Решение по делу № 2-11179/2022 от 20.03.2023

Дело № 2-1950/2023

УИД 52RS0005-01-2021-012454-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года Нижегородский районный суд города Нижнего Н. в составе: председательствующего судьи Лутошкиной И.В., с участием прокурора Булдакова К.Ю., прокурора Беляевой Е.В., при секретаре Ломакиной М.А., с участием представителя истца по основному иску (ответчика по встречному иску) администрации города Нижнего Н. и представителя третьего лица администрации <адрес> города Нижнего Н. - К.Т.А., ответчика Г.Ю.М., ответчика по основному иску (истца по встречному иску) ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Н. гражданское дело по иску администрации города Нижнего Н. к ФИО3, ФИО1 об определении размера равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение, выкупе жилого помещения, прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности, признании прекратившими право пользования, выселении;

по встречному иску ФИО1 к администрации города Нижнего Н., Министерству социальной политики <адрес> о принании права на получение мер социальной поддержки, предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец администрация города Нижнего Н. обратилась в суд с иском к ответчикам с указанными требования. В обоснование иска указали, что в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Н. от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> литера В по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный <адрес> литер В по <адрес> г.Нижнего Н. признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном <адрес> литера В по <адрес>», земельный участок и объекты недвижимости в указанном доме изъяты для муниципальных нужд.

Собственником <адрес> г.Нижнего Н. является ФИО3.

Кроме того, в указанной квартире зарегистрирован ФИО1.

Собственнику вышеуказанного жилого помещения администрацией <адрес> г.Нижнего Н. были направлены уведомления о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу, а также о необходимости сноса своей доли в указанном доме в соответствии со ст.32 ЖК РФ.

Кроме того, ответчику было направлено уведомление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, занимаемого указанным многоквартирным домом и об изъятии объектов недвижимости в данном доме.

Пунктом 3.4 вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном <адрес>литера В по <адрес>», администрации <адрес> поручено направить правообладателям изымаемой недвижимости подписанные проекты соглашений в порядке, установленном ч.3.4 ст.56.10 Земельного кодекса РФ в срок, не позднее 60 дней с даты определения размера возмещения за изымаемую недвижимость (с даты составления отчетов об оценке рыночной стоимости, предусмотренных п.2 ч.4 ст.56.10 Земельного кодекса РФ).

12.07.2021г. администрацией <адрес> ответчику направлен проект соглашения об изъятии недвижимосги для муниципальных нужд, с приложением отчета об оценке недвижимосги.

На основании отчета об оценке размера возмещения в связи с изъятием объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд - <адрес> Н. (с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном доме, размера убытков), составленного ООО «Инвестиционная внедренческая компания Время» стоимость изымаемого объекта недвижимости – <адрес> г.Нижнего Н. составила № рублей.

От подписи проекта соглашения ответчик отказалась, в связи с чем, администрация вынуждена обратиться в суд.

Поскольку изъятие земельного участка, на котором расположен аварийный дом, обусловлено необходимостью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, администрация города полагает, что ответчики нарушают ее права и законные интересы. Кроме того, ответчики препятствуют исполнению постановления администрации города Нижнего Н. от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> литера В по <адрес> аварийным и подлежащим сносу», в связи с чем, администрация города вынуждена обратиться в суд.

Просят:

1.Определить размер равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение - <адрес> Н. в размере № рублей.

2. Выкупить у ФИО3 <адрес> Н. с выплатой ей равноценного возмещения № рублей.

3. Прекратить право собственности ФИО3 на <адрес> Н..

4. Признать право муниципальной собственности на <адрес> города Нижнего Н..

5. Признать прекратившими право пользования квартирой № <адрес> по улицо ФИО4 в <адрес> города Нижнего Н. ФИО3. ФИО1.

6. Выселить из <адрес> города Нижнего Н. ФИО3, ФИО1.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к администрации города Нижнего Н., Министерству социальной политики <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, предоставлении жилого помещения, В заявлении указал, что ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается копией удостоверения.

В 2014 году, ФИО1, обратился в <адрес> с вопросом по мерам социальной поддержки ветеранов боевых действий, на что получил ответ, что данная мера поддержки на него не распространяется.

В 2021 году Администрация г. Нижнего Н. подала иск о выселении ФИО1 из аварийного жилья, расположенного по адресу <адрес> Н., <адрес>.

ФИО1,. являясь Ветераном боевых действий, имеет право согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", статьи 16. "Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий", п. 3 на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ФИО1 не является собственником данного жилого помещения и не имеет право на денежную компенсацию за изымаемое помещение.

Так же ФИО1 не имеет иного жилья и не воспользовался мерами социальной поддержки ветеранов боевых действий, согласно N 5-ФЗ ст. 16 п.3.

Просит:

1. Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения его жилым помещением;

2. Обязать Администрацию города Нижнего Н., Министерство социальной политики <адрес> обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением во внеочередном порядке по договору социального найма.

В судебном заседании представитель администрации города Нижнего Н., администрации <адрес> города Нижнего Н.К. Т.А. исковые требования администрации города Нижнего Н. поддержала, встречные исковые требования ФИО1 не признала, дала пояснения по делу.

Ответчик Г.Ю.М. в судебном заседании исковые требования не признала, не согласна с размером возмещения, которое предлагает администрация. Суду пояснила, что она является собственником квартиры, в квартире проживает и состоит на регистрационном учете ФИО1, который членом ее семьи не является, это посторонний для нее человек. Когда она покупала квартиру, там ФИО1 проживал, он указан в договоре купли-продажи.

Ответчик по основному иску (истец по встречному иску) ФИО1 свои исковые требования поддержал, исковые требования администрации города Нижнего Н. не признал, дал пояснения по делу.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ счел возмозным рассмотреть дело в отсут

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Беляевой Е.В., полагавшей необходимым определить размер равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере, определенном судебной экспертизой - ООО «Экспертно-правовой центр Вектор», во встречном иске отказать; исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации города Нижнего Н. от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> литера В по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный <адрес> литер В по <адрес> г.Нижнего Н. признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственником <адрес> г.Нижнего Н. является ФИО3.(выписка из ЕГРН).

Кроме того, в указанной квартире зарегистрирован ФИО1.

Установлено, что спорное жилое помещение Г.Ю.М. приобрела по договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 6 указанного договора, на момент подписания настоящего договора в указанной квартире зарегистрирован гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Собственнику вышеуказанного жилого помещения Г.Ю.М. администрацией <адрес> г.Нижнего Н. были направлены уведомления о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу, а также о необходимости сноса своей доли в указанном доме в соответствии со ст.32 ЖК РФ.

Кроме того, ответчику Г.Ю.М. было направлено уведомление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, занимаемого указанным многоквартирным домом и об изъятии объектов недвижимости в данном доме.

12.07.2021г. администрацией <адрес> ответчику Г.Ю.М. направлен проект соглашения об изъятии недвижимосги для муниципальных нужд, с приложением отчета об оценке недвижимосги.

От подписи проекта соглашения ответчик Г.Ю.М. отказалась, в связи с чем, администрация обратилась в суд.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ «1. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

2. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

4. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

6. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

8.1. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

8.2. Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

9. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд».

Как указал Верховный Суд РФ в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Следовательно, в силу ст. 32 Жилищного кодекса РФ муниципальные органы имеют право обратиться в суд с иском об определении выкупной цены, и выселении собственников из принадлежащего им жилого помещения, изымаемого для муниципальных нужд, в случае отказа собственника жилого помещения, изымаемого для муниципальных нужд.

Судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодексе РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

Судом по ходатайству ответчика по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Экспертно-правовой центр Вектор».

Согласно заключению экспертов ООО «Экспертно-правовой центр Вектор» № от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за изымаемое жилое помещение – <адрес> г. Нижнего Н., принадлежащей ФИО3 на праве собственности с учетом доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, с учетом положений ч.7 ст.32 ЖК РФ, в том числе, с учетом стоимости земельного участка, на котором расположен жилой дом, стоимость дополнительных расходов, связанных с изъятием жилого помещения, а также сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере стоимости произведенных улучшений, с учетом необходимости проведения дополнительных работ капитального характера, составляет № руб..

Согласно разъяснениям, данным в подп. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Законодательство не предусматривает в многоквартирном доме отдельно понятия жилого помещения безотносительно от мест общего пользования.

Квартира как объект права собственности определена в ст. 289 ГК РФ, согласно которой собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

Согласно ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

Аналогичные положения содержит и жилищное законодательство.

Согласно ст. 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе: 1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; 2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

В соответствии со ст. 38 Жилищного кодекса РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

По смыслу указанных норм права квартира в многоквартирном доме как объект права собственности, в том числе как объект распоряжения и в связи с этим объект оценки, включает в себя неразрывно связанные понятия самого жилого помещения и доли в общем имуществе (включая земельный участок) многоквартирного дома.

В силу положений ст. 14 и ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" руководитель учреждения по получении определения о назначении судебной экспертизы обязан поручить ее производство конкретному эксперту или комиссии экспертов данного учреждения, которые обладают специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы, а эксперты в силу ст. 16 указанного Федерального закона обязаны провести полное исследование представленных материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ними вопросам. Специальные знания экспертов подтверждаются представленными суду сертификатами о сдаче экспертами квалификационного экзамена. Согласно ст. 11 указанного Федерального закона государственные судебно-экспертные учреждения одного и того же профиля осуществляют деятельность по организации и производству судебной экспертизы на основе единого научно-методического подхода к экспертной практике, профессиональной подготовке и специализации экспертов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Представленное в материалах дела заключение судебной экспертизы, проведенной экспертами ООО «Экспертно-правовой центр Вектор», отвечает требованиям приведенных выше норм, неясностей и противоречий не содержит, исполнено экспертами, имеющими соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденными об ответственности по ст. 307 УК РФ, вследствие чего оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется.

При проведении экспертизы использовался сравнительный метод, расчеты оценки мотивированы, экспертами были учтены сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом местоположения, физических характеристик, для сравнения принимались площади помещений, аналогичных спорному.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что размер равноценного возмещения за <адрес> г. Нижнего Н., принадлежащей Г.Ю.М. на праве собственности, должен быть определен в размере № руб. с выплатой ответчику Г.Ю.М. указанной суммы.

Судом установлено, что процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд администрацией города Нижнего Н. выполнена, соглашения о размере возмещения при изъятии жилого помещения между администрацией города Нижнего Н. и ответчиком достигнуто не было, как и не имеется соглашения о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения с зачетом стоимости в возмещение жилого помещения.

При указанных обстоятельствах, требования администрации города Нижнего Н. о выкупе жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании ответчиков Г.Ю.М. и ФИО1 прекратившими права пользования жилым помещением, выселении ответчиков Г.Ю.М. и ФИО1 из указанного жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации города Нижнего Н., Министерству социальной политики <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, предоставлении жилого помещения, удовлетворению не подлежат на основании следующего.

В соответствии подп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 236-О, поскольку действующим жилищным законодательством основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам из числа ветеранов боевых действий, равно как и их право на первоочередное бесплатное обеспечение жильем непосредственно не предусмотрены, те из них, кто был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на соответствующий учет после ДД.ММ.ГГГГ, согласно Жилищному кодексу Российской Федерации приобретают право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях.

Граждане из числа лиц, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имели статус ветеранов боевых действий, но по какой-либо причине не были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут считаться приобретшими право на первоочередное бесплатное предоставление жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов, - в отношении них государство не принимало обязательств по обеспечению жильем в приоритетном порядке, в силу чего у них не возникло и право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Предоставление права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета только ветеранам боевых действий из числа лиц, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и приняты на соответствующий учет до ДД.ММ.ГГГГ, - притом что ветеранам боевых действий из числа тех же лиц, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставленным на учет после этой даты, предоставлено право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях - осуществлено в пределах полномочий федерального законодателя по определению механизма реализации социальной поддержки ветеранов.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 179-3 "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. предоставляемых по договорам социального найма". Лица, имеющие право состоять на учете:

1. Состоять на учете имеют право граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования:

1) малоимущие, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) отнесенные в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации к категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно статье 52 ЖК РФ:

1.Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Судом установлено. что ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ не был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, также не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в настоящее время.

При указанных обстоятельствах, за ФИО1 не может быть признано право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения его жилым помещением, встречные исковые требования ФИО1 о признании права на получение мер социальной поддержки, предоставлении жилого помещения, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.ст.95,96 ГПК РФ с ответчика администрации города Нижнего Н. в пользу ООО «Экспертно-правовой центр Вектор» подлежит взысканию стоимость проведения судебной экспертизы в размере № руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Нижнего Н. (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Определить стоимость равноценного возмещения за <адрес> города Нижнего Н. в сумме № рублей.

Выкупить у ФИО3 (паспорт №) <адрес> города Нижнего Н. с выплатой ей равноценного возмещения в сумме 4 828 574 рублей.

Прекратить право собственности ФИО3 (паспорт №) на <адрес> города Нижнего Н.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<адрес> Н.» на <адрес> города Нижнего Н.

Признать прекратившими право пользования квартирой № <адрес> города Нижнего Н. ФИО3 (паспорт №), ФИО1 (паспорт №).

Выселить ФИО3 (паспорт №), ФИО1 (паспорт №) из <адрес> города Нижнего Н..

В иске ФИО1 к Администрации города Нижнего Н., Министерству социальной политики <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, предоставлении жилого помещения, отказать.

Взыскать с Администрации города Нижнего Н. (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «Экспертно-правовой центр Вектор» (ИНН <***>) стоимость проведения судебной экспертизы в размере № руб..

Решение может быть в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Лутошкина