Решение по делу № 2А-411/2025 от 29.09.2025 | Рубцовский районный суд (Алтайский край)

66RS0037-01-2025-000714-19 № 2а-411/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рубцовск 23 сентября 2025 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,

при секретаре Кусаиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-411/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Свердловской области обратилась в суд с настоящим административным иском к ФИО1 о взыскании имущественного налога и пени, в обосновании указав, то ФИО1 принадлежит квартира по адресу <адрес>, кадастровой №, площадь 55,1 регистрация права ДД.ММ.ГГГГ, утрата права ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь статьями 69 и 70 НК РФ должнику направлялись требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 10 руб. 57 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 209 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 233 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 9 руб. 46 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 13 руб. 80 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 239 руб., в которых сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, пене на момент направления требования, а также обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

МИФНС России № 14 по Свердловской области обращалась к мировому судье судебного участка №2 судебного района города Лесного Свердловской области с заявлением о выдачи судебного приказа. Определением мирового судьи от 11.10.2022г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области просит взыскать задолженность с административного ответчика ФИО1, ИНН № за счет имущества физического лица за период 2016, 2018, 2019 в размере 714 руб. 83 коп., в том числе: по налогам – 681 руб., пени 33 руб. 83 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещался надлежащим образом.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, что не противоречит положениям статей 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьёй 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговый кодекс Российской Федерации указывает на порядок определения налоговой базы объекта налогообложения, порядок исчисления суммы налога налоговыми органами, порядок и сроки уплаты данного налога.

Не исполнение или не надлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.п. 1 и 3 п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что у ФИО1 в собственности находилась 4/9 доли в квартире по адресу <адрес>, кадастровой №, площадь 55,1 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уведомлен о начисленных платежах и сроках их уплаты.

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налогов за 2016 год, налоговым органом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов, а также пеней, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог, а также начисленные пени: по имущественному налогу с физических лиц, в общей сумме 219, 57 рублей.

В установленные в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ сроки для добровольного исполнения требование налогового органа исполнено не было.

Налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уведомлен о начисленных платежах и сроках их уплаты.

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налогов за 2018 год, налоговым органом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов, а также пеней, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог, а также начисленные пени: по имущественному налогу с физических лиц, в общей сумме 242,46 рублей.

Налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уведомлен о начисленных платежах и сроках их уплаты.

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налогов за 2019 год, налоговым органом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов, а также пеней, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог, а также начисленные пени: по имущественному налогу с физических лиц, в общей сумме 252,80 рублей.

Доказательства своевременной оплаты начисленных налогов в полном объёме административным ответчиком не представлены.

Неисполнение обязанности по уплате налогов к установленному сроку является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с абз.3 п.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что с самое раннее требование № было направлено ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в течении трех лет с момента первоначального требования общая сумма налога и пени не превысила 10 000 рублей, инспекция должна была обратиться за взысканием задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Лесного Свердловской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Из определения мирового судьи следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №41 и №9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно данным в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснениям, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Исходя из вышеприведенного нормативного регулирования, правовое значение для решения вопроса о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд, имеет именно срок истечения требования об уплате обязательного платежа, а не дата вынесения определения об отказе в выдаче судебного приказа.

Административное исковое заявление подано в суд общей юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ год, суд приходит к выводу о пропуске срока налоговым органом для обращения с заявленными административными исковыми требованиями.

Обращаясь в суд с настоящим иском, налоговый орган просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, однако каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, налоговым органом в судебное заседание не представлено.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с исковым заявлением, не имелось. Столь существенное не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано высокой загруженностью и проведением работы по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьями 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заявленное при подаче иска ходатайство представителя административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд не содержит данных об уважительности причин такого пропуска, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025.