Решение по делу № 2А-991/2025 от 02.04.2025

УИД: 58RS0027-01-2025-000910-64

Дело № 2а-991/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2025 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Половинко Н.А.,

при секретаре Емелиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УФНС России по Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1 и просил: 1) восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд; 2) взыскать с него задолженность по налогам и пеням в общей сумме 2895,92 руб., в том числе:

- транспортный налог с физических лиц за 2015, 2018 в сумме 2730,00 руб. (за 2015 в размере 885,00 руб., по сроку уплаты 01.03.2019, за 2018 в размере 1845,00 руб. по сроку уплаты 02.12.2019);

- пени в размере 16,69 руб. за период с 02.03.2019 по 13.05.2019, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 885,00 руб. за 2015 по сроку уплаты 01.03.2019;

-пени в размере 123,27 руб., в том числе:

-в размере 13,08 руб. за период с 02.03.2019 по 10.07.2019, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2015 в размере 885,00 руб.;

-в размере 35,72 руб. за период с 04.12.2018 по 10.07.2019, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2016 в размере 885,00 руб.,

-в размере 74,47 руб. за период с 04.12.2018 по 10.07.2019, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 в размере 1845,00 руб.;

- пени в размере 25,96 руб. за период с 03.12.2019 по 07.02.2020, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 1845,00 руб. за 2018 по сроку уплаты 02.12.2019.

Представитель административного истца УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В пункте 1 статьи 3 и подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации также закреплено, что каждое лицо (налогоплательщик) должно уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации (положения статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно статье 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам.

В силу пункта 5 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации порядок уплаты региональных налогов устанавливается законами субъектов Российской Федерации в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Пензенской области № 397-ЗПО от 18.09.2002 года «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области» установлены ставки транспортного налога.

Согласно сведениям, полученным административным истцом в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 владел на праве собственности транспортными средствами:

- автомобиль легковой марки «ВАЗ21051», гос.рег.знак №, дата регистрации права 30.06.1992 г., дата снятия – 18.07.2023 г.;

- автомобиль легковой марки «ВАЗ21063», гос.рег.знак №, дата регистрации права 27.08.1996 г., дата снятия – 18.07.2023 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно статье 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как установлено судом, ФИО1 транспортный налог в срок, установленный законодательством, не оплатил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Пунктом 2 Решения Пензенской городской Думы от 25.11.2005 № 238-16/4 "О введении земельного налога на территории города Пензы" установлены ставки земельного налога.

В силу пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет в собственности имущество, которое является объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, а именно: земельный участок и строение, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, дата регистрации права 31.12.1999 г.

Поскольку ФИО1 является налогоплательщиком земельного и транспортного налогов, налоговым органом в его адрес направлялись налоговые уведомления:

1) Налоговое уведомление от 13.09.2016 №, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить по сроку уплаты не позднее 01.12.2016 г. :

- транспортный налог за 2015 г. за автомобиль легковой марки «ВАЗ21063» в сумме 960 руб. (налоговая база 64 * налоговая ставка 15.00 * количество месяцев 12/12 = сумма налога к уплате 960,00 руб.);

- земельный налог с физических лиц за 2015 г. в сумме 516,00 руб. (налоговая база) / 1(доля) * 0,30% (налоговая ставка) * количество месяцев 12/12 =516,00 руб.) со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 г. (за объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №);

- земельный налог с физических лиц за 2015 г. в сумме 516,00 руб. (172023,00руб. (налоговая база) / 1(доля) * 0,30% (налоговая ставка) * количество месяцев 12/12) со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 г. (за объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес> кадастровый №).

В соответствии с Приказом ФНС России от 02.11.2021 № "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения" срок хранения налогового уведомления от 13.09.2016 № истек 14.07.2021.

2) Налоговое уведомление от 23.09.2017 №, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 г.:

- транспортный налог за 2016 г за автомобиль легковой марки «ВАЗ21063» в сумме 516 руб. (налоговая база 64 * налоговая ставка 15.00 * количество месяцев 12/12 — сумма налога к уплате 960,00 руб.);

- земельный налог с физических лиц за 2016 г. в сумме 516,00 руб. (налоговая база) / 1(доля) * 0,30% (налоговая ставка) * количество месяцев 12/12 =516,00 руб.) со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 г. (за объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №);

- земельный налог с физических лиц за 2016 г. в сумме 516,00 руб. (172023,00руб. (налоговая база) / 1(доля) * 0,30% (налоговая ставка) * количество месяцев 12/12) со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 г. (за объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №).

В соответствии с Приказом ФНС России от 02.11.2021 № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, указанием сроков их хранения" срок хранения налогового уведомления от 23.09.2017 № истек 23.09.2022.

3) Налоговое уведомление от 04.09.2018 №, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить по сроку уплаты не позднее 03.12.2018 г.:

- транспортный налог за 2017 г. за автомобиль легковой марки «ВАЗ21063» в сумме 960 руб. (налоговая база 64 * налоговая ставка 15.00 * количество месяцев 12/12 = сумма налога к уплате 960,00 руб.); транспортный налог за 2017 г. за автомобиль легковой марки «ВАЗ21051» в сумме 885 руб. (налоговая база 59 * налоговая ставка 15.00 * количество месяцев 12/12 = сумма налога к уплате 885,00 руб.);

- Перерасчет транспортного налога за 2016 г. по налоговому уведомлению № за автомобиль легковой марки «ВАЗ21051» : налоговая база 59 * налоговая ставка 15.00 * количество месяцев 12/12 = сумма налога к уплате 885,00 руб.;

- земельный налог с физических лиц за 2017 в сумме 455,00 руб., со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 г. за объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес> кадастровый №), расчет суммы налога: 172023,00руб. (налоговая база) - 20238,00 (необлагаемая налогом сумма) / 1(доля) * 0,30% (налоговая ставка) * количество месяцев 12/12 =455,00 руб.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством) ФИО1 представлен вычет в виде уменьшения налоговой базы на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом налогоплательщиков в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

- земельный налог с физических лиц за 2017г. в сумме 516,00 руб., со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 г. за объект недвижимости, расположенный по адрему <адрес>№; Расчет суммы налога: 172023,00руб. (налоговая база) / 1(доля) * 0,30% (налоговая ставка) * количество месяцев 12/12 =516,00 руб.

В соответствии с Приказом ФНС России от 02.11.2021 №Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения" срок хранения налогового уведомления от 04.09.2018 № истек 04.09.2023.

4) Налоговое уведомление от 24.12.2018 №, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить по сроку уплаты не позднее 01.03.2019 г.:

- перерасчет транспортного налога за 2015 г. в сумме 885,00 руб. за автомобиль легковой марки «ВАЗ21051», рассчитанный как: налоговая база 59 * налоговая ставка 15.00 * количество месяцев 12/12 — сумма налога к уплате 885,00 руб.

В соответствии с Приказом ФНС России от 02.11.2021 N №Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения" срок хранения налогового уведомления от 24.12.2018 № истек 24.12.2023.

5) Налоговое уведомление от 25.07.2019 №, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить по сроку уплаты не позднее 02.12.2019 г.:

- транспортный налог за 2018 г. в сумме 960,00 руб. за автомобиль легковой марки «ВАЗ21063», рассчитанный как: налоговая база 64 * налоговая ставка 15.00 * количество месяцев 12/12 = сумма налога к уплате 960,00 руб.;

- транспортный налог за 2018 г. в сумме 960,00 руб. за автомобиль легковой марки «ВАЗ21051», рассчитанный как: налоговая база 59 * налоговая ставка 15.00 * количество месяцев 12/12 = сумма налога к уплате 885,00 руб.;

- земельный налог с физических лиц за 2018г. в сумме 455,00 руб., со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 г. за объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, Расчет суммы налога: 172023,00руб. (налоговая база) - 20 238,00 (налоговый вычет)/1 (доля)*0,30% (налоговая ставка)* количество месяцев 12/12 =455,00 руб.;

- земельный налог с физических лиц за 2015г. в сумме 516,00 руб., со сроком уплаты - не позднее 02.12.2019 г. за объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер, кадастровый №, Расчет суммы налога: 172023,00 руб. (налоговая база) / 1(доля) * 0,30% (налоговая ставка)* количество месяцев 12/12 =516,00 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 58 НК РФ).

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ (положения ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, по сроку уплаты, указанному в налоговых уведомлениях, налоги административным ответчиком не оплачены.

В силу пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов признается направленное плательщику письменное извещение о неоплаченной сумме взносов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму взносов и соответствующие пени. В случае направления по почте заказ письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с этим, и руководствуясь ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года), налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено:

- Требование № (по состоянию на 14.05.2019, по сроку уплаты до 01.03.2019). Согласно данному требованию налогоплательщику предлагалось уплатить транспортный налог с физических лиц за 2015 в размере 885,00 руб., пени в размере 16,69 руб. на недоимку по транспортному налогу с физических лиц в сумме 885,00 руб. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В соответствии с Приказом ФНС России от 02.11.2021 № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, указанием сроков их хранения" срок хранения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 14.05.2019 № истек 14.05.2024.

- Требование № (по состоянию на 11.07.2019). Согласно данному требованию налогоплательщику предлагалось уплатить пени в размере 788,25 руб. на недоимку по транспортному налогу с физических в сумме 4416,00 руб.

В соответствии с Приказом ФНС России от 02.11.2021 № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, указанием сроков их хранения" срок хранения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 11.07.2019 № истек 11.07.2024.

В установленный срок ФИО1 требования налогового органа исполнены в полном объеме не были, задолженность не погашена.

- Требование № № (по состоянию на 08.02.2020, по сроку исполнения до 02.12.2019). Согласно данному требованию налогоплательщику предлагалось уплатить транспортный налог с физических лиц за 2018 г. в размере 1845,00 руб.; пени в размере 25,96 руб. за недоимку по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1845,00 руб.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Факт направления требования подтверждается реестром отправки.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по налоговым платежам данного физического лица. Заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Процессуальный порядок обращения в суд закреплен статьей 286 Кодекса административного производства Российской Федерации и в силу части 2 указанной статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Как установлено, 15.06.2020 г. Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Пензы обратилась в судебный участок №1 Октябрьского района г. Пензы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 2730,00 руб. за 2015, 2018 гг., пеня в размере 544,00 руб.

14.07.2020 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 задолженности в соответствующей сумме.

В связи с поступлением от налогоплательщика заявления об отмене судебного приказа мировым судьей было вынесено определение от 31.01.2023 г. об отмене судебного приказа.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п. 3 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В установленный срок налогоплательщиком требование не исполнено, задолженность не погашена до настоящего времени.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В силу пункта 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В силу части 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Таким образом, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговый орган вправе был обратиться в суд с административным исковым заявлением не позднее 31.07.2023 г.

С настоящим административным иском административный истец обратился в суд 21.02.2025 г.

На основании установленных обстоятельств и вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, оснований для его восстановления не имеется.

Таким образом, административные исковые требования УФНС России по Пензенской области к ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения ввиду пропуска установленного законом срока на обращение в суд.

Руководствуясь статьями 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УФНС России по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2025 года.

Судья Н.А.Половинко