дело номер 2-559/2022
УИД 22RS0001-01-2022-000805-87
решение в мотивированном
виде изготовлено
03 ноября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2022 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Луханиной О.В.,
при секретаре Феденко О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Алейска Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Алейский городской суд с заявлением, указывая на то, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по договору аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ.
На указанном земельном участке истцом было возведено здание склада. Строительство здания склада было осуществлено истцом без привлечения подрядно - строительной организации. За разрешением на строительство истец в Администрацию г. Алейска не обращался.
Строительство здания склада было осуществлено в полном объеме за счет истца. По окончании строительства здания склада в июне 2022 года истцом было подано заявление в Администрацию г. Алейска о введении здания склада в эксплуатацию, однако получен отказ 08 июня 2022 года.
Просит признать право собственности на здание склада, расположенное по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации г. Алейска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просят признать Администрацию г. Алейска Алтайского края ненадлежащим ответчиком.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Алейска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с учетом исследованных письменных доказательств, возражений относительно исковых требований не имеют.
Представитель третьего лица Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников по делу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика - Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания такого права.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии с п. п. 25, 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года номер 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В силу разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела усматривается, что 15 ноября 2012 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Алейска Алтайского края (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка №-ф, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>площадью 4325 кв.м. Участок предоставляется для строительства гаража.
Согласно выписки из технического паспорта склада от 16 мая 2022 года Краевого государственного бюджетного учреждения «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» склад, расположенный по адресу: <адрес>» представляет здание, состоящее из двух помещений с назначением «склад» площадью 540,6 кв.м. и 206,1 кв.м., кабинета площадью 7,8 кв.м. и вспомогательного помещения площадью 7,8 кв.м., общей площадью 762,3 кв.м. Указания на несоответствие жилого помещения строительным нормам и правилам в выписке из технического паспорта отсутствуют.
В ходе рассмотрения дела для определения соответствия возведенного объекта недвижимости - склада, требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных правил и нормативов, возможна ли его безопасная эксплуатация, определением Алейского городского суда от 23 августа 2022 года была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Из заключения эксперта ООО «ПрофОценка» номер 214-09/2022 от 11 октября 2022 года следует, что на основании проведенного исследования установлено, что нежилое здание склада, расположенного по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам. Нежилое здание склада, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года номер 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно, безопасная эксплуатация для здоровья и жизни граждан при использовании здания возможна.
Как установлено в судебном заседании, самовольно построенное здание склада пригодно для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранено в установленном порядке.
Таким образом, из фактических обстоятельств дела следует, что хотя истец и построил объект недвижимости - здание склада без оформления соответствующей документации, тем не менее, возведение строения осуществлено с соблюдением строительных, градостроительных, экологических, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил. Доказательств обратному суду не представлено.
Ответчиками не представлено доказательств того, что сохранение данной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Материалы дела не содержат претензий смежных землепользователей.
В соответствие со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Поскольку земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду истцу ФИО1 по договору аренды №-ф от 15 ноября 2012 года, указанный участок предоставлен под строительство склада, и возведенная постройка - здание склада по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд принимает решение об удовлетворении иска и признании за ФИО1 права собственности на здание склада, общей площадью 762,3 кв. м., по адресу: <адрес>
Разрешая требования к привлеченным по делу ответчикам, суд принимает во внимание, что судом удовлетворены требования истца о признании права собственности на здание склада, требований о возложении обязанности произвести какие - либо действия истцом к ответчикам не заявлено, в связи с чем суд не усматривает оснований для исключения сторон из числа ответчиков. Так же суд принимает во внимание, что самостоятельных требований ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Алейска, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска не заявлено.
Суд не взыскивает в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца государственную пошлину в связи тем, что оплату госпошлины ФИО1 просил возложить на него.
Руководствуясь ст. ст. 193–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) право собственности на здание склада общей площадью 762,3 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Судья О.В. Луханина