К делу № 2а-645/2023 23RS0013-01-2023-000365-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 17 февраля 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре судебного заседания Степанове И.А.

с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района Сафроновой Л.В.

представителя административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу МВД России по Гулькевичскому району о частичной отмене ограничений

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Гулькевичскому району о частичной отмене ограничений, установленных решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование иска указал, что решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края 09 ноября 2021 года в отношении него, установлен административный надзор, сроком до погашения судимости со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или месту пребывания. Запретить пребывание во всех учебных заведениях, секциях, кружках, где находятся несовершеннолетние, запретить находиться в местах, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.). Он обязан являться два раза в месяц в отделение МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации. Сроком на 8 лет до погашения судимости, то есть до 16 декабря 2029 года. В связи с тем, что ему предлагают работу во многих местах в ночную смену, просит отменить вид ограничение: запретить пребывание вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание административный истец не явился. О дне слушания уведомлен надлежащим образом, в телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Гулькевичскому района ФИО1 полагала, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, так как им не представлено доказательств, что ему предлагается работа, кроме того н неоднократно привлекался к административной ответственности.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Сафронова Л.В. полагала, что административное исковое заявление ФИО2 к Отделу МВД России по Гулькевичскому району не подлежит удовлетворению, с учетом представленных доказательств.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15 апреля 2010 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 162, п. «б» ч.2 ст. 131, п. «б» ч.3 ст. 132 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде двенадцати лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Два из преступлений отнесены уголовным законом к категории особо тяжких, одно к тяжким, время совершения преступлений относится в том числе и на ночное время суток.

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 09 ноября 2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на сроком до погашения судимости по приговору Гулькевичского районного суда от 15 апреля 2010 года, то есть до 16 декабря 2029 года, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения должностного лица осуществляющего надзор; запретить пребывание во всех учебных заведениях, секциях, кружках, где находятся несовершеннолетние дети; запретить находиться в местах, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.); обязать являться два раза в месяц в отделение МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

16 декабря 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего 20 декабря 2021г. поставлен на учет в Отделе МВД России по Гулькевичскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Гулькевичского районного суда от 28 декабря 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстрации, уличные шествия) и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО3 после освобождения проживает в <адрес>.

Из материалов дела административного надзора следует, что ФИО3 с момента освобождения привлекался к административной ответственности: 22 марта 2022 года мировым судьей судебного участка № 133 Гулькевичского района по ст. 20.21 КоАП РФ, Гулькевичским районным судом 22 марта 2022 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, мировым судьей судебного участка № 134 Гулькевичского района 20 октября 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание виде штрафа.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, отсутствие факта трудоустройства или гарантии такового от работодателя, в том числе в ночное время, представленными в материалы дела доказательствами, которые подтверждают, что в течение периода нахождения на профилактическом учете ФИО3 допускал нарушения обязанностей и ограничений, возложенных на него решением суда об установлении административного надзора, в том числе совершение административных правонарушений, которые явились основанием для возложения дополнительных ограничений, суд полагает, что указанных административным истцом обстоятельств, недостаточно для отмены административного ограничения, установленного решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 09 ноября 2021 года: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, что свидетельствует и необходимости сохранения оспариваемого административного ограничения.

Сохранение административному истцу оспариваемого административного ограничения не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей. Суд полагает, что административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств несоразмерности ограничения его прав и законных интересов, а также доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдать установленные ему административные ограничения и после трудоустройства.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Отделу МВД России по Гулькевичскому району о частичной отмене ограничений, оказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть с 20 февраля 2023 года.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова