Дело № 2-2112/2025 УИД 64RS0004-01-2025-002548-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 сентября 2025 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Гордеева А.А.,
при секретаре судебного заседания Анниной Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания, оформленного протоколом общего собрания,
установил:
государственная жилищная инспекция Саратовской области обратилась (далее – ГЖИ Саратовской области) в суд с иском к ФИО1, в котором просит признать недействительным решения общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного <адрес> Б по <адрес> города Балаково Саратовской области по вопросам 2, 3, 4 оформленные протоколом № 2 от 9 марта 2025 года.
В обоснование исковых требований указано, что ГЖИ Саратовской области осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 года № 152-П и является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.
В ГЖИ Саратовской области поступило решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> Б по <адрес> города Балаково Саратовской области по вопросам выбора способа управления в виде управления ТСН и создания товарищество собственников недвижимости <данные изъяты> (далее – ТСН «Герои»), проведенного в форме заочного голосования в период с 10 февраля 2025 года по 23 февраля 2025 года и оформленного протоколом № 2 от 9 марта 2025 года.
При рассмотрении обращений собственников помещений многоквартирного <адрес> Б по <адрес> города Балаково Саратовской области и заявления общества с ограниченной ответственностью «БУК» (далее – ООО «БУК») о внесении ранений в реестр лицензий Саратовской области в отношении данного многоквартирного дома было установлено, что с учетом сведений о собственниках, содержащихся в едином государственной реестре недвижимости, обращений собственников и вычета решений собственников, заполненных за пределами установленных сроков голосования, по вопросам выбора способа управления в виде управления ТСН и создания ТСН «Герои» проголосовали собственники в количестве менее 7 331,51 кв.м., что составляет менее 48,24 % от общего числа голосов собственников помещений данного многоквартирного дома (15 197,4 кв.м.), тем самым такое решение в установленном законом порядке не принято.
Истец ГЖИ Саратовской области, извещена о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание представитель не явилась, направила письменные пояснения (том 2, лист дела 202-204), в которых просила удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны, возражений не представил, об отложении не ходатайствовал.
Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ТСН «Герои» извещено о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание представитель не явился, причины неявки суду неизвестны, направил возражения (том 2, лист дела 141-157).
Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «БУК» извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель не явился, причины неявки суду неизвестны, об отложении не ходатайствовал.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
ГЖИ Саратовской области осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 года № 152-П и является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.
При этом в силу положений части 3 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
Государственный жилищный надзор осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон 294-ФЗ).
Закон 294-ФЗ регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (части 1 статьи 44 ЖК РФ).
Согласно пункта 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Часть 3 статьи 45 ЖК РФ предусматривает, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Частью 1 статьи 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Согласно части 3 статьи 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Согласно положениям части 1 статьи 136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.
В силу пункта 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Судом установлено, что в ГЖИ Саратовской области поступило решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> Б по <адрес> города Балаково Саратовской области по вопросам выбора способа управления в виде управления ТСН и создания ТСН «<данные изъяты>», проведенного в форме заочного голосования в период с 10 февраля 2025 года по 23 февраля 2025 года и оформленного протоколом № 2 от 9 марта 2025 года.
Согласно протокола общего собрания и выписок из ЕГРН общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД № 2 Б по <адрес> города Балаково Саратовской области составляет 15 197,4 кв.м.
Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 21 июля 2025 года по гражданскому делу № 2-1444/2025 по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, установлена общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД № 2 Б по проспекту Героев города Балаково Саратовской области составляет 18 289 кв.м.
В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Повесткой дня общего собрания от 9 марта 2025 года обозначены:
1. Выбор секретаря и председателя собрания, наделенных правом подсчета голосов и подписания протокола:
Председатель собрания (собственник <адрес>) ФИО1 секретаря собрания (собственник <адрес>) ФИО2
2. Выбор способа управления домом: Товарищество собственников недвижимости (ТСН).
3. Создание Товарищества Собственников Недвижимости «<данные изъяты>».
4. Выбор способа управления домом: Управляющая организация (УО).
Из протокола № 2 от 9 марта 2025 года следует, что сообщение о проведении собрания было вывешено в каждый подъезд 10 февраля 2025 года (том 1, листы дела 10-11, 12).
Закон связывает возможность судебного оспаривания решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома с наличием совокупности условий. Допущение каких-либо нарушений процедуры проведения собрания само по себе не влечет безусловной необходимости признания решения недействительным, при условии, что иные основания, предусмотренные законом, отсутствуют.
Согласно статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В силу статьи 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
При проверке судом доводов истца об отсутствии кворума при принятии оспариваемых решения собрания суду предоставлены данные из Единого государственного реестра недвижимости имущество об объекте недвижимости (том 1, лист дела 159).
Суд рассчитывает подсчет кворума собственников помещений <адрес> Б по <данные изъяты> города Балаково Саратовской области на основании предоставленных данных из Единого государственного реестра недвижимости имущество об объекте недвижимости.
Из расчета истца следует, что согласно протокола общего собрания и выписок из ЕГРН общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД № 2 Б <адрес> города Балаково Саратовской области составляет 15 197,4 кв.м., что при подсчете кворум составляет менее 48,24 %. (листы дела 193 оборотная сторона-196).
Имеются не совпадения собственников по выпискам, многие бюллетени датированы от 16 февраля 2025 года, 17 февраля 2025 года, 18 февраля 2025 года.
Суд руководствуется сведениями, предоставленными жилищной инспекции, поскольку именно на жилищную инспекцию возложен контроль за достоверностью хранения сведений в отношении протоколов собраний МКД.
Таким образом, если площадь 18 289 увеличивается на 3091,6 кв.м., кворум составляет 40%, то есть кворум отсутствует, собрание не состоялось.
С 1 апреля 2025 года многоквартирный <адрес> Б по <адрес> города Балаково Саратовской области включен в реестр лицензий Саратовской области за управляющей организацией ООО «БУК» на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом № 1/25 от 3 марта 2025 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются: реестром собственников (том 1, листы дела 13-28); списком помещений, участвующих в голосовании (том 1, листы дела 29-31); бюллетенями для голосованиями (том 1, листы дела 32-221); выпиской из ЕГРЮЛ (том 1, листы дела 224-226, том 2, листы дела 1-117).
Доказательства получены надлежащим образом, не содержат противоречий, согласуются между собой. Суд считает указанные обстоятельства установленными.
В соответствии со статьей 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1). Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время (пункт 3).
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что собственниками помещений многоквартирного <адрес> Б по <адрес> города Балаково Саратовской области решения о создании ТСН «<данные изъяты>» в целях управления данным многоквартирным домом в установленном законом порядке не приняты, правовые основания для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом № Б по <адрес> города Балаково Саратовской области у ТСН «<данные изъяты>» не имеются.
При таких обстоятельствах исковые требования ГЖИ Саратовской области к ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Пунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) закреплено, что от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
В силу части первой статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае она взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 «Государственная пошлина» данного кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.
Таким образом, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).
При определении уровня бюджета при взыскании государственной пошлины по итогам разрешения спора следует исходить из положений статьи 50, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов, то есть в местный бюджет.
На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области подлежат взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания, оформленного протоколом общего собрания, удовлетворить.
Признать недействительным решения общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного <адрес> Б по <адрес> города Балаково Саратовской области по вопросам 2, 3, 4 оформленные протоколом № 2 от 9 марта 2025 года.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья А.А. Гордеев
Мотивированное решение составлено 8 сентября 2025 года.
Судья А.А. Гордеев