УИД 66RS0006-01-2023-003472-49

Дело № 2а-3790/2023

Мотивированное решение суда изготовлено 28 сентября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Курищевой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Соколенко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области (далее - МИФНС России № 32 по Свердловской области) обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности:

по транспортному налогу за 2020 год в размере 14612 рублей, пени в размере 47 рублей 49 копеек;

пени за несвоевременную уплату транспортного налога: за 2017 год в размере 618 рублей 98 копеек, в размере 1683 рубля 14 копеек; за 2018 год в размере 1182 рубля 59 копеек, за 2019 год в размере 304 рубля 78 копеек.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в спорный период являлась плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате которых за 2017-2020 годы надлежащим образом налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем в ее адрес были направлены требования об уплате налогов и пени, начисленные на сумму недоимки по налогам. Поскольку требование об уплате платежа административным ответчиком исполнено не было, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с указанным административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 32 по Свердловской области, административный ответчик ФИО1 не явились, извещены были заказной почтой, представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административному ответчику ФИО1 извещение направлено по адресу регистрации, почтовое отправление было возвращено в суд по истечении срока хранения, что в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о надлежащем извещении, телефон ответчика был недоступен (л.д. 53, 61, 64, 74-77).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Уплата транспортного налога урегулирована положениями главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой (статья 356). Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (статья 357). Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (статья 358).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На территории Свердловской области транспортный налог установлен и введен Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», которым утверждены ставки этого налога.

Транспортный налог в соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации подлежал уплате налогоплательщиком - физическим лицом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, в срок в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

За несвоевременную уплату налога налогоплательщик обязан уплатить пени, размер которой определяется статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 29 июня 2013 года по 13 февраля 2023 года являлась собственником транспортного средства КАМАЗ 53212А, 1999 года выпуска, государственный регистрационный номер < № >, с мощностью двигателя 260 л/с (л.д. 52).

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 32 по Свердловской области ФИО1 начислен транспортный налог за 2020 год в отношении указанного транспортного средства, заказной почтой 13 октября 2021 года направлено налоговое уведомление < № > от 01 сентября 2021 года об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 14612 рублей (л.д. 24-25).

В установленный законом срок ФИО1 обязанность по уплате налога не исполнила, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом административному ответчику заказной почтой 20 июля 2021 года направлено требование < № > от 23 июня 2021 года об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 14612 рублей, пени в размере 47 рублей 49 копеек, установлен срок для добровольного исполнения требования до 08 февраля 2022 года (л.д. 34-37).

Кроме того, ФИО1 начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога: за 2017 год в размере 618 рублей 98 копеек, в размере 1683 рубля 14 копеек; за 2018 год в размере 1182 рубля 59 копеек, за 2019 год в размере 304 рубля 78 копеек.

20 июля 2021 года административному ответчику ФИО1 заказной почтой направлено требование < № > от 23 июня 2021 года об уплате пени по транспортному налогу в размере 8840 рублей 11 копеек, установлен срок для добровольного исполнения требования до 03 августа 2021 года (л.д. 28, 41).

Вышеуказанные требования МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения налогового органа 25 мая 2022 года к мировому судье судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга от 10 января 2023 года судебный приказ от 30 мая 2022 года по делу № 2а-2343/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в вышеуказанном размере отменен.

На основании этого МИФНС России № 32 по Свердловской области 10 июля 2023 года обратилась в суд с настоящим административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверяя расчет транспортного налога за 2020 год, суд приходит к выводу о правильности его исчисления налоговым органом, поскольку налоговая база по транспортному налогу определена как мощность двигателя транспортного средства, применена ставка транспортного налога в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в соответствии с вышеназванным Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ.

Приведенный налоговым органом в налоговом уведомлении расчет транспортного налога за 2020 год судом проверен и является арифметически верным, соответствует действующему законодательству (л.д. 24).

ФИО1 начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год за период с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 47 рублей 49 копеек (л.д. 37).

Приведенный налоговым органом расчет сумм указанных пени по транспортному налогу за 2020 года судом проверен и является арифметически верным.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что налоговым органом соблюден порядок и срок направления требования, срок на обращение в суд, в связи с этим административные исковые требования МИФНС России № 32 по Свердловской области подлежат удовлетворению в части взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 14612 рублей, пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 47 рублей 49 копеек.

Разрешая заявленные требования в оставшейся части взыскания пени по транспортному налогу за 2017-2019 годы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При разрешении заявленных требований о взыскании пени по транспортному налогу, налоговый орган должен доказать взыскана ли недоимка, на которую начислены пени, не утрачена ли возможность ее взыскания.

Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Материалами дела подтверждено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга, от 04 июня 2019 года по делу № 2а-845/2019 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 14612 рублей (л.д. 78-80).

На основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № 72768/19/66006-ИП от 09 августа 2019 года, в рамках которого 16 августа 2019 года с должника взыскан транспортный налог за 2017 год в размере 14612 рублей и пени в размере 217 рублей 36 копеек (л.д. 66-69).

Налоговым органом взыскиваются пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 618 рублей 98 копеек, в размере 1683 рубля 14 копеек.

Исходя из представленного расчета пени к требованию < № > взыскиваемые пени в размере 1683 рубля 14 копеек начислены за период с 31 января 2019 года по 22 июня 2021 года на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 10959 рублей (л.д. 32-33).

Размер пени по транспортному налогу за 2017 год в сумме 618 рублей 98 копеек не обоснован, расчет этой суммы не приведен.

Вместе с тем, не представлено никаких доказательств взыскания транспортного налога за 2017 год в размере 10959 рублей, на который начислены пени в размере 1683 рубля 14 копеек.

Кроме того, согласно пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующего в период спорных правоотношений до вступления в законную силу Федерального закона от 23 ноября 2020 № 374-ФЗ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Федеральным законом от 23 ноября 2020 № 374-ФЗ введен абзац 3 пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

Недоимка по транспортному налогу за 2017 год в размере 14612 рублей уплачена в полном объеме 16 августа 2019 года, в связи с чем требование об уплате пени на эту недоимку должно быть выставлено не позднее февраля 2020 года, однако требование о взыскании этой суммы пени направлено только 23 июня 2021 года, то есть с нарушением установленного срока, что повлекло пропуск срок для обращения в суд о взыскании указанных пени по транспортному налогу за 2017 год.

Кроме того, является необоснованным период начисления пени по транспортному налогу за 2017 год до 22 июня 2021 года, тогда как недоимка по транспортному налогу за 2017 год уплачена в полном объеме 16 августа 2019 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год не имеется в связи с необоснованностью заявленных сумм, пропуском срока для обращения в суд, пеня является неотъемлемой частью обязанности по своевременной уплате налога, погашение которой свидетельствует об утрате оснований к начислению пени.

На основании изложенного административные исковые требования налоговой инспекции в части взыскания с ФИО1 недоимки по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год в размере 618 рублей 98 копеек, в размере 1683 рубля 14 копеек удовлетворению не подлежат.

Материалами дела подтверждено, что решением Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 25 августа 2023 года по делу № 2а-3791/2023 взыскана с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 14612 рублей, пени по транспортному налогу за период с 03 декабря 2019 года по 03 февраля 2020 года в размере 193 рубля 37 копеек (л.д. 55).

Кроме того, решением Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 25 августа 2023 года по делу № 2а-3792/2023 взыскана с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 14612 рублей, пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2020 года по 08 февраля 2021 года в размере 142 рубля 83 копейки (л.д. 54).

При таких обстоятельствах, начисление пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018-2019 годы является обоснованным.

Согласно представленному расчету пени по транспортному налогу за 2018 год (на недоимку 14612 рублей) начислены за период с 04 февраля 2020 года по 22 июня 2021 года в размере 1182 рубля 59 копеек (л.д. 29); пени по транспортному налогу за 2019 год (на недоимку 14612 рублей) начислены за период с 09 февраля 2021 года по 22 июня 2021 года в размере 304 рубля 78 копеек (л.д. 29-30).

Приведенный расчет вышеуказанных сумм пени судом проверен, является верным, соответствует требованиям действующего законодательства.

Административным ответчиком не представлено доказательств уплаты транспортного налога за 2018-2019 годы до 22 июня 2022 года, поэтому продолжение начисление пени до указанной даты является правомерным.

Таким образом, требования административного иска в части взыскания с ФИО1 пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 1182 рубля 59 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год в размере 304 рубля 78 копеек подлежат удовлетворению.

Таким образом, требования административного иска подлежат удовлетворению частично.

При удовлетворении административного иска с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части административного иска, в размере 645 рублей 87 копеек. Получатель этой суммы определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, < дд.мм.гггг > рождения, ИНН < № >, зарегистрированной по адресу: < адрес >, в доход соответствующего бюджета задолженность в размере 16146 рублей 86 копеек, из которых: по транспортному налогу за 2020 год в размере 14612 рублей, пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 47 рублей 49 копеек, пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 1182 рубля 59 копеек, пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 304 рубля 78 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований административного иска – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 645 рублей 87 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья (подпись) Л.Ю. Курищева