Решение по делу № 2-403/2024 от 16.01.2025

Дело № 2-8/2025 (№ 2-403/2024)

УИД 13RS0001-01-2024-000536-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 16 января 2025 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Мамаевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием в деле:

истца прокурора Ичалковского района Республики Мордовия, его представителя помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренковой О.П.,

ответчика ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 24 июля 2024 г.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка «Смольный», его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 26 октября 2023 г., ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ичалковского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании освободить земельный участок от канализационного колодца, путем демонтажа, и проведении рекультивации земельного участка,

установил:

прокурор Ичалковского района Республики Мордовия обратился в суд с указанным иском. В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению заместителя директора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Заповедная Мордовия» Ц.А.В. о самовольном захвате земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которой выявлены нарушения земельного законодательства и законодательства об особо охраняемых природных территориях, выразившиеся в следующем.

Земельный участок с кадастровым номером № относится к землям особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования - для сохранения особо охраняемых природных комплексов лесостепной зоны на территории Республики Мордовия и использования их в природоохранных, рекреационных и научных целях, принадлежит Федеральному государственному бюджетному учреждению «Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка «Смольный» на праве постоянного (бессрочного) пользования, относится к зоне хозяйственного назначения.

В соответствии с Уставом Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка «Смольный» данное учреждение является природоохранным, научно-исследовательским и экологопросветительским учреждением, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений.

Соответственно, на объекты, находящихся в границах территории Учреждения распространяется режим особой охраны территорий национальных парков, оборот которых ограничен действующим законодательством.

Проверкой установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № (квартал № выдел № Кемлянского участкового лесничества), входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, в 5 метрах севернее жилого дома № расположенного по адресу: <адрес>, находится канализационный колодец для сбора жидких бытовых отходов размером 1,5 м. х 1,5 м, смонтированный из двух железобетонных колец с пластиковым люком.

Указанный канализационный колодец обслуживает жилой дом № по адресу: <адрес>.

Собственником указанного жилого дома, а также земельного участка с кадастровым номером №, на котором он расположен, является ФИО1

Земельный участок с кадастровым номером № в пользование ФИО1 не предоставлялся, построен и используется самовольно, в нарушение требований земельного законодательства, законодательства об особо охраняемых природных территориях.

По информации, предоставленной администрацией Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, и из объяснений руководителя филиала «Национальный парк «Смольный» ФГБУ «Заповедная Мордовия» следует, что разрешение на проведение земляных работ при строительстве вышеуказанного канализационного колодца, не выдавалось.

Сведений о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № в пользование не имеется, в связи с чем государственная регистрация прав на указанный земельный участок указанным лицом не осуществлялась.

Нахождение вышеуказанного объекта на землях Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка «Смольный» нарушает гражданское, земельное законодательство, а также законодательство об особо охраняемых природных территориях, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций на территории национального парка, загрязнению почвы, причинению ущерба окружающей среде, животному миру.

Самовольно занятый земельный участок подлежит освобождению от самовольных построек и передаче Федеральному государственному бюджетному учреждению «Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка Смольный».

Использование земельного участка в границах особо охраняемой природной территории нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Кроме того, указанные факты нарушают интересы Российской Федерации, и не соответствуют основным целям и принципам государственной политики в сфере охраны окружающей среды, установленным законодательством.

На основании изложенного истец просил:

- истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № (квартал № выдел № Кемлянского участкового лесничества), входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № Федерального государственного бюджетного учреждения Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка «Смольный», занимаемый канализационным колодцем для сбора жидких бытовых отходов;

- обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, освободить земельный участок, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № (квартал № выдел № Кемлянского участкового лесничества), входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № от канализационного колодца для сбора жидких бытовых отходов, смонтированного из двух железобетонных колец с пластиковым люком, расположенного в 5 метрах севернее жилого дома № по адресу: <адрес>, путем его демонтажа;

- обязать ФИО1 после демонтажа канализационного колодца для сбора жидких бытовых отходов провести рекультивацию земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № (квартал № выдел № Кемлянского участкового лесничества), входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

26 ноября 2024 г. в суд поступило заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об изменении предмета иска (т.2 л.д. 52-53), согласно которому истец просит:

- обязать ФИО1 устранить препятствия пользования земельным участком, расположенным в границах земельного участка с кадастровым номером № (квартал № выдел № Кемлянского участкового лесничества), входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка «Смольный», занимаемым канализационным колодцем для сбора жидких бытовых отходов и освободить данный земельный участок от канализационного колодца для сбора жидких бытовых отходов, смонтированного из двух железобетонных колец с пластиковым люком, расположенного в 5 метрах севернее жилого дома № по адресу: <адрес>, путем его демонтажа, в срок до 30 мая 2025 г.;

Определением судьи от 4 декабря 2024 г. данное заявление принято к производству Ичалковского районного суда Республики Мордовия (т.2 л.д. 73-74), в связи с чем, суд разрешает дело в пределах уточненных исковых требований.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ичалковского районного суда Республики Мордовия, в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала. При этом представила заявление о признании исковых требований, указав, что положения статей 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ей разъяснены и понятны. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о причинах неявки не сообщила, и не просила рассмотреть дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился. Руководитель управления ФИО5 представила отзыв на исковое заявление, согласно которому доводы, изложенные в исковом заявлении, считает законными и обоснованными. Также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в судебном заседании участия не принимал, о причинах неявки не сообщил. Представитель министерства ФИО6 направила отзыв на исковое заявление, в котором полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с частями третьей, пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренкова О.П. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ФГБУ «Заповедная Мордовия» ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу статьи 12 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях. Природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах национальных парков и находящиеся в федеральной собственности, изымаются из гражданского оборота, если иное не предусмотрено федеральными законами. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах национальных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» основными задачами национальных парков являются: сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов; сохранение историко-культурных объектов; экологическое просвещение населения; создание условий для регулируемого туризма и отдыха; разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения; осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

Подпунктом «д» пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особых охраняемых природных территориях» установлено, что на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, объектов, связанных с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов.

Пунктом 7 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются: предоставление садоводческих и дачных участков; строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами; движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог; иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов. В соответствии с пунктом 3 Приказа Минприроды России от 12.08.2021 год № 558 лица, которым земельные участки, расположенные на особо охраняемых природных территориях, предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, в соответствии с положением о соответствующей особо охраняемой природной территории и проектом освоения лесов». В соответствии с частью 2 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, относятся к защитным лесам. В соответствии с частью 6 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями

В силу пунктов 2 и 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривая, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляет собственнику возможность защиты от действий, не связанных с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что иск законного собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению при доказанности того, что действиями ответчика нарушается право собственности или законного владения истца или имеется реальная угроза такого нарушения со стороны ответчика.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При разрешении спора по настоящему делу судом было установлено, что ФГБУ «Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка «Смольный» (ОГРН <***>) является некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий федеральных органов государственной власти. Учредителем Учреждения является Правительство Российской Федерации, полномочия которого осуществляет федеральный орган исполнительной власти – Минприроды России. Учреждение является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений… (л.д. 7-22, 23-26, 27-28).

Согласно пункту 2 Положения о национальном парке «Смольный», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 321 (т.1 л.д. 174-210), национальный парк создан Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 229 «О создании в Республике Мордовия национального природного парка «Смольный» Федеральной службы лесного хозяйства России».

Национальный парк расположен на территории Большеигнатовского и Ичалковского муниципальных районов Республики Мордовия (пункт 3 Положения).

Приложением 1 к Положению о национальном парке «Смольный» установлены характерные (поворотные) точки границ национального парка (т.1 л.д. 186-207).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 229 площадь национального парка составляет <данные изъяты> гектаров. Границы национального парка согласованы с комитетами по земельным ресурсам и соответствуют земельному балансу административных районов.

В силу пункта 8 Положения о национальном парке «Смольный» на национальный парк возлагаются следующие основные задачи: сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов; сохранение историко-культурных объектов; экологическое просвещение населения; создание условий для регулируемого туризма и отдыха; разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения; осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 22 марта 2010 г. №, земельный участок с кадастровым номером № принадлежал ФГУ «Национальный парк «Смольный» (т.1 л.д. 34-44).

Распоряжением МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 24 июля 20147 г. № 39-рз ФГБУ «Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка «Смольный» предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование – для сохранения особо охраняемых природных комплексов лесостепной зоны на территории Республики Мордовия и использования их в природоохранных, рекреационных и научных целях, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 32).

Принятие ФГБУ «Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка «Смольный» в постоянное (бессрочное) пользование передаваемых земельных участок, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, подтверждается актом приема-передачи земельных участок от 24 июля 2017 г. (т.1 л.д. 33).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 4 августа 2017 г.11 июня 2024 г. ФГБУ «Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка «Смольный» является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, в состав которого входит несколько обособленных земельных участков (единое землепользование) (т.1 л.д. 45-47, 159-166).

На земельный участок с кадастровым номером № имеется межевой план, подготовленный 19 сентября 2016 г., а также землеустроительное дело по установлению границ (т.1 л.д. 211-214, 215-235).

В соответствии с договором № 19 от 5 июня 2024 г., заключенным между ФГБУ «Заповедная Мордовия» и ИП Р.И.И., последний обязался оказать услуги кадастровых работ в полном объеме земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д. 157-158).

Приемка указанных работ осуществлена заказчиком по акту № 19 от 21 июня 2024 г. (т.1 л.д. 173).

Согласно акту определения на местности (выносу в натуре) местоположения поворотных точек границ земельного участка и сдачи межевых знаков на наблюдение за сохранностью, кадастровый инженер Р.И.И. определил по координатам, на местности, местоположение поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, почтовый адрес: <адрес> (национальный парк «Смольный»)… и сдал на наблюдение за сохранностью 9 межевых знаков № кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование и их площади: № – <данные изъяты> кв.м., № – <данные изъяты> кв.м., а ФГБУ «Заповедная Мордовия» приняло их на наблюдение за сохранностью (т.1 л.д. 170, 172).

Из письменных пояснений кадастрового инженера Р.И.И., имеющихся на скриншоте публичной кадастровой карты России от 20 июня 2024 г., следует, что точка № находится в пристрое примерно в 80 сантиметрах от стены. Пристрой построен к основному зданию с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 51,167).

Судом также установлено, что ответчику ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения дома индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 75-78, 99).

На указанном земельном участке расположен жилой дом, имеющий кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., собственником которого также является ФИО1 (т.1 л.д. 79-84, 99).

16 июля 2024 г., группой ФГБУ «Заповедная Мордовия» произведен осмотр территории № квартала выдела Кемлянского участкового лесничества национального парка «Смольный», в ходе которого установлено, что часть территории № квартала Кемлянского участкового лесничества имеет границу с земельным участком с кадастровым номером №. На приграничной территории возведен объект капитального строительства с пристройкой, часть которых расположена на территории национального парка. Также установлено, что с северо-западной стороны из объекта капитального строительства выведена полипропиленовая труба, которая расположена на территории национального парка. С северной стороны объекта установлен колодец для сбора жидких бытовых отходов, размером 1,5 м. на 1,5 м., который также расположен на территории национального парка. При осмотре территории группа руководствовалась установленными точками в натуру по договору (вынос точек осуществлялся по координатам межевого дела от точки №). Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 16 июля 2024 г. и фотоматериалом к нему (т.1 л.д. 48, 49-52).

В связи с данными обстоятельствами в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (т.1 л.д. 114-155), а также направлено предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 18 сентября 2024 г. (т.1 л.д. 156).

Кроме того, 8 августа 2024 г. заместителем директора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Заповедная Мордовия» Ц.А.В. направлено обращение прокурору Ичалковского района Республики Мордовия о принятии мер реагирования с целью защиты нарушенных законных интересов учреждения и Российской Федерации (т.1 л.д. 53).

27 августа 2024 г. помощником прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренковой О.П. совместно с должностными лицами ФГБУ «Заповедная Мордовия» проведен осмотр части территории национального парка «Смольный», а именно: квартала № Кемлянского участкового лесничества. Осмотром установлено, что в границах квартала № Кемлянского участкового лесничества национального парка «Смольный» расположен колодец для сбора жидких бытовых отходов, смонтированный из двух железобетонных колец диаметром 1,5 м. и закрытый пластиковой крышкой. Данный колодец обслуживает жилой дом по адресу: <адрес> (кадастровый №). Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Собственником объектов недвижимости является ФИО1 (т.1 л.д. 54-55, 56-58).

Из объяснений заместителя директора – руководителя филиала «Национальный парк «Смольный» ФГБУ «Заповедная Мордовия» А.Е.С., данных прокурору, следует, что при проведении административных работ в июне 2024 года учреждением были проведены кадастровые работы по выносу нескольких поворотных точек граница национального парка в натуру. При проведении работ было установлено, что на границе национального парка «Смольный», а именно № квартала Кемлянского участкового лесничества, входящего в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № расположен земельный участок с кадастровым номером №. На указанном земельном участке расположен жилой дом. Собственником земельного участка и жилого дома является ФИО1 Указанный жилой дом обслуживается канализационным колодцем для сбора жидких бытовых отходов, размером 1,5 м. на 1,5 м., который находится в границах национального парка. По поводу проведения земляных работ при строительстве указанного канализационного колодца и оформления соответствующего разрешения на их проведение, собственник жилого дома в ФГБУ «Заповедная Мордовия» не обращался, разрешение не получал (т.1 л.д. 59-60, 61-62).

Согласно сообщению исполняющего обязанности главы администрации Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 29 августа 2024 г., обращений (устных, письменных) о выдаче разрешения на проведение земляных работ по строительству канализационного колодца для обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в администрацию не поступало (т.1 л.д. 64).

При этом пунктом 18 подраздела 5 Административного регламента Смольненского сельского поселения Ичалковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ (утвержден постановление администрации Смольненского сельского поселения от 26.09.2019 № 46) установлена обязанность заявителя (заказчика производства плановых земляных работ) представить в Администрацию заявление на получение ордера, а также иные необходимые документы (т.1 л.д. 65, 66-70).

Из сообщения Первого заместителя Главы Ичалковского муниципального района С.А.А. от 30 августа 2024 г. следует, что разрешение на строительство объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> имеется. Заявление от 5 марта 2015 г. № поступило от ФИО1 (т.1 л.д. 72).

5 ноября 2024 г., группой ФГБУ «Заповедная Мордовия» вновь произведен осмотр территории 107 квартала выдела Кемлянского участкового лесничества национального парка «Смольный», в ходе которого установлено, что часть территории № квартала Кемлянского участкового лесничества имеет границу с земельным участком с кадастровым номером №. На приграничной территории возведен объект капитального строительства с пристройкой, часть которых расположена на территории национального парка, в том числе и колодец для сбора жидких бытовых отходов, размером 1,5 м. на 1,5 м. Предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 18 сентября 2024 г., в котором предлагалось демонтировать канализационный колодец и привести земельный участок в соответствии с целевым назначением до 20 октября 2024 г., не исполнено. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 5 ноября 2024 г. и фотоматериалом к нему (т.1 л.д. 236, 237-239).

Кадастровый инженер Р.И.И., допрошенный в предварительном судебном заседании от 25 декабря 2024 г. в качестве свидетеля, суду показал, что, что между ним и Национальным парком «Смольный» был заключен договор на оказание услуг по определению поворотных точках земельного участка и вынесении их в натуре. В ходе данных измерений выяснилось, что на земельном участке №№ находится канализационный колодец, который частично заходит, а именно на 0,36 м. на земельный участок с кадастровым номером №, который принадлежит национальному парку «Смольный». При измерениях они использовали геодезическую спутниковую аппаратуру EFT M2, у которой имеется поверка. Все документы о поверке размещены на сайте в общем доступе.

Оценивая показания свидетеля, суд находит их соответствующими и не противоречащими обстоятельствам дела, у суда нет оснований сомневаться в истинности фактов, сообщенных свидетелем, поскольку данных об его заинтересованности в исходе дела, не имеется.

В силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Руководствуясь указанными нормами, учитывая, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, суд разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности факта нахождения канализационного колодца, который обслуживает домовладение ответчика ФИО1 на земельном участке, принадлежащем ФГБУ «Заповедная Мордовия».

Принимая во внимание, что спорное строение (канализационный колодец) в отсутствие правовых оснований расположен на земельном участке с кадастровым номером №, входящем в состав единого землепользования с кадастровым номером №, принадлежащем ФГБУ «Заповедная Мордовия», суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность освободить самовольно занятый земельный участок от самовольно возведенного объекта, путем его демонтажа.

Руководствуясь положениями статья 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о необходимости установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - до 30 мая 2025 г. Определяя срок исполнения возложенной на ответчика обязанности по совершению фактических действий, суд принимает во внимание, что снос указанного объекта требует временных затрат, а также исходит из требований разумности и объема необходимых работ для исполнения решения суда.

Частью 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В силу пункта 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800 рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, учитывая установку ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № канализационного колодца для сбора жидких бытовых отходов, суд приходит к выводу о том, что на ответчика подлежит возложению обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, провести рекультивационные работы на указанном земельном участке.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

В силу положений части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, реализуя свое право, представила в суд письменное заявление о признании исковых требований прокурора Ичалковского района Республики Мордовия (т.2 л.д. 80).

Последствия признания исковых требований, предусмотренных статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в частности, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении требований, ответчику разъяснены и понятны.

При указанных обстоятельствах у суда нет оснований для непринятия признания иска. У ответчика не имеется возражений в части иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что необходимо удовлетворить требования истца в полном объеме.

Кроме того, при разрешении заявленных требований суд полагает возможным указать, что если ФИО1 не исполнит решение о демонтаже канализационного колодца и рекультивации земельного участка в течение установленных сроков, истец вправе совершить эти действия самостоятельно или с привлечением третьих лиц за счет средств ФИО1

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по делам, рассматриваемых судами общей юрисдикции освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что иск предъявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц, то на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 39, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ичалковского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным в границах земельного участка с кадастровым номером № (квартал № Кемлянского участкового лесничества), входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № Федерального государственного бюджетного учреждения «Объединенная дирекция Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича и национального парка «Смольный», занимаемым канализационным колодцем для сбора жидких бытовых отходов и освободить данный земельный участок от канализационного колодца для сбора жидких бытовых отходов, смонтированного из двух железобетонных колец с пластиковым люком, расположенного в 5 метрах севернее жилого дома № по адресу: <адрес>, путем его демонтажа, в срок до 30 мая 2025 г.

Обязать ФИО1 (паспорт №) после демонтажа канализационного колодца для сбора жидких бытовых отходов, провести рекультивацию нарушенных земель на земельном участке, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером № (квартал № Кемлянского участкового лесничества), входящем в состав единого землепользования с кадастровым номером №, в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета Ичалковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Е.С. Мамаева

Решение в окончательной форме составлено 21 января 2025 г.

Судья Е.С. Мамаева