Дело № 2-6801/2023

56RS0018-01-2023-006923-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 21 декабря 2023 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Исентаевой Д.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, администрации г.Оренбурга о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением указав, что согласно акту выбора земельного участка от ..., утвержденному распоряжением главы города Оренбурга от ... N-р ЗАО «Агрострой» был отведен земельный участок по проезду Промысловому в целях строительства комплекса общественных зданий. Постановлением главы города Оренбурга от 29 мая 2006 г. №7-п «Об утверждении границ и формировании земельного участка по адресу: ..., для передачи в аренду ЗАО «Агрострой» были утверждены границы и сформирован земельный участок в целях строительства комплекса общественных зданий по проезду Промысловому. Указанным постановлением ЗАО «Агрострой» было разрешено осуществление строительства нулевого цикла комплекса общественных зданий. В целях реализации права строительства ЗАО «Агрострой» заключило инвестиционное соглашение от ..., инвестором-застройщиком по инвестиционному соглашению является ФИО3 В соответствии с условиями соглашенияк ФИО3 перешли права застройщика и целях реализации инвестиционного соглашения, ФИО3 было осуществлено строительство нулевого цикла общественных зданий в целях исполнения инвестиционного соглашения, а также выполнены условия, определенные пунктом 4.1 инвестиционного соглашения (оплата). ЗАО «Агрострой» предприняло меры для получения разрешительной документации, проектная документация была согласована до этапа строительства нулевого цикла, что подтверждается заключением на проект строительства нулевого цикла комплекса общественных зданий, расположенных по адресу: .... Дальнейшая работа по получению разрешения на строительство ЗАО «Агрострой» была нереализованной, ввиду признания его банкротом (решение Арбитражного суда Оренбургской области от ... г. по делу ...). Общество ликвидировано было ... Прекращение деятельности юридического лица связано в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства. ФИО3 как инвестором-застройщиком и стороной соглашения, добросовестно исполнялись взятые на себя обязательства, понесены расходы на фактическое строительство нулевого цикла комплекса общественных зданий, а также по выплате инвестиций, предусмотренных инвестиционным соглашением. Строительство нулевого цикла завершено в ... г. Степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 15 % согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от ... В настоящее время истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется объектом как своим собственным, предпринимает меры по реализации права собственника, обращался в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга за согласованием проекта распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, однако проект границ был лишь частично согласован и возвращен истцу, так как истцу были даны разъяснения, что он не является подтвержденным правообладателем объекта, в связи с чем схема не может быть утверждена.

С учетом уточнений просил признать за ФИО3 право собственности на объект незавершенного строительства, степенью готовности ... %, площадью застройки 1 154, 3 кв.м., расположенного по адресу: ..., участок находится в 15 метрах по направлению на восток от ориентира.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте настоящего судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО3 поддержала, просила удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении.

Представитель третьего лица ФИО4- ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3

Представитель ответчиков Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и администрации г.Оренбурга, третье лицо ФИО4, представитель третьего лица Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте настоящего судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г.Оренбурга представил в суд письменный отзыв.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что распоряжением главы города Оренбурга от ... N-р утвержден акт от ... N выбора земельного участка для строительства комплекса общественных зданий по ... акционерном центру «Агрострой».

Постановлением главы города Оренбурга от 29 мая 2006 г. №7-п «Об утверждении границ и формировании земельного участка по адресу: ..., для передачи в аренду ЗАО «Агрострой» утверждены границы и сформирован земельный участок для предоставления в аренду, местонахождение: участок находится примерно в 15 м. по направлению на восток от ориентира – жилой дом, расположенного за пределами земельного участка. Адрес ориентира: ..., площадью 4 443 кв.м., в соответствии со стройгенпланом в составе проекта комплекса общественных зданий по проезду Промысловому, согласованного Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга ...

Пунктом 2 указанного постановления закрытому акционерному обществу «Агрострой» на основании акта от N от ... выбора земельного участка, как единственному лицу, подавшего заявку на публикацию сообщения в газете «Вечерний Оренбург» от ... N, на условиях договора аренды до ... предоставлен земельный участок, указанный в пункте 1 настоящего распоряжения с разрешенным использованием: строительство комплекса общественных зданий. Категории земель: земли поселений. Указанным постановлением ЗАО «Агрострой» было разрешено осуществление строительства нулевого цикла комплекса общественных зданий.

Как следует из представленных документов, распоряжением главы ... от ... N ЗАО «Агрострой» предоставлен на условиях договора аренды сроком на один год, на период проектирования - земельный участок, площадью 6 718 кв.м. и разрешено проектирование 3-х этажного комплекса общественных зданий и мини –пекарни по ....

... между ЗАО «Агрострой» (Сторона - 1) лице директора ФИО5 и ФИО3 (Сторона - 2) заключено соглашение об инвестировании, порядке и условиях передачи прав и обязанностей застройщика, предметом настоящего соглашения является совместная реализация сторонами инвестиционного проекта по строительству нулевого цикла комплекса общественных зданий по адресу: ..., на земельном участке площадью 4 443кв.м., представленном заказчику в соответствии с постановлением Главы города Оренбурга от ... N

Из представленной суду расписки от ... следует, что ФИО5, генеральный директор ЗАО «Агрострой» получил в счет исполнения п. 4 Соглашения об инвестировании от ... денежную сумму от ФИО3 денежную сумму в размере 3 500 000 (три миллиона пятьсот тысяч) рублей.

Также истцом в материалы дела представлены копииобращений главе администрации г. Оренбурга ФИО6 от ... о предоставлении ЗАО «Агрострой» земельного участка, площадью 7 200 кв.м., в т.ч. (6718 кв. – по распоряжению N-Р от ..., 482 кв.м.– дополнительный отвод участка) под проектирование и строительство комплекса общественных зданий в составе административно-торгового здания высотой до 4 этажей и мини пекарни по ... в ... и заместителю главы администрации города Оренбурга ФИО7 о продлении действий ранее выданного распоряжения администрации г. Оренбурга N от ... предоставить дополнительный отвод участка, в состав комплекса, в количестве 482 кв.м., для использования его в хозяйственных целях и организации гостевой транспортной стоянки и разрешить проектирование 4-х этажного административного – торгового здания, вместо 3-х этажного.

Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга от ... утверждено архитектурно-планировочное задание на разработку проекта комплекса общественных зданий.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от ... закрытое акционерное общество «Агрострой» признано банкротом с открытием конкурсного производства. Конкурсным управляющим закрытого акционерного общества «Агрострой» утвержден ФИО8

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от ... завершено конкурсное производство ЗАО «Агрострой», ....

Указанный объект возведен без какой – либо разрешительной документации.

Вместе с тем, из технического плана объекта незавершенного строительства, следует, что настоящий технический план объекта незавершенного строительства подготовлен для государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства –нежилого здания, площадь застройки 1154,3 кв.м. Процент готовности объекта незавершенного строительства – ... %. Год начала строительства -.... Количество контуров объекта незавершенного строительства: 1. Объект незавершенного строительства находится в пределах кадастрового квартала .... Участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, не прошел процедуру кадастрового учета.

Кроме того, стороной истца в материалы дела представлено экспертное заключение в области строительно-технической экспертизы N от ..., выполненное ООО «Альянс судебных экспертов», согласно которому процент износа конструкций объекта незавершенного строительством по адресу: ..., участок находится примерно в 15 м. по направлению на восток от ориентира: ... по состоянию на дату осмотра (на ...) равен ... %. Техническое состояние объекта является работоспособным, строительные конструкции в целом отвечают требованиям эксплуатационной надежности, опасность для пребывания людей отсутствует. Объект в целом соответствует требованиям строительных норм и правил.

Согласно экспертному заключению в области пожарно-технической экспертизы N от ..., выполненное ООО «Альянс судебных экспертов» следует, что объект незавершенный строительством по адресу: ..., участок находится примерно в 15 м. по направлению на восток от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами земельного участка. Адрес ориентира: ... по состоянию на дату осмотра (на ...) соответствует требованиям противопожарных норм и правил, опасность для пребывания людей отсутствует.

Согласно экспертному заключению в области санитарно-экологической экспертизы N от ..., выполненное ООО «Альянс судебных экспертов» следует, что объект незавершенный строительством по адресу: ..., участок находится примерно в 15 м. по направлению на восток от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами земельного участка. Адрес ориентира: ... по состоянию на дату осмотра (на ...) в целом соответствует требованиям экологических и санитарных норм и правил, опасность для пребывания людей отсутствует.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), приосуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Так же указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что возведенный спорный объект недвижимости на земельном участке являются самовольным строением.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных правовых норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме, ввиду их законности и правовой обоснованности, учитывая отсутствие притязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на объект незавершенного строительства, степенью готовности 15 процентов, общей площадью 1154,3 кв.м., расположенный на земельном участке адрес ориентира ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ... года

Судья: подпись Куценко Е.И.

Копия верна:

Судья

Секретарь