РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
№ 2а-1064/2026
г. Тюмень 29 января 2026 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Слюсарева А.А.,
при секретаре Гулидовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд к административному ответчику с иском о взыскании задолженности в размере 35 645,16 руб., в том числе: транспортный налог за 2023 год в размере 7726,00 руб.; земельный налог (ОКТМО №) за 2023 в размере 154,00 руб., земельный налог (ОКТМО №) за 2023 в размере 815,00 руб., земельный налог (ОКТМО №) за 2023 в размере 72,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2023 год (ОКТМО №) в размере 43,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2023 год (ОКТМО №) в размере 1578,00 руб.; пени ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 257,16 руб.
Требование мотивировано тем, что административный ответчик, являясь плательщиком налогов, допустил задолженность по их уплате, в связи с чем начислены пени.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. Представитель административного истца в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Часть 1 статьи 286 КАС РФ предусматривает право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу пп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 4).
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу части 4 статьи 57 Налогового Кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, расположенные в пределах муниципального образования квартиры, гаражи, иные здания, строения, сооружения, помещения.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Законом Тюменской области от 19 ноября 2002 года № 93 «О транспортном налоге» установлен и введен в действие транспортный налог.
В силу статьи 1 указанного закона ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах: легковые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно -30, грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт).
Как следует из материалов дела, административный ответчик имеет на праве собственности транспортные средства, недвижимое имущество, в связи с чем, административным истцом был начислен транспортный налог за 2023 год в размере 7726,00 руб.; земельный налог (ОКТМО №) за 2023 в размере 154,00 руб., земельный налог (ОКТМО №) за 2023 в размере 815,00 руб., земельный налог (ОКТМО №) за 2023 в размере 72,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2023 год (ОКТМО №) в размере 43,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2023 год (ОКТМО №) в размере 1578,00 руб., о чем в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).
Как указывает административный истец в расчете сумм пени, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на Едином налоговом счете административного ответчика числилось отрицательное сальдо – 58422,69 руб. в том числе пени – 10198,80 руб. Отрицательное сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа – 362198,17 руб., в том числе пени – 99947,56 руб., в связи с изменением порядка начислений пеней, с ДД.ММ.ГГГГ пени не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНС).
Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 74690,40 руб.
Таким образом, подлежали включению в заявление о вынесении судебного приказа пени в размере 25257,16 руб.
Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации в 2023 году», предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
Как следует из административного иска, на отрицательное сальдо единого налогового счета ФИО1 сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в адрес налогоплательщика направлено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах № от ДД.ММ.ГГГГ.
Требование налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнено не было, что послужило основанием для обращения в пределах установленного законом срока к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Тюмени вынесен судебный приказ № № в отношении ФИО1, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России № по Тюменской области в размере 19 566,11 руб., в том числе: - транспортный налог за 2020 год в размере 2 858 руб., - транспортный налог за 2021 год в размере 7 146 руб., - земельный налог за 2019 год в размере 492 руб., - земельный налог за 2020 год в размере 4 514 руб., - земельный налог за 2021 год в размере 1 515 руб.; - пени по транспортному налогу за 2018 год за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 90 рублей и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55,84 руб., - пени по транспортному налогу за 2019 год за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 196,87 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 220,73 руб., - пени по транспортному налогу за 2020 год за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 196,87 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 239,59 руб., - пени по транспортному налогу за 2021 год за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 53 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 599,08 руб., - пени по земельному налогу за 2018 год, начисленные на сумму 492 руб., за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 97,75 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 41,25 руб., - пени по земельному налогу за 2015 год, начисленные на сумму 8 руб. за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,94 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,67 руб., - пени по земельному налогу за 2017 год, начисленные на сумму 496 руб. за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 143,24 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 41,59 руб., пени по земельному налогу за 2018 год, начисленные на сумму 467 руб. за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 92,77 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39,15 руб., - пени по земельному налогу за 2019 год, начисленные на сумму 492 руб., за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 83,14 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 41,25 руб., - пени по земельному налогу за 2020 год, начисленные на сумму 4 514 руб., за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 287,59 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 378,42 руб., - пени по земельному налогу за 2021 год, начисленные на сумму 1515 руб., за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 11,36 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 127,01 руб. В остальной части иска отказать.».
Также постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, возбужденное по административному делу № на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию с ФИО1 (ИНН №) в пользу ИФНС России по г. Тюмени № (ОГРН <***>) задолженность в размере 4806,85 руб., в том числе: транспортный налог за 2018 год в размере 666 руб., пени за 2018 год в размере 6,42 руб., за 2019 год в размере 2633 руб., пени за 2019 год в размере 25,36 руб., земельный налог (ОКТМО №) за 2018 год в размере 492 руб., земельный налог (ОКТМО № за 2015 год в размере 8 руб., пени за 2015 год в размере 0,89 руб., за 2016 год в размере 12 руб., пени за 2016 год в размере 0,18 руб., за 2017 год в размере 496 руб., за 2018 год в размере 467 руб.
В соответствии с ч.6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4).
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).
В силу части 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления лишь в тех случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом.
При этом в силу статей 362, 396 и 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога (транспортного, земельного и налога на имущество), подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Как следует из представленных материалов, налоговое уведомление: № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ направлялось ФИО1 При этом доказательств направления налогового уведомления в адрес административного ответчика не представлено.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О, обязанность по уплате пеней производна от основного обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.
Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении требований административного истца о взыскании задолженности в размере 35 645,16 руб., в том числе: транспортный налог за 2023 год в размере 7726,00 руб.; земельный налог (ОКТМО №) за 2023 в размере 154,00 руб., земельный налог (ОКТМО №) за 2023 в размере 815,00 руб., земельный налог (ОКТМО №) за 2023 в размере 72,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2023 год (ОКТМО №) в размере 43,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2023 год (ОКТМО №) в размере 1578,00 руб.; пени ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 257,16 руб. отказать, поскольку налоговым органом нарушен порядок взыскания обязательных платежей.
На основании изложенного, руководствуясь главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья А.А.Слюсарев