Дело № 3а-88/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кызыл 4 октября 2022 года

Верховный Суд Республики Тыва в составе:

председательствующего - судьи Кунгаа Т.В.,

при секретаре Сат Ч.К.

с участием административного истца К. представителя административного ответчика – Министерства финансов Республики Тыва ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К. к Министерству образования и науки Республики Тыва, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

К. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указывая, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва 2 августа 2016 года по гражданскому делу № № её исковые требования о возложении обязанности на Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва предоставить на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение на территории г. Кызыла Республики Тыва удовлетворены. 25 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва №-ИП, по исполнительному листу ВС № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени судебное решение не исполнено. Судебное решение о выделении квартиры не исполнялось на протяжении шести лет. Просит присудить ей компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 215 244 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В возражениях на административное исковое заявления представитель Министерства финансов Республики Тыва ФИО1 просит в удовлетворении административного иска отказать, указывая на то, что Министерство финансов Республики Тыва осуществляет финансовую, бюджетную, налоговую политику в Республике Тыва, доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений и бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования. Одного финансирования на приобретение жилья для детей-сирот недостаточно, для исполнения решения суда необходимо выполнить ряд мероприятий, которые исполняются несколькими органами исполнительной власти Республики Тыва, а именно Министерство финансов Республики Тыва финансирует денежные средства на основании заявок Министерства строительства Республики Тыва. Министерство строительства Республики Тыва заключает государственные контракты с подрядчиками и после принятия жилых помещений передает на баланс в республиканскую собственность в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, а Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва передает Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва для дальнейшего распределения жилых помещений детям-сиротам. Со стороны Министерства финансов Республики Тыва своевременно финансируется предусмотренные финансовые средства на основании заявок Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва. Министерство финансов не согласно с доводами административного истца, так как со стороны ответчиков каких-либо противоправных действий не было совершено.

Определением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 16 сентября 2022 года в качестве административных соответчиков привлечены Министерство финансов Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, заинтересованного лица - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва.

В судебном заседании административный истец К. административное исковое заявление поддержала, представитель административного ответчика - Министерства финансов Республики Тыва ФИО1 просил отказать в удовлетворении требований административного истца.

Представители административных ответчиков – Министерства образования и науки Республики Тыва, Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы судебных приставов, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО2-С.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) взыскатели при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что государственным органом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из материалов гражданского дела № следует, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 августа 2016 года, вступившим в законную силу 10 сентября 2016 года, на Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить К. на условиях договора специализированного найма жилого помещения жилое помещение на территории г.Кызыла, соответствующее установленным санитарным и гигиеническим нормам и требованиям. В целях принудительного исполнения указанного решения суда был выдан исполнительный лист серии ФС №, который поступил в Межрайонный отдел судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва (далее - МОСП г. Кызыла по РОВИП) 25 марта 2017 года.

25 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва с предметом исполнения: обязать Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва предоставить К. на условиях договора специализированного найма жилого помещения жилое помещение на территории г.Кызыла РТ, соответствующее установленным санитарным и гигиеническим нормам и требованиям.

На день рассмотрения настоящего административного дела судебное решение о предоставлении жилого помещения К. не исполнено.

В силу части 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Частью 1 статьи 36 Федерального Закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 этой статьи.

В части 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в соответствующий срок, установленный исполнительным документом.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 августа 2016 года установлен шестимесячный срок для исполнения решения суда со дня вступления в законную силу, указанное решение суда вступило в законную силу 10 сентября 2016 года, следовательно, решение суда должно было быть исполнено до 10 марта 2017 года включительно.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11), следует, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ). Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта.

Таким образом, общая продолжительность исполнения судебного акта со дня поступления исполнительного листа в службу судебных приставов 25 марта 2017 года до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный его рассматривать (15 сентября 2022 года), составила 5 лет 5 месяцев 21 день.

Судом установлено, что ранее К. обращалась в суд с аналогичным заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решением Верховного Суда Республики Тыва от 16 декабря 2020 года, вступившим в законную силу 30 января 2021 года, административное исковое заявление К. к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва удовлетворено частично, ей присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 90 000 рублей, а также 300 рублей в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11, принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец. Повторного обращения с заявлением об ускорении дела при данных обстоятельствах не требуется. Вместе с тем общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.

На основании пункта 5 части 9 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить требования неимущественного характера, интересы субъекта Российской Федерации представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

На основании Указа Главы Республики Тыва от 20 декабря 2018 года № 250 Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва реорганизовано путём присоединения к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, которому переданы функции преобразуемого органа исполнительной власти Республики Тыва. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва прекратило свою деятельность 16 мая 2019 года.

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 января 2020 года по гражданскому делу по иску К. к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о возложении обязанности предоставить К. на условиях договора специализированного найма жилого помещения жилое помещение, соответствующее установленным санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, произведена замена Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва на правопреемника Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.

В пункте 4 Положения о Министерстве труда и социальной политики Республики Тыва, утверждённого Постановлением Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2013 года № 229, указано, что Министерство является главным распорядителем (получателем) средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на содержание аппарата Министерства, а также подведомственных ему учреждений.

Министерство финансов Республики Тыва является исполнительным органом государственной власти Республики Тыва, осуществляющим реализацию единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики Республики Тыва и координирующим в этой сфере деятельность иных органов исполнительной власти Республики Тыва (пункт 1 Постановления Правительства Республики Тыва от 20.02.2014 года № 60 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Тыва и его структуры»).

Поскольку обязанность предоставить К. жилое помещение возложена на Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, правопреемником которого является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, соответственно, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва являются надлежащими ответчиками по данному административному делу, а Министерство образования и науки Республики Тыва - ненадлежащим ответчиком.

В связи с чем административный иск К. к Министерству образования и науки Республики Тыва о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не подлежит удовлетворению.

В части 3 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ указано, что присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Определением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 16 сентября 2022 года из МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва истребованы материалы исполнительного производства.

Согласно исполнительному производству №-ИП, исполнительный лист ФС № выдан Кызылским городским судом Республики Тыва 13 сентября 2016 года К. и получен службой судебных приставов 25 марта 2017 года.

25 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копия постановления получена должником 23 июня 2017 года.

Вышеуказанным постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

На основании части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, продолжительность исполнения судебного акта в период с момента начала возбуждения исполнительного производства до дня поступления заявления К. о присуждении компенсации в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, то есть до 26 ноября 2020 года, исследованы Верховным Судом Республики Тыва в рамках ранее рассмотренного дела по заявлению К. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок и получили правовую оценку в вышеуказанном судебном акте.

8 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО4 министру труда и социальной политики Республики Тыва ФИО5 (далее - министр) направлено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 25 декабря 2020 года, получено должником 9 декабря 2020 года;

9 декабря 2020 года министр ФИО5 предупрежден об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ);

3 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва ФИО4 в отношении Министерства труда и социальной политики Республики Тыва ( далее – должник, министерство) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), получен министерством 4 февраля 2021 года;

5 февраля 2021 года начальником отделения – старшим судебным приставом МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва ФИО6 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении министерства по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, получено министерством 8 февраля 2021 года;

11 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва ФИО4 министру направлено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 25 марта 2021 года, получено должником 15 марта 2021 года;

9 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва ФИО4 в министерство направлено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 20 июля 2021 года, получено должником 13 июля 2021 года;

9 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва ФИО4 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 20 июля 2021 года, получено министерством 13 июля 2021 года;

28 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении министерства по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, получено министерством 29 июля 2021 года;

28 сентября 2021 года исполняющий обязанности министра ФИО7 предупрежден об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ;

13 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва ФИО4 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 30 октября 2021 года, получено министерством 13 октября 2021 года;

13 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва ФИО4 в министерство направлено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 30 октября 2021 года, получено должником 13октября 2021 года;

20 октября 2021 года министром ФИО7 представлены пояснения начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП г. Кызыла по РОВИП о том, что в связи с отсутствием свободных жилых помещений на территории г. Кызыла в специализированном жилищном фонде для детей-сирот республики, исполнение решения не представляется возможным;

28 октября 2021 года министерством направлен ответ на требование о предоставлении жилого помещения К. о том, что в связи с отсутствием свободных жилых помещений на территории г. Кызыла в специализированном жилищном фонде для детей-сирот республики, исполнение решения не представляется возможным, с просьбой приостановить требование в отношении министерства;

3 ноября 2021 года министром ФИО7 получено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 11 ноября 2021 года;

3 ноября 2021 года министр ФИО7 предупрежден об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ;

17 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении министра ФИО7 по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ, получено министерством 29 июля 2021 года;

1 декабря 2021 года начальником отделения – старшим судебным приставом МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва ФИО6 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении министра ФИО7 по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ, получено министерством 3 декабря 2021 года;

31 января 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва ФИО4 министру направлено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 8 февраля 2022 года, получено 1 февраля 2022 года;

1 февраля 2022 года министр ФИО7 предупрежден об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ;

10 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении министра ФИО7 по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ;

22 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва ФИО4 в министерство направлено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 31 мая 2022 года, получено должником 22 апреля 2022 года;

22 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва ФИО4 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 31 мая 2022 года, получено министерством 22 апреля 2022 года;

4 мая 2022 года министерством направлен ответ на требование о предоставлении жилого помещения К. о том, что на данный момент ведется строительство 230 жилых помещений, К. будет предоставлено жилое помещение по мере формирования и передачи на праве оперативного управлении министерству жилых помещений в специализированный жилищный фонд для детей-сирот республики, с просьбой приостановить требование в отношении министерства;

28 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва ФИО4 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 7 июля 2022 года и направлено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 8 июля 2022 года, получено должником 22 апреля 2022 года;

13 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении министерства по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ;

20 июля 2022 года начальником отделения – старшим судебным приставом МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва ФИО6 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении министерства по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закреплённого за гражданином законодательством Российской Федерации права на получение жилья, и длительное неисполнение таких судебных решений, нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта подрывают авторитет органов государственной власти, должностных лиц и государства.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, то, что решение суда до сих пор не исполнено, принимая во внимание комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда – жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованиям разумности, а действия Министерства труда и социальной политики Республики Тыва не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае длительность исполнения судебного акта является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока. При этом за данную задержку исполнения решения административный истец ответственности не несёт.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, а административный иск К. подлежащим удовлетворению.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - компенсация), как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причинённого неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (абзац 3 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11, в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Размер компенсации должен определяться судом с учётом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

Административный истец просит присудить ей компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 215 244 рублей.

Исходя из требований К. принимая во внимание длительность неисполнения судебного акта, степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда, учитывая, что основанием для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения явилось то, что К. является лицом, оставшимся без попечения родителей, состоит на учете детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Кызыла Республики Тыва, с 4 июня 2014 года, принципы разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 рублей.

Доводы представителя административного ответчика о невозможности своевременного исполнения судебного акта в связи с необходимостью выполнения ряда мероприятий, которые исполняются несколькими органами исполнительной власти Республики Тыва, не имеют правового значения для разрешения вопроса о присуждении компенсации, поскольку исполнение судебного акта должно быть осуществлено в установленный законом срок и не ставится в зависимость от наличия или отсутствия жилых помещений в специализированном жилищном фонде, от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов.

В пункте 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 68-ФЗ указано, что судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, обязанность исполнить требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Под финансовым органом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 68-ФЗ, в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации).

Следовательно, в данном случае финансовым органом, на который должна быть возложена обязанность по исполнению судебного акта по присуждению компенсации, является Министерство финансов Республики Тыва.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ за счёт средств республиканского бюджета также К. подлежат возмещению ее расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, поскольку оплата административным истцом указанной суммы подтверждается чеком-ордером от 25 августа 2022 года.

В силу части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления К. к Министерству образования и науки Республики Тыва о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказать.

Административное исковое заявление К. к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва удовлетворить частично.

Присудить К. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 рублей, а также 300 рублей в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнение решения суда возложить на Министерство финансов Республики Тыва за счёт средств республиканского бюджета путём перечисления взысканной денежной суммы на банковский счёт К. №, открытый в Красноярском отделении № ПАО Сбербанк, ИНН №, БИК №, кор.счёт №, КПП №.

Решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (г. Новосибирск) через Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 октября 2022 года.

Председательствующий Т.В. Кунгаа