Решение по делу № 2А-27/2025 от 30.01.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Киселевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-27/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени за счет имущества физического лица,

установил:

УФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени за счет имущества физического лица указав, что ФИО1 состоит на учете в УФНС. Согласно ст. 357 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога. В соответствии с данными УГИБДД по <адрес> за налогоплательщиком были зарегистрированы следующие транспортные средства:

автомобиль грузовой, марка/модель: ГАЗ 33022-0000350, 2004 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

автомобиль легковой, марка/модель: МИЦУБИСИ ФИО2 2.4, 2008 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

автомобиль легковой, марка/модель: АУДИ 100, VIN: №, 1984 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

автомобиль легковой, марка/модель ВАЗ21074, VIN: №, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется на основании п. 2 ст. 362 НК РФ в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки деленное на количество месяцев, за которые произведен расчет.

Ставки по исчислении транспортного налога с физических лиц устанавливаются Законом Тульской области от 28 ноября 2002 года № 343-ЗТО «О транспортном налоге».

На основании ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику через интернет-сервис «Личный кабинет физического лица» направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, составляет № руб., в том числе налог – № руб., пени – № руб., которая образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих исчислений:

транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере № руб.,

транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере № руб.,

транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере № руб.,

транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере № руб.,

суммы пеней, установленных НК РФ, распределенных в соответствии с подп. 1 п. 11, ст. 46 БК РФ в размере № руб.

В отношении задолженности по транспортному налогу за 2016 год вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ОСП <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В отношении задолженности по транспортному налогу за 2017 год вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ОСП <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Для взыскания указанной задолженности УФНС России по Тульской области обращалось с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возврате заявления о выдаче судебного приказа для устранения недостатков. Управление после устранения недостатков повторно направило заявление о вынесении судебного приказа, вместе с тем мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в принятии указанного заявления, в связи с пропуском срока. Определение об отказе фактически было получено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у налогового органа отсутствовала возможность подготовить и направить административное исковое заявление.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании суммы обязательных платежей и санкций с ФИО1; взыскать задолженность с ФИО1 за счет имущества физического лица в размере № руб., в том числе налог № руб., пени № руб., в том числе:

транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере № руб.,

транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере № руб.,

транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере № руб.,

транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере № руб.,

пени по транспортному налогу за 2016 год (период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) в размере № руб.,

пени по транспортному налогу за 2017 год (период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) в размере № руб.,

пени по транспортному налогу за 2018 год (период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) в размере № руб.,

пени по транспортному налогу за 2019 год (период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) в размере № руб.,

пени по транспортному налогу за 2020 год (период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) в размере № руб.,

пени по транспортному налогу за 2021 год (период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) в размере № руб.

Представитель административного истца УФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, путем направления телеграммы по месту регистрации. Телеграмма не доставлена.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу ст. 150 КАС РФ, по общему правилу суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, если от них не поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства и если их явка не признана обязательной.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с п. 2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу ст. 45, 46 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из п. 2 ст. 52 НК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу п. 3 ст. 52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Согласно п. 1 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. 69 и ст. 70 НК РФ.

Статьей 11 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) предусмотрено, что задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации является общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием видом налогов и пени, штрафов.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Установленный ст. 70 НК РФ срок для выставления требования в 2023 году продлен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в 2023 году» на 6 месяцев.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после 01 января 2023 года в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Пунктом 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1, 3 ст. 75 НК РФ (в редакции действующей до 01 января 2023 года) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Согласно п. 1, 3 ст. 75 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ действующей с 01 января 2023 года) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Порядок исчисления и уплаты транспортного налога установлен главой 28 НК РФ «Транспортный налог».

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено ст. 356.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются в частности автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 359 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели – как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Ставки транспортного налога в Тульской области, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Тульской области от 28 ноября 2002 года № 343-ЗТО «О транспортном налоге» в соответствующей редакции.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в УГИБДД по <адрес> за ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства:

автомобиль легковой, марка/модель: МИЦУБИСИ ГАЛАНТ 2.4, 2008 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

Соответственно, ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога на зарегистрированные за ним в установленном порядке транспортные средства на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в налоговые органы в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ.

Судом установлено, что налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 направлены:

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2017 год в размере № руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2018 год в размере № руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2019 год в размере № руб., со сроком уплаты не позднее срока установленного законодательством о налогах и сборах;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2020 год в размере № руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2021 год в размере № руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2022 год в размере № руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении задолженности по транспортному налогу за 2016 год мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание со ФИО1 в пользу налогового органа недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 год в размере № руб., пени в размере № руб., а всего № руб.

На основании вышеуказанного судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В отношении задолженности по транспортному налогу за 2017 год мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, на взыскание со ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере № руб., пени в размере № руб., а всего № руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., в том числе транспортный налог в размере № руб., налог на профессиональный доход в размере № руб., пени в размере № руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку налогоплательщик добровольно не исполнил требование об уплате задолженности, административный истец ДД.ММ.ГГГГ направил мировому судье заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с налогоплательщика. Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возврате заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что к заявлению не приложены сведения о направлении ФИО1 данного заявления. Из материалов дела следует, что определение от ДД.ММ.ГГГГ получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ (вх. №).

УФНС России по Тульской области повторно направило заявление о вынесении судебного приказа мировому судье. Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока для обращения взыскателя, которое было получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ (вх. №).

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Тульской области направило в суд почтовым отправлением настоящий административный иск.

Из п. 4 ст. 48 НК РФ следует, что рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании подп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 48, 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (ч. 1 и 2 ст. 123.4 Кодекса).

Предусмотрев в НК РФ и КАС РФ норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления, административный истец указывает, что в рассматриваемом случае возможность восстановления срока связана с наличием обстоятельств, вследствие которых налоговый орган по независящим от него причинам не мог реализовать право на подачу заявления о взыскании налогов и пени в установленный срок.

Судом установлено, что в данном случае, налоговым органом последовательно принимались меры ко взысканию с административного ответчика задолженности по налогам и пени. Так, УФНС России по Тульской области своевременно, в соответствии с требованиями п. 3 ст. 48 НК РФ, обратилось к мировому судье судебного участка № <адрес> <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика, однако определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления получено заявителем только ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился с заявлением мировому судье, но определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в его принятии, а в суд с настоящим административным иском управление обратилось ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, принимая во внимание безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов суд относит обстоятельства пропуска срока для обращения в суд, вследствие которых он был пропущен, к уважительным причинам и полагает возможным восстановить административному истцу срок на подачу иска в суд по заявленным требованиям.

Рассматривая административный иск по существу, суд исходит из следующего.

Применительно к ч. 6 ст. 289 КАС РФ, расчет задолженности по транспортному налогу за 2019-2022 год и пени судом проверен и признан арифметически верным. Каких-либо возражений относительно размера задолженности суду не представлено.

В отношении требований административного истца о взыскании пени, суд исходит из следующего.

В постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд РФ указал, что по смыслу статьи 57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П Конституционный Суд РФ указал, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, следует, что положения НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

С учетом вышеизложенного, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Исходя из смысла вышеуказанных норм и правовых позиций, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

С учетом того, что задолженность по транспортному налогу за 2018 год не оплачена, срок обращения с заявлением о его принудительном взыскании в силу подп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом своевременно не предприняты меры по принудительному взысканию вышеуказанной задолженности. Вступивший в законную силу судебный акт о восстановлении пропущенного срока либо о взыскании данной задолженности в материалах дела также отсутствует.

Принимая во внимание, что у административного истца утрачена возможность взыскания по транспортному налогу за 2018 год с административного ответчика, суд приходит к выводу о необоснованности требований налогового органа о взыскании пени по транспортному налогу за 2018 год (период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) в размере № руб.

До настоящего времени задолженность по транспортному налогу за 2019-2022 год административным ответчиком не уплачена, доказательств обратного суду не представлено. Обстоятельства, связанные с образованием у административного ответчика недоимки по уплате налога и пени, подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Тульской области в части взыскания задолженности с ФИО1 за счет имущества физического лица в размере № руб., в том числе налог № руб., пени № руб., в том числе: