Дело № 2а-2031/22

УИД 54RS0002-01-2022-001430-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В.,

при секретаре Пичугиной К.Л.,

с участием:

представителя административного ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 05.10.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к ФИО2 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России ** по *** обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО2 задолженность по пени по транспортному налогу за 2014 год за период с **** по **** в размере 11 691,27 рублей; по пени по транспортному налогу за 2016 год за период с **** по **** в размере 2 164,63 рублей, по пени по транспортному налогу за 2017 год за период с **** по **** в размере 3 507,73 рублей.

В обоснование требований указано, что в соответствии с приказом УФНС России по *** от **** **@ «О реорганизации налоговых органов ***» **** создана Межрайонная ИФНС России ** по *** для выполнения на территории *** функций по управлению долгом, а именно взыскание (урегулирование) задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ с налогоплательщиков путем применения процессных и проектных мер взыскания, предусмотренных нормами действующего законодательства, за исключением принятия решений о зачете, возврате (отказе в зачете, возврате) денежных средств в порядке ст. ст. 78, 79, 176.1 НК РФ. В ИФНС по *** поступили сведения из регистрирующего органа о том, что за ФИО2 в 2014, 2016, 2017 гг. были зарегистрированы транспортные средства. Таким образом, административный ответчик является плательщиком транспортного налога. Задолженность по транспортному налогу за 2014 год по сроку уплаты ****, оплачена налогоплательщиком позже установленного законом срока - ****. Задолженность по транспортному налогу за 2016 год по сроку уплаты ****, оплачен налогоплательщиком позже установленного законом срока - ****. Задолженность по транспортному налогу за 2017 год по сроку уплаты ****, оплачена налогоплательщиком позже установленного законом срока - ****. В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлено требование ** от **** об уплате пени: в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2014 год в размере 11 773,87 рублей за период с **** по ****; в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2016 год в размере 2 164,63 рублей за периоде **** по ****; в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2017 год в размере 3 507,73 рублей за период с **** по ****, с предложением произвести добровольную уплату в срок до ****. На дату подачи административного искового заявления задолженность по требованию ** от 16.02,2021 составляет: в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2014 год в размере 11 691,27 рублей за период с **** по ****; в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2016 год в размере 2 164,63 рублей за период с **** по ****; в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2017 год в размере 3 507,73 рублей за период с **** по ****. Инспекция обращалась в судебные органы с заявлением о вынесении судебного приказа взыскании указанной задолженности. Мировым судьей 2-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** вынесено определение от **** об отмене судебного приказа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, дал объяснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве (л.д. 64-70), в котором указано, что ответчик признает факты несвоевременной уплаты им транспортного налога в 2014, 2015, 2016 гг., в связи с чем согласен с доводом о том, что подлежит начислению пени. Вместе с тем, налоговым органом пропущен срок на обращение в суд в отсутствие уважительных причин. Представленное требование не соответствует положениям ст. 69 НК РФ. Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о направлении требования, форма которого установлена законом, административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения. Кроме того, решением по делу ** отказано в удовлетворении требований о взыскании 2 187,34 рублей, обязанность доказать, что указанная сумма не входит в общую сумму задолженности, предъявляемую в настоящем иске, возлагается на административного ответчика. Также представил дополнительный отзыв, согласно которому налоговым органом не представлено доказательств направления требования об уплате налога. Сведения о размере взыскиваемой пени противоречат приложенному иску в расчете пени. Налоговый орган указывает неверные данные о дате уплаты налога за 2016 г., начисление пени за период после **** является необоснованным. Также неверно указана дата оплаты налога за 2017 г., который был взыскан решением суда.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 124 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; Налоговым кодексом Российской Федерации определено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей; в силу части 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании ст. 52 НК РФ при неуплате налога в срок налогоплательщику должно направляться требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу ч. 4 ст. 52 НК РФ, ч. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление и налоговое требование, направленные по почте заказным письмом, считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма; срок направления налогового уведомления предусмотрен ст. 70 НК РФ.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога и пени подается в суд обшей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей; налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно ст. 75 НК РФ пени признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Предусмотренный названной статьей способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов в виде взыскания пеней применяется к налоговому агенту в случае образования у него недоимки, то есть возникновения задолженности перед соответствующим бюджетом по уплате конкретного налога.

По смыслу п. 3 ст. 75 НК, начисление пени производится со следующего дня после даты, установленной для уплаты налога.

Из материалов дела следует, что на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО2 ИНН <***>.

В 2014, 2016, 2017 за ФИО2 были зарегистрированы транспортные средства (л.д. 13):

- * период владения с **** по ****,

- «*» период владения с **** по ****,

- «*» период владения с **** по ****.

Как указывает административный истец, задолженность по транспортному налогу за 2014 год по сроку уплаты ****, оплачен налогоплательщиком позже установленного законом срока - ****. Задолженность по транспортному налогу за 2016 год по сроку уплаты ****, оплачен налогоплательщиком позже установленного законом срока - ****. Задолженность по транспортному налогу за 2017 год по сроку уплаты ****, оплачена налогоплательщиком - ****.

Налоговым органом сформировано требование ** от **** об уплате пени в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2014 год в размере 11 773,87 рублей за период с **** по ****; в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2016 год в размере 2 164,63 рублей за периоде **** по ****; в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2017 год в размере 3 507,73 рублей за период с **** по ****, с предложением произвести добровольную уплату в срок до **** (л.д. 14).

ИФНС России по *** обратилась к мировому судье 2-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

**** мировым судьей 2-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** отказано в принятии судебного приказа о взыскании задолженности, указывая на то, что требование не является бесспорным, поскольку **** от ФИО2 поступило заявление о принятии судом отказа в приеме заявления о вынесении судебного приказа, либо отмене судебного приказа, если такой приказ вынесен.

С настоящим исковым заявление налоговый орган обратился **** (л.д. 28), в течение шести месяцев со дня вынесения определения мировым судьей.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** ** «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Таким образом, действующим законом установлен срок для обращения в суд с заявлением взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, а в случае отмены судебного приказа, налоговый орган вправе обратиться в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом даты исполнения требования – до ****, налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в срок до ****.

Учитывая, что мировым судьей приказ не выдавался, определение об отмене судебного приказа не выносился, оснований для исчисления срока на обращение в суд в порядке искового производства в порядке п. 3 ст. 48 НК РФ, не имеется.

В данном случае срока на обращение за взысканием задолженности подлежит исчислению в порядке п. 2 ст. 48 НК РФ, то есть течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, в данном случае до ****.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления административным истцом не заявлено, доказательства, объективно препятствующих обращению в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока, административным истцом не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку административным истцом пропущен срок на обращение в суд, в восстановлении срока отказано, требования удовлетворению не подлежат.

С учетом установленного, иные доводы административного ответчика не подлежат проверке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято 21 октября 2022 года.