РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года р.п. Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Непорожневой Е.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело УИД 58RS0020-01-2025-000115-07 по административному исковому заявлению прокурора Лунинского района Пензенской области, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лунинского района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что проведенной прокуратурой района проверкой сети «Интернет» выявлен сайт «Медицинские справки», расположенный по адресу: https://smrlmedik-shop.ru/.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и (или) пароля. На страницах сайта пользователям сети Интернет предлагается купить справку от нарколога, заказав медицинскую справку.

На сайте не говорится о необходимости сдачи анализов (биологического материала), а лишь демонстрируется готовый заполненный бланк справки на наркотики. Также указано, что компания оформляет различные виды медицинских документов, обладающих полной юридической силой.

Таким образом, любой пользователь сети «Интернет» может купить готовую справку от нарколога, подтверждающую отсутствие следов наркотических веществ в организме.

Индивидуализировать лиц, имеющих доступ к сайту https://smrlmedik- shop.ru/, не представляется возможным. В связи с чем имеются основания для предъявления прокурором административного иска в защиту неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с доменным именем: https://smrlmedik-shop.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением Лунинского районного суда Пензенской области к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Спринтхост» и ФИО1; в последующем, Общество с ограниченной ответственностью «Спринтхост» определением суда было исключено из числа административных ответчиков, переведено в число заинтересованных лиц.

Административный истец – прокурор Лунинского района Пензенской области, административный ответчик – ФИО1, заинтересованное лицо ООО «Спринтхост», а также представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области – в судебное заседание не явились, надлежащим образом и своевременно извещались судом о дне и времени судебного заседания. От представителя заинтересованного лица – начальника отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области ФИО2, до начала судебного заседания поступил письменный отзыв, в котором содержится ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя Управления Роскомнадзора по Пензенской области.

В связи с неявкой в судебное заседание лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, суд, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования.

Изучив административный иск прокурора Лунинского района Пензенской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, учитывая позицию представителя заинтересованного лица, изложенную в письменном отзыве, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (статья 2 Закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ст. 15.1 Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (http://eais.rkn.gov.ru/). Основанием для включения в названный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ законом предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 года № 972н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений.

Согласно п.п. 3, 10 Порядка справки и медицинские заключения выдаются пациентам на бумажном носителе при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение который законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, использование заведомо подложного фактически является распространением запрещенной информации.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом из письменных материалов дела установлено, что в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен интернет-сайт с доменным именем: https://smrlmedik-shop.ru/, на страницах которого содержится открытое предложение об изготовлении и продаже медицинских справок.

При этом, положениями ст. 19.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт.

Кроме того, незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 УК РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа (статья 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Таким образом, совокупностью вышеприведенных правовых норм в их взаимосвязи, предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже поддельных документов, содержащей элементы коррупционного поведения, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Согласно сообщения УМВД России по Пензенской области № 3/5735 от 31.03.2025 года, регистратором доменного имени https://smrlmedik-shop.ru/ является ООО «Спринтхост».

В соответствии с ответом ООО «Спринтхост» № 193 от 02.04.2025 года, владельцем домена https://smrlmedik-shop.ru/ является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> (паспорт серии №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Оценив в соответствии со ст. ст. 59, 60 КАС РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для признания материалов, размещенных в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу https://smrlmedik-shop.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, полагает необходимым в целях защиты прав и интересов неопределенного круга лиц включить данную информацию в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административное исковое заявление прокурора Лунинского района Пензенской области удовлетворено, с административного ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход муниципального бюджета Лунинского района Пензенской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 293-294, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Лунинского района Пензенской области, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать материалы, размещенные в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://smrlmedik-shop.ru/ информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения данного информационного ресурса в реестр единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт серии №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход муниципального бюджета Лунинского района Пензенской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья: