77RS0021-02-2023-001745-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2023 года

Мотивированное решение составлено 08 июня 2023 года

29 мая 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-247/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) к ФИО1, ФИО2, о признании регистрации средства массовой информации журнала «Мебель и техника в кредит» недействительной,

установил:

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновывая свои требования тем, что журнал «Мебель и техника в кредит» зарегистрирован в качестве средства массовой информации 18.10.2005г., свидетельство ПИ № .... Средство массовой информации журнала «Мебель и техника в кредит» распространяется на территории адрес и адрес. Статус СМИ - действующее. Установлен невыход СМИ в свет более 1 года с момента регистрации СМИ. Уведомление о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя в регистрирующий орган не поступало. До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции журнала «Мебель и техника в кредит». В подписном каталоге адрес на 2022 год периодическое печатное издание журнала «Мебель и техника в кредит» отсутствует. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года с момента регистрации СМИ. При этом требование Роскомнадзора о признании недействительным регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательском и иной экономической деятельности. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Управление обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит принять решение о признании недействительной регистрацию журнала «Мебель и техника в кредит» запись о регистрации от 18.10.2005г. свидетельство ПИ № ....

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном Законом о СМИ.

На основании п. 2 ст. 15 «Признание регистрации СМИ недействительной» Закона РФ «О СМИ» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

Как следует из материалов дела, журнала «Мебель и техника в кредит» зарегистрирована в качестве средства массовой информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 18.10.2005г. свидетельство ПИ № ....

Средство массовой информации «Мебель и техника в кредит» распространяется на адрес и адрес.

Статус СМИ - действующее.

Установлен невыход СМИ в свет более 1 года с момента регистрации СМИ.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Мебель и техника в кредит» Управлением Роскомнадзора был направлен запрос в адрес ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАРР-ТАСС)» (исх. от 10.10.2022 № 98006-23/77).

Письмо филиала ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАРР-ТАСС)» от 17.10.2022 № 3322-иж/22 содержит сведения о том, что обязательный экземпляр газеты на государственное хранение не поступал.

В Управлении отсутствует какая-либо информация об осуществлении деятельности редакции журнала.

В подписном каталоге адрес на 2022 год периодическое печатное издание журнал «Мебель и техника в кредит» отсутствует.

Управлением было направлено письмо от 31.08.2022 г. № ... учредителю и редакции СМИ, о предоставлении информации о деятельности СМИ журнала «Интернет в цифрах», в котором было обращено внимание на то что средство массовой информации подразумевает определенную периодичность распространения информации, которая должна быть не реже 1 раза в год.

Также учредителю было разъяснено, что в случае прекращения деятельности печатного средства массовой информации, журнала «Мебель и техника в кредит», необходимо направить уведомление о прекращении деятельности СМИ.

Учредитель был уведомлен, что необходимую информацию нужно представить в Управление в срок до 26.08.2022 года.

Ответ от учредителя не поступил до настоящего времени.

В соответствии со статьей 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). В соответствии со статьей 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени в регистрирующий орган учредителем не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его действующего договора.

Таким образом, подтверждается неосуществление ФИО2, ФИО1 деятельности по производству и распространению журнала «Мебель и техника в кредит» более года с момента регистрации СМИ.

На основании выписки из реестра СМИ, учредителями СМИ «Мебель и техника в кредит» являются ФИО2, ФИО1, Согласно сведениям из ЕГРЮЛ организация действующая.

Адрес местонахождения редакции согласно имеющимся сведениям: адрес.

Форма распространения «Интернет в цифрах» - журнал.

Заявленная тематика СМИ – информационно-развлекательная, реклама до 40%.

Заявленный язык – русский, английский.

Адрес местонахождения учредителей согласно имеющимся сведениям: ФИО2 (адрес), ФИО1 (адрес).

Уведомления об изменении местонахождения учредителя, редакции, периодичности выпуска, максимального объема средства массовой информации в регистрирующий орган не поступали.

Уведомление о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя в регистрирующий орган не поступало.

Следовательно, в соответствии с п. 2 статьи 15 Закона регистрация СМИ может быть признана недействительной судом в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года с момента регистрации СМИ.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

В соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 228 от 16.03.2009 г. Роскомнадзор осуществляет функции по регистрации средств массовой информации. Следовательно, Роскомнадзор в соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации «О СМИ» правомочен обратиться в суд с требованием о признании регистрации средства массовой информации не действительной.

На момент рассмотрения дела нарушения требований законодательства Организацией не устранены. Запрашиваемая информация к установленному сроку не представлена. Доказательств обратного, в том числе и доказательств о предпринимаемых мерах к устранению выявленных нарушений суду не представлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд полагает, что организацией допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности средств массовой информации, которые следует признать грубыми нарушениями закона, влекущими признание недействительной регистрацию радиопрограммы.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – журнала «Мебель и техника в кредит» от 18.10.2005г., свидетельство ПИ № ... учредители ФИО1, ФИО2, недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Т.Е. Жребец