Дело №2а-1068/2023 17 февраля 2023 года

УИД 29RS0014-01-2022-006866-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Тарамаевой Е.А.

при секретаре судебного заседания Дураковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по г. Архангельску (далее – ИФНС по г. Архангельску) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени.

В обоснование заявления административный истец указал, что ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного в его границах жилого ... в ... области. Административному ответчику направлялись налоговые уведомления на уплату налогов за 2015-2018 гг., которые до настоящего времени не исполнены, налог не уплачен. В период с 2017 года по 2020 год инспекцией направлялись требования об уплате земельного налога и денежных сумм, начисленных на недоимку пени, которые административным ответчиком также не исполнены. В связи с чем административный истец просит суд взыскать с административного ответчика земельный налог за 2015 года в размере 610 руб., пени в размере 13 руб. 42 коп., за период с <Дата> по <Дата>, налог за 2016 год в размере 610 руб., пени в размере 11 руб. 80 коп. за период с <Дата> по <Дата>, налог за 2017 год в размере 656 руб., пени в размере 11 руб. 62 коп. за период с <Дата> по <Дата>, налог за 2018 год в размере 656 руб., пени в размере 8 руб. 96 коп. за период с <Дата> по <Дата>, всего взыскать сумму 2 577 руб. 80 коп.

Определением суда от 17 февраля 2023 года в связи с реорганизацией территориальных налоговых органов произведена замена административного истца на Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФНС России по АО и НАО).

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по АО и НАО, извещенный надлежащим образом о времени и месте, не явился, уважительных причин неявки суду не представил.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил, письменных возражений относительно административного иска не представил.

По определению суда дело с учетом положений ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы приказного производства № 2а-3868/2020, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.п. 1 и 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, нормы приводятся в редакции, действовавшей при возникновении правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Налоговые ставки земельного налога, в соответствии с п. 1 ст. 394 НК РФ устанавливаются нормативными правовыми актами представленных органов муниципальных образования (законам городов федерального знания Москвы и Санкт-Петербурга).

В силу положений ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

В силу положений ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

При этом согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база согласно ст. 402 НК РФ в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ). Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Судом установлено, следует из материалов дела, что административный ответчик состоит на учете в УФНС России по АО и НАО и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

ФИО2 является собственником следующего недвижимого имущества:

- жилого дома, расположенного по адресу: Владимирская область, ..., кадастровый <№>;

- земельного участка, расположенного по адресу: Владимирская область, ..., кадастровый <№>.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление <№> от <Дата> об уплате земельного налога за 2015 год, налоговое уведомление <№> от <Дата> об уплате земельного налога за 2016 год, налоговое уведомление <№> от <Дата> об уплате земельного налога за 2017 год, налоговое уведомление <№> от <Дата> об уплате земельного налога за 2018 год, которые ФИО1 не исполнены, налог не уплачен.

В связи с чем в адрес административного ответчика было выставлено требование <№> от <Дата> об уплате земельного налога за 2015 год в размере 610 руб., пени на недоимку за период со <Дата> по <Дата> в размере 13 руб. 42 коп., требование <№> от <Дата> об уплате земельного налога за 2016 год в размере 610 руб., пени на недоимку за период со <Дата> по <Дата> в размере 11 руб. 80 коп., требование <№> от <Дата> об уплате земельного налога за 2017 год в размере 656 руб., пени на недоимку за период с <Дата> по <Дата> в размере 11 руб. 62 коп., требование <№> от <Дата> об уплате земельного налога за 2018 год в размере 656 руб., пени на недоимку за период с <Дата> по <Дата> в размере 8 руб. 96 коп., которые административным ответчиком также не было исполнены.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, <Дата> Межрайонная ИФНС № 2 по Владимирской области обратилась к мировому судье за взысканием недоимки по земельному налогу.

Мировым судьей судебного участка № 6 Ломоносовского судебного района г. Архангельска <Дата> был вынесен судебный приказ № 2а-3868/2020 о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу за 2015-2018 года, пени, отмененный <Дата> по заявлению должника.

ИФНС России по г. Архангельску обратилась в суд с настоящим иском <Дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Вместе с тем, доказательств наличия уважительных причин пропуска административным истцом срока на подачу административного иска в суд последним не представлено. Приведенные доводы о том, что налоговое обязательство было передано из МИФНС России № 2 по Владимирской области и выявлено административным истцом, после чего подан иск в суд, не являются уважительными причинами. При этом суд учитывает, что административным истцом иск подан с нарушением срока более чем на два года после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа. С учетом изложенного, оснований для восстановления процессуального срока административному истцу суд не усматривает.

Таким образом, на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении требований административного искового заявления по причине пропуска срока обращения в суд без уважительной причины.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015-2018 года и начисленные на данную недоимку пени отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.

Председательствующий

Е.А. Тарамаева