Акушинский районный суд

судья Алиев М.Н.

дело № 2а-54/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июля 2023 года, по делу № 33а-5471/23, г. Махачкала

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан Магомедов М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску начальника Отдела МВД РФ по <адрес> РД ФИО5 к ФИО1 об установлении административного надзора, по частной жалобе ФИО1 на определение Акушинского районного суда от <дата> о восстановлении процессуального срока обжалования решения суда,

установил:

решением Акушинского районного суда от <дата> административный иск начальника Отдела МВД РФ по <адрес> РД ФИО5 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворен частично.

Не согласившись с указанным решением, прокурор <адрес> ФИО6 обратился в Акушинский районный суд с апелляционным представлением, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением Акушинского районного суда от <дата> заявление прокурора <адрес> ФИО6 о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционного представления на решение суда от <дата> удовлетворено.

Не согласившись с определением суда, ФИО3 Н.Г. подал в Верховный Суд РД частную жалобу на предмет отмены определения суда, как незаконного и необоснованного.

В возражении на частную жалобу помощник прокурора ФИО7 просит определение судьи оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, прихожу к выводу об отмене названного определения суда первой инстанции ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно части 2 статьи 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

По смыслу закона, уважительными причинами пропуска срока на обжалование являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Удовлетворяя ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения суда, суд первой инстанции пришел к выводу об уважительности причин пропуска процессуального срока, при этом исходя из того, что прокурору <адрес> ФИО6 стало известно о принятом решении лишь в процессе исполнения поручения заместителя прокурора РД ФИО8 от <дата>

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности принятого решения и об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"" для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Таким образом, при рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления необходимо устанавливать, были ли копии решения суда получены заявителем по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления.

Как следует из материалов дела, прокурор <адрес> был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания по настоящему административному делу, помощник прокурора ФИО7 принимала участие в судебном заседании, копию решения суда от <дата> согласно сопроводительного письма, имеющего в материалах дела, представитель прокуратуры <адрес> получил <дата> (л.д. 49).

С апелляционным представлением и с ходатайством о восстановлении срока на его подачу прокурор <адрес> ФИО6 обратился в Акушинский районный суд лишь <дата>, то есть по истечении более 8 месяцев с момента получения копии обжалуемого решения.

В силу положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства в подтверждение уважительности причин пропуска процессуального срока обязано представить лицо, обращающееся с соответствующим заявлением.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока на подачу апелляционного представления на решение суда, прокурором <адрес> ФИО6 не представлено и в материалах дела не имеется.

Каких-либо уважительных причин, препятствовавших подаче апелляционного представления на решение от <дата>, и доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на его подачу, заявителем не приведено.

Таким образом, материалами дела опровергается вывод суда первой инстанции об уважительности причин пропуска срока на апелляционное обжалование решения судьи Акушинского районного суда от <дата>

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для восстановления процессуального срока на подачу апелляционного представления, в связи с чем, определение суда подлежит отмене, а апелляционное представление – возвращению заявителю через суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Акушинского районного суда от <дата> отменить.

Отказать прокурору <адрес> ФИО6 в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционного представления на решение Акушинского районного суда от <дата>

Апелляционное определение может быть обжаловано в шестимесячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Акушинский районный суд.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан М.А. ФИО3