дело № 2а-486/2023
86RS0021-01-2023-000576-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Югорск 28 июля 2023 года
Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н.,
при секретаре Харитоновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-486/2023 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО-Югре к автономной некоммерческой организации дополнительного образования и спорта «Спортивно-технический клуб «Адреналин» о ликвидации организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Минюста России по ХМАО-Югре обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации дополнительного образования и спорта «Спортивно-технический клуб «Адреналин» (далее – Некоммерческая организация «Адреналин») с требованием о ликвидации организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о государственной регистрации Некоммерческой организации «Адреналин» при его создании. Сведения о государственной регистрации внесены в ЕГРН, присвоен ОГРН <***>. Юридический адрес - некоммерческая организация «Адреналин»: ХМАО<адрес>. Учредителем и генеральным директором является ФИО2, что следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Организация свою деятельность не осуществляет, в нарушение требований ФЗ № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не предоставила ежегодную отчетность за 2018, 2019,2020,2021,2022 и 2023 годы в Управление Минюста России по ХМАО-Югре. Направленное в адрес административного ответчика предупреждение о нарушении законодательства, оставлено ими без исполнения. Просило ликвидировать некоммерческую организацию «Адреналин» и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Стороны в судебное заседание не явились, будучи извещены, что в силу ст. 150 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
В силу пункта 4.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоммерческих организациях" (далее - Федерального закона N 7-ФЗ) контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет контроль за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций (далее также - Положение).
Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами (далее - органы государственного надзора). Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункты 3, 5 Положения).
В соответствии с пунктом 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, Минюст России (территориальный орган) по результатам государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2006, N 3, ст. 282), статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2014, N 19, ст. 2304).
Таким образом, Управление Минюста России по ХМАО-Югре является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.
В силу пунктов 1, 3 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ Некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Некоммерческие организации, получившие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ).
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (пункт 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ).
Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) утверждены формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Как следует из материалов административного дела, екоммерческая организация «Адреналин» зарегистрирована в качестве некоммерческой организации территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации и включена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Уставу Некоммерческая организация «Адреналин» создана для предоставления услуг в области развития детей, молодежи, взрослых, путем организации творческого досуга, реализации программ дополнительного образования, находится на территории <адрес> ХМАО-Югры.
Некоммерческая организация «Адреналин» является социально ориентированной некоммерческой организацией.
Судом установлено, что в нарушение пунктов 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Некоммерческой организацией «Адреналин» не представлены отчеты о ее деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающие его соответствие пункту 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона, и информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности за период с 2018-2023 годы.
Управлением в адрес административного ответчика внесено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № по факту непредставления отчетности, предоставлен срок для устранения нарушений.
Материалы дела не содержат данных о том, что предупреждение административным ответчиком было исполнено, как и не содержат сведений о предоставлении документов, ежегодной отчетности за период с 2018-2023 годы, а также о публикации данной отчетности в сети Интернет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Некоммерческая организация «Адреналин» фактически свою деятельность не осуществляет, доказательств обратного материалы дела не содержат. Организацией не были соблюдены требования статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоммерческих организациях», что является основанием для ликвидации указанного юридического лица, что дало право уполномоченному на то органу, обратиться в суд с заявлением о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
Учитывая, что Некоммерческой организацией «Адреналин» не были предоставлены в Управление необходимые документы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о ликвидации автономной некоммерческой организации дополнительного образования и спорта «Спортивно-технический клуб «Адреналин» и об исключении сведений об организации из Единого государственного реестра юридических лиц.
Исходя из положений ст. 63 ГК РФ, ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
При таких обстоятельствах, исковые требования об исключении сведений о Некоммерческой организации «Адреналин» из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 264 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по ХМАО – Югре к автономной некоммерческой организации дополнительного образования и спорта «Спортивно-технический клуб «Адреналин» (ОГРН <***>) о ликвидации организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Ликвидировать автономную некоммерческую организацию дополнительного образования и спорта «Спортивно-технический клуб «Адреналин» (ОГРН <***>).
Исключить сведения об автономной некоммерческой организации дополнительного образования и спорта «Спортивно-технический клуб «Адреналин» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном действующим законодательном порядке.
Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО-Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 04 августа 2023 года.
Верно.
Председательствующий судья В.Н. Колобаев
Секретарь суда ФИО4