Дело № 2а-372/2022

УИД 26RS0024-01-2023-000002-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 06 февраля 2023 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рязанцева В.О.,

при секретаре судебного заседания Шаковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора г.Невинномысска о признании информации о продаже дипломов и аттестатов об образовании, размещенной на интернет-сайтах запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Невинномысска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным исковым заявлением и просил признать информацию о продаже дипломов и аттестатов об образовании, размещенной на интернет-сайтах с доменными именами и сетевыми адресами: http://diploml-moskva177.ru 188.114.96.3 США; https://dipllomrus.com 172.67.149.159 США; https://edy-dlploma.com 185.74.253.200 Франкфурт-на-Майне Германия; https://gosznakdlplomas.com 185.43.220.20 г. Амстердам США; https://russian-diplomys.com 185.43.220.20 г. Амстердам Нидерданды, запрещенной к распространению в Российской Федерации и внесении ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор города Невинномысска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России) в лице Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Исходя из положений части 4 статьи 247 КАС РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, учитывая наличие доказательств, подтверждающих их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.1 ст.10 указанного Федерального закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Невинномысска была проведена проверка по обращениям граждан на предмет распространения запрещенной в Российской Федерации информации о продаже дипломов и аттестатов об образовании на интернет-сайтах по сетевым адресам: http://diploml-moskva177.ru 188.114.96.3 США; https://dipllomrus.com 172.67.149.159 США; https://edy-dlploma.com 185.74.253.200 Франкфурт-на-Майне Германия; https://gosznakdlplomas.com 185.43.220.20 г. Амстердам США; https://russian-diplomys.com 185.43.220.20 г. Амстердам Нидерданды. Любому посетителю интернет-сайтов предоставляется возможность выбора образовательного учреждения по регионам страны, вида документа об образовании - основного общего образования, полного общего образования, среднего и высшего профессионального образования, поддельного или подлинного бланка документа.

В ходе проверки сделаны скриншоты - снимки рабочего стола и отпечатаны на бумаге. С использованием организованного Роскомнадзором сайта http://blocklist.rkn.gov.ru непосредственно при проведении проверки было установлено, что вышеуказанные интернет-сайты не блокируются.

С помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ определены ip-адрес ресурсов и их географическое местоположение, которые приведены выше.

С помощью сервиса https://www.nic.ru/whois/ RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что доменные имена в Российской Федерации не зарегистрированы в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ" (утв. решением Координационного центра национального домена сети Интернет от 05.10.2011 N 2011-18/81), в связи с этим, собственников интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.

Частью 6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст.60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

При этом в п.16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст.327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет», а в силу ч.2 ст.15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что распространение указанной выше информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных документов об образовании, фактически способствует совершению таких преступлений, как незаконное приобретение или сбыт официальных документов, использование заведомо подложного документа, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В связи с чем суд приходит к выводу, что информация, указанная на интернет-сайтах по сетевым адресам: http://diploml-moskva177.ru 188.114.96.3 США; https://dipllomrus.com 172.67.149.159 США; https://edy-dlploma.com 185.74.253.200 Франкфурт-на-Майне Германия; https://gosznakdlplomas.com 185.43.220.20 г. Амстердам США; https://russian-diplomys.com 185.43.220.20 г. Амстердам Нидерданды должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г.Невинномысска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации о продаже дипломов и аттестатов об образовании, размещенной на интернет-сайтах с доменными именами и сетевыми адресатами: http://diploml-moskva177.ru 188.114.96.3 США; https://dipllomrus.com 172.67.149.159 США; https://edy-dlploma.com 185.74.253.200 Франкфурт-на-Майне Германия; https://gosznakdlplomas.com 185.43.220.20 г. Амстердам США; https://russian-diplomys.com 185.43.220.20 г. Амстердам Нидерданды, запрещенной к распространению в Российской Федерации и внесении ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию о продаже дипломов и аттестатов об образовании, размещенной на интернет-сайтах с доменными именами и сетевыми адресами: http://diploml-moskva177.ru 188.114.96.3 США; https://dipllomrus.com 172.67.149.159 США; https://edy-dlploma.com 185.74.253.200 Франкфурт-на-Майне Германия; https://gosznakdlplomas.com 185.43.220.20 г. Амстердам США; https://russian-diplomys.com 185.43.220.20 г. Амстердам Нидерданды, запрещенной к распространению в Российской Федерации и внести ее в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 февраля 2023 года.

Судья В.О. Рязанцев