Решение по делу № 2-150/2025 от 19.05.2025 - о признании решения о ликвидации Усть-Лабинской районной организации профсоюза работников АПК РФ, оформленное протоколом от <дата> № недействительным.

К делу № 2-150/2025 (2-1684/2024;) УИД 23RS0057-01-2024-002607-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 19 мая 2025 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Салалыкина К.В.,

при секретаре (помощнике судьи) Бахтикян И.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краснодарской краевой организация профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ к Усть-Лабинской районной организации общероссийской общественной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ о признании решения о ликвидации Усть-Лабинской районной организации профсоюза работников АПК РФ, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд обратилась Краснодарская краевая организация профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ к Усть-Лабинской районной организации общероссийской общественной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ о признании решения о ликвидации Усть-Лабинской районной организации профсоюза работников АПК РФ, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

В обоснование исковых требований представитель истца указал, что Усть-Лабинская районная организация общероссийской общественной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ в качестве юридического лица зарегистрирована 22.04.1999 года. Ответчик является территориальной организаций Профсоюза работников АПК РФ и действует на основании Устава, утвержденного I съездом профессионального союза работников агропромышленного комплекса РСФСР 22.09.1990 г. с изменениями и дополнениями. 02.05.2024 г. в журнале «Вестник государственной регистрации» появились сведения о том, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ Протоколом № принял решение о ликвидации Усть-Лабинской районной организации общероссийской общественной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ. Истец согласия на ликвидацию ответчика не давал, не был уведомлен о созыве конференции по данному вопросу в связи с чем, истец полагал, что решение, о ликвидации, принятое конференцией Усть-Лабинской районной организации общероссийской общественной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ и оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, так как нарушен порядок созыва собрания (не уведомлен Истец, который обязан согласовывать решения), а также нарушен порядок принятия решения о ликвидации (не получено согласие органа, которое обязательно).

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, поддерживая исковые требования, пояснила, что согласно ст. 50 Гражданского кодекса профессиональные союзы являются некоммерческими организациями. В соответствии с п. 4 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение вышестоящего органа управления некоммерческой организации принимается в порядке, установленном Уставом такой организации. Пунктом 30.1.1 Устава предусмотрено, что высшим органом Профсоюза является Конференция. Порядок принятия Конференцией решения о ликвидации территориальной организации Профсоюза установлен п. 36.1 Устава Профсоюза, согласно которому решение о реорганизации или ликвидации территориальной организации Профсоюза принимается конференцией по согласованию с вышестоящим профсоюзным органом. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей участвующих делегатов конференции, при наличии кворума. В силу п. 2.1.7 Устава Профсоюза вышестоящим профсоюзным органом для территориальной организации (городской, районной, межрайонной) являются органы территориальной организации Профсоюза (областной, краевой, республиканской, межрегиональной) и органы Профсоюза. Следовательно, принятие решения о ликвидации ответчика возможно только по согласованию с Краснодарской краевой организацией профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ. Однако истец согласие на ликвидацию ответчика не давал и не был уведомлен о созыве конференции по данному вопросу. При этом, в силу п. 31.1 и п. 31.2 Устава Профсоюза комитет территориальной организации Профсоюза обязан был объявить о созыве, повестке дня, дате и месте проведения конференции не позднее, чем за месяц до назначенной даты проведения. Таким образом, помимо нарушения порядка принятия решения, ответчиком нарушен порядок созыва собрания, предусмотренный ч.1 ст. 181.3 и ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ, что влечет нарушение прав членов профсоюза Усть-Лабинской районной организации работников АПК, в связи с чем просила суд удовлетворить исковые требования и признать решение о ликвидации Усть-Лабинской районной организации общероссийской общественной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ (ОГРН <***>, ИНН <***>), оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Взыскать с Усть-Лабинской районной организации Профсоюза работников АПК РФ в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, в судебном заседании возражала против их удовлетворения, пояснила суду, что правовая основа создания и деятельности профсоюзов регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 31.07.2023) «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюзы являются общественными организациями, созданными в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов граждан. Высшими органами управления некоммерческими организациями, согласно статье 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ в соответствии с их учредительными документами являются общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза). Состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об этих организациях (объединениях). В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится, в том числе, образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией, не могут быть переданы им для решения другим органам некоммерческой организации. В силу положений Устава общероссийской общественной организации Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации (статья 30) органами территориальной организации Профсоюза являются конференция - высший руководящий орган. Согласно п. 31.4.10. статьи 31 Устава конференция по предварительному согласованию с Президиумом Профсоюза, принимает решение о реорганизации и ликвидации территориальной организации Профсоюза, о назначении ликвидационной комиссии и утверждении ликвидационного баланса. Согласно п. 31.4.13. статьи 31 Устава вопросы, предусмотренные пунктами… в том числе п. 31.4.10. статьи 31 Устава (в рассматриваемом случае о ликвидации территориальной организации) относятся к исключительной компетенции конференции. В силу п. 36.2. статьи 36 Устава ликвидация территориальной организации Профсоюза в качестве юридического лица осуществляется в соответствии с действующим законодательством. В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица осуществляется в соответствии с федеральным законом. Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 31.07.2023) «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным законом и другими федеральными законами. В силу ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. Таким образом, в целях установления предмета доказывания существенным является установление того обстоятельства, что на внеочередной конференции Усть-Лабинской районной организации профсоюза работников АПК РФ, состоявшейся 25.01.2024 г. (протокол №10) была выражена воля членов организации на ликвидацию Усть-Лабинской территориальной организации, которая не противоречит требованиям закона о добровольности как создания самой организации профсоюзов, так и волеизъявления ее членов. Согласно п.1.1. статьи 1 Устава, принятого в 1990 году и измененного в 2015 году съездом профсоюза работников АПК РФ, не смотря на то, что некоторые его положения не соответствуют положениям ГК РФ, общероссийская общественная организация Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации – добровольная, самоуправляемая общественная некоммерческая, корпоративная организация, объединяющая граждан - членов Профсоюза, работающих в организациях занятых сельским хозяйством, и т.д.Положения Устава предусматривают условия добровольности членства в организации и корпоративного объединения. Устав установил понятия первичной организации – это добровольное объединение работающих членов профсоюза на одном предприятии, учреждении и т.д., а также понятие территориальной организации – это добровольное объединение членов профсоюза, состоящих в первичных профсоюзных организациях. Во всех выше приведенных нормах закона и Устава членство в профсоюзе основано на добровольности. Никто не имеет права понудить человека, организацию или объединение на членство в корпорации без его воли. В связи с добровольным выходом первичных профсоюзных организаций, которые состояли на профсоюзном учете в Усть-Лабинской районной организации Профсоюза работников АПК РФ - Ответчика, таких как первичная профсоюзная организация СПК СК «Родина», СПК (колхоз) «Восток», ОНО ПЗ ОПХ «Ладожское», ООО «Южный мясокомбинат», ГБОУ КК «Ладожский многопрофильный техникум», ДД.ММ.ГГГГ на внеочередной конференции Усть-Лабинской районной организации Общероссийской общественной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации принято решение о прекращении деятельности (ликвидации) Усть-Лабинской районной организации Общероссийской общественной организации Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации - Ответчика. О состоявшемся решении президиум территориальной (краевой) организации профсоюза - Истец был уведомлен, путем направления почтой России протокола конференции, а также устно по телефону. Согласно статье 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Такое право было реализовано членами профсоюза и деятельность первичных профсоюзных организаций входящих в состав Усть-Лабинской территориальной профсоюзной организации была прекращена. В связи с тем, что, оставшись без единого члена профсоюза Усть-Лабинская территориальная организация не имела возможности далее существовать, на конференции члены Усть-Лабинской территориальной профсоюзной организации приняли решение о ликвидации юридического лица, и назначении ликвидационной комиссии. Действующее законодательство, Устав, на который ссылается истец, не содержит положений о понуждении членов профсоюза на участие в профсоюзе без воли и согласия, равно как и не содержит оснований для обращения с иском в суд территориальных организаций в случае прекращения деятельности первичных организаций. Деятельность общественных организаций, к которым отнесены профсоюзные организации, основана исключительно на добровольности членства. В рассматриваемом случае истец не доказал нарушение своих прав, равно как и нарушение прав членов профсоюза в связи с принятым членами профсоюза, являющимися его учредителями, решением о ликвидации территориальной районной организации. Утверждение истца о том, что права территориальной краевой организации нарушены не уведомлением Усть-Лабинской территориальной организации о намерении принять соответствующее решение о ликвидации юридического лица, не может являться основанием для признания решения о ликвидации, являющееся волей и желанием членов профсоюза недействительным. Данное обстоятельство не противоречит требованиям о ликвидации, установленным федеральным законодательством, а также обычаям делового оборота, в связи с чем, просила суд, в удовлетворении исковых требований Краснодарской краевой организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ к Усть-Лабинской районной организации общероссийской общественной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ о признании решения о ликвидации Усть-Лабинской районной организации профсоюза работников АПК РФ, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным отказать.

Представитель третьего лица - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю, будучи своевременно и надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явился и об уважительности причин неявки не сообщил.

В судебном заседании в ходе рассмотрения гражданского дела были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО3, допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании, и предупрежденный об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ пояснил суду, что ликвидация Усть-Лабинской районной организации общероссийской организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ произошла в связи с прекращением по состоянию на 2024 год деятельности первичных организаций, состоявших на профучете в территориальной организации. В связи с недоверием к деятельности краевой организации со стороны рядовых членом первичных организаций, отсутствием действенной помощи, и в целом дискредитации роли профсоюза из-за увеличения пенсионного возраста, а также в связи с созданием в трудовых коллективах Советов трудовых коллективов, за последние годы, а именно до 2024 года случился массовый отток членов первичных профсоюзных организаций трудовых коллективов. Рядовые члены профсоюза выходили из первичных организаций, прекращая оплачивать членские взносы. Численность членов профсоюза значительно уменьшилась. Ряд первичных организаций прекратили свою деятельность даже без уведомления Усть-Лабинской территориальной организации, некоторые перешли в иные ведомственные территориальные организации на профучет, такие, например, как первичная профсоюзная организация Ладожский многопрофильный техникум, управление сельского хозяйства и ветеринарная лаборатория. Профсоюз является добровольной организацией и согласно закону о Профессиональных союзах никто не может быть принужден к вступлению в профсоюз или пребывания в нем. В январе 2024 года состоялась конференция Усть-Лабинской территориальной организации профсоюза работников АПК, участником которой он являлся, на которой присутствовало 15 избранных от первичных профсоюзных организаций делегатов, где, единогласно было принято решение о ликвидации юридического лица - Усть-Лабинской районной организации общероссийской организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ. О принятом конференцией решении было сообщено в краевую территориальную организацию профсоюзов, и направлен почтой протокол заседания конференции от ДД.ММ.ГГГГ Конференция проходила при участии 15 делегатов, кворум был, порядок созыва конференции был соблюден.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он являлся участником конференции Усть-Лабинской районной организации общероссийской организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ, на которой делегатами первичных профсоюзных организаций рассмотрен вопрос о ликвидации Усть-Лабинской районной организации общероссийской организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ в связи с прекращением деятельности первичных организаций. Конференции предшествовало заседания Пленума (комитета), где устанавливали норму представительства делегатов от первичных организаций, определяли повестку, дату, время и место проведения конференции. Считал, что нарушения в порядке проведения конференции не допущены, делегаты приходили с мандатами и единогласно голосовали за принятия решений по всем вопросам повестки дня конференции. О принятом конференцией решении было сообщено краевому комитету.

Свидетель ФИО5, ФИО6, ФИО7 дали суду показания, аналогичные показаниям предыдущих свидетелей, а именно, что ДД.ММ.ГГГГ состоялась конференция Усть-Лабинской районной организации общероссийской организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ, участниками которой они были. На конференции присутствовало 15 делегатов, предъявивших мандаты от первичных организаций. Мандат является временным документом, поэтому до даты судебного заседания они не сохранились. Решения комитетов о прекращении деятельности первичных организаций имеются в Усть-Лабинской территориальной организации профсоюзов. Первичные организации прекратили свою деятельность в связи с выходом рядовых членов профсоюза, а также корпоративной политикой хозяйств агропромышленного комплекса Усть-Лабинского района и созданием Советов трудовых коллективов в соответствии с трудовым кодексом в предприятиях Холдинга. Свидетели указали что, являлись членами первичных организаций, и также присутствовали на заседаниях комитетов первичных организаций по принятию решений о выборе делегатов на конференцию. Решения районной конференции по всем вопросам повестки дня принимались единогласно. В связи с отсутствием первичных организаций из-за выхода членов профсоюза трудовых коллективов, являющихся основными плательщиками членских взносов, Усть-Лабинская территориальная организация профсоюза работников АПК не смогла продолжать свою деятельность, поэтому и было принято решение членами профсоюза о ее ликвидации.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» профессиональные союзы являются отдельным видом общественных объединений, особенности создания, деятельности, реорганизации и ликвидации которых, регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 31.07.2023) «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюзы являются общественными организациями, созданными в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов граждан.

Статьей 5 Федерального закона №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» установлено, что профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, им неподотчетны и неподконтрольны. Этой же статьей Закона запрещено вмешательство органов государственной власти, их должностных лиц в деятельность профсоюзов. Более того, Федеральным законом установлено, что финансовый контроль за средствами профсоюзов органами исполнительной власти не осуществляется, и ограничение независимости финансовой деятельности профсоюзов не допускается.

Профсоюзы, равно как и иные общественные организации, не имеют цели коммерческого использования имущества, не обязаны извлекать прибыль и распределять ее среди своих членов. В связи с чем, использование профсоюзами свои доходов на цели, не запрещенные действующим законодательством, не попадают под сферу регулирования уголовного и уголовно-процессуального законов.

Высшими органами управления некоммерческими организациями, согласно статье 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ в соответствии с их учредительными документами являются общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза). Состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об этих организациях (объединениях).

В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится, в том числе, образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией, не могут быть переданы им для решения другим органам некоммерческой организации.

Статья 30 Устава общероссийской общественной организации Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации устанавливает что органами территориальной организации Профсоюза являются конференция- высший руководящий орган; Комитет – постоянно действующий выборный коллегиальный руководящий орган; Президиум – выборный коллегиальный исполнительны орган; Председатель – выборный единоличный исполнительный орган и контрольно-ревизионная комиссия – выборный контрольно ревизионный орган.

Согласно п. 31.4.10. статьи 31 Устава конференция по предварительному согласованию с Президиумом Профсоюза, принимает решение о реорганизации и ликвидации территориальной организации Профсоюза, о назначении ликвидационной комиссии и утверждении ликвидационного баланса.

Согласно п. 31.4.13. статьи 31 Устава вопросы, предусмотренные п. 31.4.10. о ликвидации территориальной организации, относятся к исключительной компетенции конференции.

В силу п. 36.2. статьи 36 Устава ликвидация территориальной организации Профсоюза в качестве юридического лица осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 31.07.2023) «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

При этом статьей 7 установлено, что профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

В силу ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Таким образом, в целях установления предмета доказывания существенным является установление того обстоятельства, что на внеочередной конференции Усть-Лабинской районной организации профсоюза работников АПК РФ, состоявшейся 25.01.2024 г. (протокол №10) была выражена воля членов организации на ликвидацию Усть-Лабинской территориальной организации, которая не противоречит требованиям закона о добровольности как создания самой организации профсоюзов, так и волеизъявления ее членов.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, уставом первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом. (в ред. Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ). Устав Профсоюза также содержит аналогичную норму (п. 36.2), согласно которой ликвидация территориальной организации в качестве юридического лица, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, а не в соответствии с Уставом.

Согласно п. 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ответчик является юридическим лицом, созданным в качестве общественной организации до 2002 года, дата регистрации в управлении юстиции Краснодарского края 22.04.1999 года.

Согласно п. 1 статьи 123.4. ГК РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Согласно статьи 123.6. ГК РФ участник (член) общественной организации осуществляет корпоративные права, предусмотренные пунктом 1 статьи 65.2 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уставом организации, при этом участник (член) общественной организации по своему усмотрению в любое время вправе выйти из организации, в которой он участвует.

Статьей 65.3. ГК РФ установлено что, высшим органом корпорации является общее собрание ее участников. В некоммерческих корпорациях с числом участников более ста высшим органом может являться съезд, конференция или иной представительный (коллегиальный) орган, определяемый их уставами в соответствии с законом. Компетенция этого органа и порядок принятия им решений определяются настоящим Кодексом, другими законами и уставом корпорации. К исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся в числе иных вопросов принятие решений о реорганизации и ликвидации корпорации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса.

Согласно п.1.1. статьи 1 Устава, принятого в 1990 году и измененного в 2015 году съездом профсоюза работников АПК РФ, общероссийская общественная организация Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации – добровольная, самоуправляемая общественная некоммерческая, корпоративная организация, объединяющая граждан - членов Профсоюза, работающих в организациях занятых сельским хозяйством.

Положения Устава предусматривают условия добровольности членства в организации и корпоративного объединения.

Уставом установлены понятия первичной организации — это добровольное объединение работающих членов профсоюза на одном предприятии, учреждении и т.д., а также территориальной организации – это добровольное объединение членов профсоюза, состоящих в первичных профсоюзных организациях. Членство в профсоюзе основано на добровольности. Никто не имеет права понудить человека, организации или объединение на членство в корпорации без его воли.

Управление в общественной организации, формируется на основе общности принятия решений посредством проведения общего собрания, конференции, съезда и.т.д. Органы управления формируются посредством общих решений членов общества и делятся на высшие, коллегиальные и исполнительные органы управления.

Согласно ст. 30 Устава органами территориальной организации являются: высшим руководящим – конференция, постоянно действующим коллегиальным - комитет, а выборным – президиум.

Органами первичной организации, согласно ст. 21 Устава являются: общее собрание (конференция) – высшим руководящим органом, постоянно действующим комитет, председатель – единоличным исполнительным органом.

У каждого из органов управления, как первичной организации, так и территориальной организации, к числу которых Устав одинаково относит как территориальные районные, так и краевые (п. 27.1. Устава) организации имеются свои полномочия и права.

Согласно статье 31 Устава, конференция, являющаяся высшим органом организации, созывается не реже раз в пять лет.

Внеочередная конференция созывается по решению комитета территориальной организации Профсоюза, по требованию не менее трети первичных профсоюзных организаций.

Конференция считается правомочной, если в ее работе принимают участие делегаты, избранные от более 2/3 объединяемых ею организаций профсоюза.

Норму представительства на конференцию и порядок избрания делегатов устанавливает комитет территориальной организации профсоюза.

Конференция принимает решение о реорганизации и ликвидации территориальной организации и назначении ликвидационной комиссии.

Порядок голосования при принятии решения на конференции определяется делегатами.

Решения, относящиеся к исключительной компетенции конференции, в том числе о ликвидации организации, считаются принятыми, если за них проголосовало квалифицированное большинство, не менее двух третей делегатов конференции при наличии кворума.

Решение конференции принимается в форме постановлений.

В судебном заседании путем исследования письменных доказательств, и показаний свидетелей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании обращений первичных организаций принято решение о созыве внеочередной конференции Усть-Лабинской районной организации общероссийской общественной организации профессионального союза работников АПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № 7 принято решение о норме представительства делегатов от первичных организаций на внеочередной конференции.

ДД.ММ.ГГГГ состоялась конференция Усть-Лабинской районной организации общероссийской общественной организации профессионального союза работников АПК РФ.

Из показаний свидетелей следует, что на внеочередной конференции Усть-Лабинской районной организации Общероссийской общественной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ присутствовало 15 делегатов, избранных первичными профсоюзными организациями из общего числа членов профсоюза, количество которых на начало 2024 года составляло 2 140 человек. Кворум имелся, решение по всем вопросам конференции принято единогласно. В связи с добровольным выходом первичных профсоюзных организаций, которые состояли на профсоюзном учете в Усть-Лабинской районной организации Профсоюза работников АПК РФ, ДД.ММ.ГГГГ. на внеочередной конференции Усть-Лабинской районной организации Общероссийской общественной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации принято решение о прекращении деятельности (ликвидации) Усть-Лабинской районной организации Общероссийской общественной организации Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации. О состоявшемся решении президиум территориальной (краевой) организации профсоюза был уведомлен путем направления почтой России протокола конференции, и устно по телефону. Показания свидетелей исследованы и оценены судом с позиции относимости, допустимости, оснований и доказательств, ставящих, под сомнение их показания, не имеется.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Действующее законодательство Российской Федерации, Устав, на который ссылается истец, не содержат положений о понуждении членов профсоюза на участие в профсоюзе без их на то воли и согласия, равно как и не содержит оснований для обращения с иском в суд территориальных организаций в случае прекращения деятельности первичных организаций.

Деятельность общественных организаций, к которым отнесены профсоюзные организации, основана исключительно на добровольности членства.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По настоящему делу с учетом заявленных истцом требований юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством являлось выяснение вопроса о том, нарушены ли оспариваемым решением права членов профсоюза первичных организаций, а также чем нарушены права истца, с учетом его позиции о том, что ответчик в нарушение положений п. 36.1 Устава Профсоюза, согласно которому решение о реорганизации или ликвидации территориальной организации Профсоюза принимается конференцией по согласованию с вышестоящим профсоюзным органом, принял оспариваемое решение без согласования с истцом.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что истец не является учредителем ответчика, в связи с чем, принятие решения о ликвидации юридического лица отнесено исключительно к компетенции членов профсоюза, а не структурных единиц профсоюза, к которым уставом отнесены территориальные организации, находящиеся в структурной соподчиненности относительно территориальной принадлежности.

П. 36.1 Устава Профсоюза, где предусмотрено условие о предварительном согласовании с Президиумом Профсоюза решения Конференции о ликвидации территориальной организации, не содержит толкования с каким именно Президиумом подлежит взаимодействовать, в каком порядке, не содержит порядка и формы согласования с вышестоящим профсоюзным органом.

В связи с чем, утверждение истца о том, что ответчик нарушил порядок принятия решения о ликвидации, а именно не уведомил истца о созыве конференции, и не согласовал с ним принятие конференцией решения, не является безусловным основанием для признания решения конференции о ликвидации незаконным.

В рассматриваемом случае истец не доказал нарушение прав как своих, так и членов профсоюза в связи с принятым членами профсоюза, являющимися его учредителями, решения о ликвидации территориальной районной организации.

Позиция истца о том, что права территориальной краевой организации нарушены не уведомлением Усть-Лабинской территориальной организации о намерении принять соответствующее решение о ликвидации юридического лица, не может являться основанием для признания обжалуемого решения о ликвидации недействительным, так как это не противоречит требованиям о ликвидации, установленным федеральным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Краснодарской краевой организация профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ к Усть-Лабинской районной организации общероссийской общественной организации профессионального союза работников агропромышленного комплекса РФ о признании решения о ликвидации Усть-Лабинской районной организации профсоюза работников АПК РФ, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. № недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Усть-Лабинского

районного суда К.В. Салалыкин