РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2022 г. г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Деревцовой А.А., при секретаре Масловой В.А.,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-1179/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Иркутской области (далее - МИФНС России № 23 по Иркутской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит взыскать с административного ответчика налог на имущество физических лиц: налог за 2018, 2019 г.г. в размере 1911 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,69 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,23 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,47 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,72 руб.; а также транспортный налог: налог за 2018, 2019 г.г. в размере 2470 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,80 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,32 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24,54 руб.

В обоснование иска истцом указано, что ФИО2 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 23 по Иркутской области и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Задолженность по транспортному налогу за 2018, 2019 г.г. составляет 2470 руб. О необходимости уплаты транспортного налога за 2018, 2019 г.г. налогоплательщик оповещен уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с несовременной уплатой транспортного налога начислены пени: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,80 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,32 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24,54 руб. В связи с тем, что налог и пени не были уплачены в установленные сроки, налогоплательщику выставлены требования об уплате налога, сбора, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Задолженность по транспортному налогу до настоящего времени не погашена.

Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018, 2019 г.г. составляет 1911 руб. О необходимости уплаты налога на имущество налогоплательщик оповещен уведомлениями об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество начислены пени: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,69 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,23 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,47 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,72 руб. В связи с тем, что налог и пени не были уплачены в установленные сроки, налогоплательщику выставлены требования об уплате налога, сбора, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Задолженность по транспортному налогу до настоящего времени не погашена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Письменно просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя, также ходатайствовали о восстановлении срока на обращения в суд с указанным заявлением, ссылаясь на загруженность, а также на то, что при невозможности восстановления срока на подачу иска будет утрачена возможность взыскания задолженности с ФИО2, тем самым будет нанесен ущерб бюджету.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, ссылался на пропуск административным истцом срока обращения в суд.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с законом Иркутской области от 04.07.2007 № 53-оз «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки и сроки уплаты транспортного налога.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено, что административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога в 2018, 2019 году на основании статьи 357 НК РФ.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 в 2018, 2019 годах являлся собственником 1 транспортного средства.

Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщику произведен расчет транспортного налога и налога на имущество за 2018 год. Сумма транспортного налога установлена в размере 1235 руб., налога на имущество - 1379 руб. и 263 руб. Срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 произведен расчет транспортного налога за 2019 г. в размере 1235 руб., налога на имущество в размере 269 руб.

В установленный срок ФИО2 обязанность по уплате налога в полном объеме не исполнена.

Согласно исковому заявлению, на дату подачи иска за ФИО2 числится задолженность по транспортному налогу за 2018, 2019 года на сумму 2470 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,80 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,32 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24,54 руб.; по налогу на имущество за 2018, 2019 г.г. на сумму 1911 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,69 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,23 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,47 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,72 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в соответствии с которым он обязан уплатить 1235 руб. транспортного налога, пени в размере 5,80 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование направлено согласно реестру требований на уплату налога, пени, штрафа заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в соответствии с которым он обязан уплатить 263 руб. налога на имущество физических лиц и пени в размере 1,23 руб. Требование направлено согласно реестру требований на уплату налога, пени, штрафа заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в соответствии с которым он обязан уплатить 1379 руб. налог на имущество, пени в размере 6,47 руб. Требование направлено согласно реестру требований на уплату налога, пени, штрафа заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в соответствии с которым он обязан уплатить 1235 руб. транспортного налога, 269 руб. налога на имущество, 3,32 руб. пени по транспортному налогу и 0,72 руб. пени по налогу на имущество физических лиц. Требование направлено согласно реестру требований на уплату налога, пени, штрафа заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок ФИО2 налоговые требования не исполнил, в связи с чем у административного истца возникло право на обращения в суд с требованием о взыскании задолженности в принудительном порядке.

Проверяя срок обращения в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения задолженности) предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 2-3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Так, судом установлено, что МИФНС России № 9 по Иркутской области обратилась к мировому судье судебного участка № по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени:

налога на имущество физических лиц в размере 1379 руб., пени 6,47 руб.;

транспортного налога с физических лиц в размере 2470 руб., пени в размере 33,66 руб.;

налога на имущество физических лиц в размере 532 руб., пени в размере 6,64 руб.;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 652 руб. Общая сумма задолженности установлена в размере 5079,77 руб.

В подтверждение наличия задолженности приложены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на:

ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 16 638 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 1500,23 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 1451,06 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 1240,8 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 264,23 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 1385,47 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 1508,04 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Направлено данное заявление на судебный участок ДД.ММ.ГГГГ, принято ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Приказа УФНС России по Иркутской области от 20.07.2021 № «О реорганизации инспекций и переименовании» Межрайонная ИФНС России № 9 по Иркутской области реорганизована путем присоединения к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ.

В Усть-Илимский городской суд Иркутской области МИФНС России № 23 по Иркутской области обратилось ДД.ММ.ГГГГ, с соблюдением шестимесячного срока обращения (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

При этом налоговым органом не соблюден срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу с ФИО2

Так, налоговый орган имел право обращения за вынесением судебного приказа по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев); по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сумма задолженности превысила 3000 руб. – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев); по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сумма задолженности превысила 3000 руб. – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные для обращения налоговых органов в суд сроки, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей административный истец сослался на большое количество налогоплательщиков, значительного документооборота.

Рассматривая данное ходатайство, суд исходит из того, что указанные административным истцом причины не могут быть признаны судом уважительными, поскольку о наличии у ответчика недоимки по платежам в бюджет налоговому органу было известно с момента неуплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки, несмотря на это, каких-либо мер по взысканию задолженности налоговым органом не предпринято.

Учитывая, что Налоговый кодекс РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика, бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля не может быть возложено на административного ответчика.

Доказательств уважительности причин длительного бездействия налогового органа административным истцом не представлено. Объективные причины, препятствующие обращению административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный срок, судом не установлены.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения ходатайства МИФНС России № 23 по Иркутской области о восстановлении процессуального срока для обращения в суд не имеется.

Положения абз.2 ч. 3 ст. 48 НК РФ, устанавливающие возможность подачи налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, применению не подлежат, поскольку на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже пропустил установленный законом срок на принудительное взыскание суммы задолженности.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины заявленное требование не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу: по налогу за 2018, 2019 г.г. в размере 2470 руб., пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,80 руб., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,32 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24,54 руб.; налога на имущество за 2018, 2019 г.г. в сумме 1911 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4,69 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,23 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6,47 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,72 руб., всего в размере 4427,77 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Деревцова

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2022.