Дело № 2-554/2025

УИД 34RS0036-01-2025-000627-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 11 ноября 2025 г.

Светлоярский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Ковалевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Костиной М.К.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> к ФИО2, администрации Светлоярского муниципального района <адрес> о признании договора аренды недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> обратился в суд с иском к наследственному имуществу, оставшемуся после смерти ФИО1, о признании договора аренды земельного участка недействительным.

Указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> и ФИО1 на основании постановления администрации Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении нового договора аренды земельного участка с ФИО1», заключен договор аренды № земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:26:100601:159, площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 200 метров от <адрес> по направлению на юго-восток, с видом разрешенного использования: для строительства овощехранилища, сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> и ФИО1 на основании Постановления администрации Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора аренды земельного участка с ФИО1 на новый срок», заключен договор аренды № земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:26:100601:159, площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 200 метров от <адрес> по направлению на юго-восток, с видом разрешенного использования: для строительства овощехранилища, сроком на 3 года.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды по указанному договору аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес> по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов <адрес> и статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес> в сфере перераспределения полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>» полномочия органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района для целей строительства (за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства гаражей, и земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства) по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей строительства (за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства гаражей, и земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства) осуществляет исполнительный орган <адрес>, определяемый <адрес>.

Из Положения о Комитете по управлению государственным имуществом <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от 26 апреля 12 № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №), следует, что Комитет по управлению государственным имуществом является органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территории <адрес>, которое, в числе прочих функций осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в Светлоярском муниципальном районе для целей строительства для целей строительства (за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства гаражей, и земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства).

Таким образом, Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> в настоящее время является арендодателем в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:26:000601:159 по договору аренды земельного участка №.

Вместе с тем, Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> считает, что, заключая договор аренды земельного участка №, стороны прямо нарушили императивные требования земельного законодательства, что в свою очередь, влечет недействительность данного договора.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости и акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, в пределах спорного земельного участка объекта капитального строительства отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> выдано разрешение на строительство №-Ru№ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Договор № заключен на основании Постановления администрации Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора аренды земельного участка с ФИО1 на новый срок». При этом, в соответствии с Постановлением № спорный земельный участок предоставлен в аренду в соответствии со статьями 11, 22, 39.2. пунктом 4 статьи 78, пунктами 3,4 статьи 39.6, подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьями 609, 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако данные нормы не могли являться основанием для заключения договора аренды спорного земельного участка с ФИО1 без проведения процедуры публичных торгов.

Как установлено, ФИО1 умер, в связи с чем, истец обратился в суд с иском к наследственному имуществу в соответствии с пунктом 3 статьи 1175 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на изложенное, истец просит суд признать недействительным (ничтожным) договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка, заключенный между администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> и ФИО1; установить, что решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в качестве ответчиков были привлечены администрация Светлоярского муниципального района <адрес> и ФИО2

Представитель истца доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, передав свои полномочия представителю по доверенностям.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Светлоярского муниципального района <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, согласно представленному заявлению не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие, возражений не предоставил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, будучи извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств и возражений не предоставил.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Указанные положения подлежат применению и к случаям, когда договор аренды заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона, и торги признаны несостоявшимися по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе. В данной ситуации также имеет значение личность стороны в обязательстве, поскольку для участия в аукционе лицо должно не только подать заявку, но и представить иные документы, подтверждающие возможность участвовать в аукционе. Таким образом, на стадии подачи заявок осуществляется отбор лиц, которые соответствуют определенным критериям, заданным организатором торгов, и включенным в общие условия проведения аукциона. Кроме того, заключение договора аренды в случае признания торгов несостоявшимися осуществляется по цене, которая предусмотрена заявкой на участие в аукцион и документацией об аукционе, не менее начальной (минимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона.

Данная норма направлена на недопущение предоставления лицу, которое не участвовало в торгах, необоснованных преимуществ, а также исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход установленной процедуры.

В силу части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> и ФИО1 на основании Постановления администрации Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении нового договора аренды земельного участка с ФИО1», заключен договор аренды № земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:26:100601:159, площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 200 метров от <адрес> по направлению на юго-восток, с видом разрешенного использования: для строительства овощехранилища, сроком на 3 года (л.д. 6-9, 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> и ФИО1 на основании Постановления администрации Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора аренды земельного участка с ФИО1 на новый срок», заключен договор аренды № земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 34:26:100601:159, площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, примерно в 200 метров от <адрес> по направлению на юго-восток, с видом разрешенного использования: для строительства овощехранилища, сроком на 3 года (л.д. 12-14, 16).

Согласно дополнительному соглашению, заключенному между администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды по указанному договору аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

В соответствии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных; муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес> по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов <адрес> и статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес> в сфере перераспределения полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>» и Положением о Комитете по управлению государственным имуществом <адрес> (далее - Комитет), утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №), следует, что Комитет является органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территории <адрес>, которое, в числе прочих функций осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе в Светлоярском муниципальном районе для целей строительства (за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства гаражей, и земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства).

Исходя из изложенных нормативных положений, арендодателем в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:26:000601:159 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время является Комитет по управлению государственным имуществом <адрес>.

Проверяя обоснованность требований истца, судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости и акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ № в пределах спорного участка объекты недвижимости отсутствуют.

В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения осмотра спорный земельный участок не огорожен, доступ не ограничен, объекты на нём не усматриваются, на данном земельном участке произрастает дикорастущая травянистая растительность, имеется накатанная грунтовая дорога (л.д. 17-19, 20-21).

Согласно информации, предоставленной администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> ИП ФИО1 выдано разрешение на строительство №-Ru№, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспорены ответчиками.

Вместе с тем, как указано в пункте 1.1 договора земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, он заключен на основании постановления администрации Светлоярского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора аренды земельного участка с ФИО1 на новый срок» с разрешенным использованием: для строительства овощехранилища.

Согласно статье 11 Земельного Кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании статьи 22 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьей 39.2 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Вместе с тем указанные нормы не являются основанием для заключения договора аренды земельного участка с ФИО1 без проведения процедуры публичных торгов, поскольку статьи 11, 22, 39.2 Земельного Кодекса Российской Федерации устанавливают общие полномочия органов государственной власти и местного самоуправления на управление и распоряжение земельными участками и не определяют основания для заключения договора аренды без проведения торгов.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства для собственных нужд.

При этом, в силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Вместе с тем, как усматривается из подпунктов 1-30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации они не содержат возможности заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов для целей строительства объекта недвижимого имущества при условии отсутствия на участке незавершенного строительством объекта.

При этом Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не содержит специальных оснований для заключения договора аренды без проведения торгов.

Согласно пункту 5 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора на новый срок.

Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным Кодексом Российской Федерации.

Однако, согласно пункту 2 статьи 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации в данном случае отсутствовали основания для предоставления спорного земельного участка сельскохозяйственного назначения для целей строительства.

Более того, согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", пункта 1 статьи 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации в случаях, когда договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов, заключение на новый срок (продление) договора аренды названного имущества, является ничтожным (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нормативное закрепление торгов в качестве приоритетного способа заключения договора, опосредующего передачу публичных земель в аренду, необходимо для обеспечения равного доступа частных лиц к аренде публичного имущества. Предполагается, что именно проведение торгов позволяет обеспечить передачу имущества тому лицу, которое предложит наиболее выгодные и отвечающие интересам публично-правового образования условия и, в то же время, обеспечить конкуренцию на рынке земли (Определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЭС22-2357 по делу № А32-37905/2020).

Вместе с тем лишь при публичном объявлении конкурса в установленном порядке могут быть выявлены потенциальные желающие получить товары, работы, услуги, доступ к соответствующему товарному рынку либо право ведения деятельности на нем, то есть обеспечена конкуренция.

Таким образом, суд приходит к выводу, что правовые основания для заключения ДД.ММ.ГГГГ администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> с ФИО1 договора аренды № земельного участка с кадастровым номером 34:26:000601:159 без проведения торгов отсутствовали, что свидетельствует о прямом нарушении сторонами договора требования земельного законодательства, что в свою очередь, влечет недействительно данного договора.

Кроме того, судом также установлено, что договор аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключен между администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> и ФИО1 на срок на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 12-14, 16).

Согласно дополнительному соглашению, заключенному между администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды по указанному договору аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендатора заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды; на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

При этом, срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, не может превышать три года.

Таким образом, арендатор (ФИО1) имел право использовать меру государственной поддержки, установленную Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ, в части увеличения срока действия договора аренды только до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый интерес в признании этой сделки недействительной.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 Гражданского кодекса Российской Федерации), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Проанализировав вышеуказанные нормы права с учетом разъяснений, изложенных в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, о том, что оспариваемый договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ФИО1 за плату во временное владение и пользование (в аренду) спорного земельного участка посягает на публичные интересы, является ничтожным, поскольку заключен в нарушение запрета, явно выраженного в пункте 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения которого направлены на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, не участвующему в проведении торгов, необоснованных преимуществ, на исключение возможности для лица, не участвующего в торгах, стать стороной по договору в обход установленных законодательством процедур.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

В силу положений статей 1110, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства (например, в случае, если наследодателем был заключен кредитный договор, обязанности по возврату денежной суммы, полученной наследодателем, и уплате процентов на нее). Проценты, подлежащие уплате в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, взимаются за неисполнение денежного обязательства наследодателем по день открытия наследства, а после открытия наследства за неисполнение денежного обязательства наследником, по смыслу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, - по истечении времени, необходимого для принятия наследства (приобретения выморочного имущества). Размер задолженности, подлежащей взысканию с наследника, определяется на время вынесения решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства не требуется только для приобретения выморочного имущества (статья 1151).

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, а также совершением действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства (статья 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу

Таким образом, смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства, в пределах стоимости перешедшего к наследникам имущества.

Из материалов дела также следует, что с заявлением о принятии наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО1, обратилась его жена ФИО2

Таким образом, из материалов дела следует и никем не оспорено, что ФИО2 после смерти мужа ФИО1 фактически приняла наследственное имущество путем подачи нотариусу заявления о принятии наследства. Таким образом, судом установлено, что после смерти ФИО1 к ФИО2 перешли все права, вытекающие из договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> и ФИО1

При таких обстоятельствах заявленные Комитетом по управлению государственным имуществом <адрес> исковые требования к ответчикам администрации Светлоярского муниципального района <адрес> и ФИО2 о признании договора аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> и ФИО1, подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (часть 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно частям 3, 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 34:26:000601:159.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> к ФИО2, администрации Светлоярского муниципального района <адрес> о признании договора аренды недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Администрацией Светлоярского муниципального района <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о договоре аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Ковалева

Справка: мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.Н. Ковалева