2а-1801/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Власовой О.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
при помощнике судьи – ФИО3,
при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных, решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному лицу ФИО1, административных ограничений.
Мотивируя обращение, административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на профилактический учет в <данные изъяты> по <адрес> по категориям: «ранее судимый» и «административный надзор» (погашение судимости ДД.ММ.ГГГГ). После установления решением Калачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, допускает административные правонарушения, требует усиления мер контроля со стороны ОВД. Просит установить в отношении ФИО1, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц дополнительно к ранее установленным ограничениям, а всего с учетом ранее установленных ограничений – <данные изъяты> раза в месяц; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Судом не признано обязательным участие представителя административного истца в судебном заседании.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Представил заявление с просьбой рассматривать административное дело в своё отсутствие. Судом не признано обязательным участие административного ответчика в судебном заседании.
Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО4 в своем заключении полагала возможным удовлетворить административный иск в полном объеме.
Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из положений абз. 3 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту – КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты> с обязанностью осужденного ФИО1 встать на учет в Уголовно-исполнительной инспекции (УИШ по месту жительства, в течении испытательного срока периодически являться на регистрацию в УИИ, не менять постоянного места жительства без уведомления контролирующего органа, при отмене условного осуждения зачесть в срок наказания время содержания под стражей ФИО1 с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> <адрес> ФИО1 продлен испытательный срок на <данные изъяты> месяца, а также возложена дополнительная обязанность: пройти консультацию врача-нарколога, в сроки, установленные специализированным органом, осуществляющим исправление осужденного, а при наличии показаний, в случае установления врачом наркологом соответствующего диагноза, пройти курс лечения.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Калачинского городского суда <адрес> условное осуждение ФИО1, назначенное по приговору <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнено назначенное ему наказание по <данные изъяты> в виде лишения свободы сроком <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок наказания ФИО1 исчислен ДД.ММ.ГГГГ, взят под стражу в зале суда.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> <адрес> зачтен срок отбытия наказания, назначенного ФИО1, по приговору Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ период времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> суда <адрес> зачтено осужденному ФИО1 по приговору <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ, в срок наказания время его содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.1 ст. 72 УК РФ, за исключением периодов применения к нему мер взыскания и времени содержания его в строгих условиях отбывания наказания, согласно положениям ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> РФ и назначено наказание в виде лишения свободы с применением ст.64 УК РФ, на срок <данные изъяты> года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в условиях опасного рецидива преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> <адрес> ФИО1 от отбывания наказания по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на оставшийся срок <данные изъяты>) дней.
Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с определением администаритвных ограничений в виде:
Обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на профилактический учет в <данные изъяты> по <адрес> по категориям: «ранее судимый» и «административный надзор».
За время нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления:
-ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № <данные изъяты> по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;
-ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № <данные изъяты> по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес> по делу об административном правонарушении №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленной в материалы дела характеристики <данные изъяты> по <адрес> ФИО5, усматривается, что ФИО1 за время проживания по вышеуказанному адресу зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления от граждан в отношении последнего в Отдел полиции не поступали. ФИО1 склонен к совершению преступлений и правонарушений, требует дополнительного контроля со стороны сотрудников ОВД, состоит на профилактических учетах в <данные изъяты> по <адрес>: «ранее судимый» и «административный надзор» на профилактические беседы не реагирует /л.д.<данные изъяты>
На основании совокупности изложенных обстоятельств, с учетом данных о личности административного ответчика ФИО1 совершения им после отбытия наказания в период нахождения под административным надзором в течение одного года трех административных правонарушений, принимая во внимание категории и характер совершенных административных правонарушений, совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме и считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения.
Ранее установленные ФИО1 административные ограничения подлежат дополнению административным ограничением в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц дополнительно к ранее установленным ограничениям, а всего с учетом ранее установленных ограничений – 3 (три) раза в месяц.
Количество устанавливаемых дополнительно к ранее установленным судом явок (одна) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обусловлено конкретными данными о личности административного ответчика ФИО1 его поведением, тяжестью и характером совершенных им преступления и административных правонарушений, выразившихся в нарушении общественного порядка, проявлении неуважения к обществу.
В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № даны разъяснения, согласно которым с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Основанием для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, является характер административных правонарушений, за совершение которых ДД.ММ.ГГГГ последний привлечен к административной ответственности.
В данном случае совершение ФИО1 административных правонарушений, выразившихся в появлении в общественном месте в состоянии опьянения, является характеризующим личность фактором и требует соответствующей административной меры индивидуально-профилактического воздействия.
По мнению суда, дополнение ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений указанным административным ограничением является оправданной, предусмотренной законом мерой, не нарушающей прав и интересов административного ответчика, не препятствует реализации ФИО1 в том числе, права на труд и неприкосновенность частной жизни, поскольку устанавливаемое ограничение прямо предусмотрено ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, носит временный характер и в полной мере согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить в полном объеме.
Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт: <данные изъяты> <адрес>, административным ограничением в виде:
-обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц дополнительно к ранее установленным ограничениям, а всего с учетом ранее установленных ограничений – <данные изъяты>
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.А. Власова