Дело № 2а-1682/2023
УИД 39RS0002-01-2023-000366-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2023 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,
при секретаре Вагине А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском, указав, что ФИО1 (ИНН №) является налогоплательщиком земельного налога. Согласно сведениям из Управления федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области ФИО1 является собственником земельного участка < адрес >. В установленный в срок земельный налог за 2018-2020 годы не уплачен, начислены пени. Кроме того, ФИО1 является собственником квартиры по адресу: г. < адрес >. В установленный в срок налог на имущество физических лиц за 2017 – 2020 годы не уплачен, начислены пени. Направленные требования в добровольном порядке исполнены не были. Мировой судья 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда 01 декабря 2022 года вынес определение об отказе в выдаче судебного приказа. Учитывая изложенное, просит взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 6118,68 руб., из которой налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 161 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 177 руб., пени в размере 07,22 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 194 руб., пени в размере 05,77 руб., налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 214 руб., пени в размере 01,14 руб., земельный налог за 2018 год в сумме 1 758 руб., пени в размере 22,90 руб., земельный налог за 2019 год в сумме 1 758 руб., пени в размере 52,25 руб., земельный налог за 2020 год в сумме 1 758 руб., пени в размере 09,40 руб.
В судебное заседание представитель УФНС России по Калининградской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения спора, не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.
Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно частям 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Аналогичная обязанность установлена п. 1 ст. 3 и подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора в момент возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Объектом налогообложения согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации являются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен данный налог.
В соответствии со ст.400 части второй Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно сведениям из Управления федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области за ФИО1 зарегистрирован земельный участок < адрес >.
В установленный в срок до 02 декабря 2019 года земельный налог за 2018 год в сумме 1 758 руб. не уплачен, начислены пени в общей сумме 22,90 руб.
В установленный в срок до 01 декабря 2020 года земельный налог за 2019 год в сумме 1 758 руб. не уплачен. Начислены пени в общей сумме 52,25 руб.
В установленный в срок до 02 декабря 2021 года земельный налог за 2020 год в сумме 1 758 руб. не уплачен. Начислены пени в общей сумме 09,40 руб.
Кроме того, ФИО1 является собственником квартиры по адресу: г. < адрес >
В установленный в срок до 03 декабря 2018 года налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 161 руб. не уплачен.
В установленный в срок до 02 декабря 2019 года налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 177 руб. не уплачен. Начислены пени в общей сумме 07,22 руб.
В установленный в срок до 01 декабря 2020 года налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 194 руб. не уплачен. Начислены пени в общей сумме 05,77 руб.
В установленный в срок до 01 декабря 2021 года налог на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 214 руб. не уплачен. Начислены пени в общей сумме 01,14 руб.
ФИО1 направлялись налоговые уведомления № 21568864 от 29 августа 2018 года, № 15559268 от 04 июля 2019 года, № 4166133 от 03 августа 2020 года, № 21561415 от 01 сентября 2021 года с расчетом подлежащего оплате налога.
В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком земельный налог и налог на имущество физических лиц не был уплачен, было выставлено требование № 94174 от 28 июня 2019 года, сроком уплаты до 06 августа 2019 года, требование № 66059 от 26 июня 2020 года, сроком уплаты до 17 ноября 2020 года, требование № 28183 от 18 июня 2021 года, сроком уплаты 18 ноября 2021 года, требование № 101903 от 23 декабря 2021 года сроком уплаты до 15 февраля 2022 года.
Определением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от 01 декабря 2022 года налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налога и пени.
С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился 23 января 2022 года, при этом ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления административным истцом не было заявлено.
Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
Срок на добровольное исполнение требования 101903 от 23 декабря 2021 года установлен до 15 февраля 2022 года, тем самым налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее 15 августа 2022 года, однако административный иск был направлен в суд только 23 января 2023 года.
Административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени, обратиться в суд с административным исковым заявлением. О восстановлении срока налоговый орган не ходатайствовал.
При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока для его подачи.
Руководствуясь ст.ст. 175-181, 294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд гор. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2023 года.
Судья Е.В.Герасимова