Дело № 2-2/2022

УИД № 42RS0034-01-2021-000716-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тайга 07 июля 2022 г.

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Тимофеев Ф.В.,

при секретаре Федотовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Тайгинского городского округа к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по основному обязательству за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 362140,38 руб., по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 35598,82 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ администрации Тайгинского городского округа и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 554 кв.м.

Период действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии возражений сторон договор продляется на тех же условиях, на тот же срок.

Пунктом 3.2. Договора предусмотрена оплата арендной платы ежемесячно до 10 числа текущего месяца. Согласно п. 5.2 Договора за нарушение сроков оплаты уплачивается пени в размере 1/300 ставки рефинансирования от суммы долга за каждый день просрочки.

Должник свои обязанности по внесению платы по договору не исполняет.

Расчет арендной платы по договору осуществляется на основании Порядка определения размера арендной платы за земельные участки государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее оплаты, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно расчетам арендной платы и начисления пени задолженность ответчика составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основному обязательству 362140,38 руб., по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 35598,82 руб.

Ответчиком ФИО1 представлены письменные отзывы на исковое заявление, в которых она указала, что ею ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №. При строительстве магазина по адресу: <адрес>, было произведено межевание участка. Площадь магазина при межевании составила 74,4 кв.м. <адрес> 39 кв.м. Площадь 436,4 кв.м. являлась зеленой зоной, кроме того она являлась охранной зоной сетевой организации Тайгинской дистанции электроснабжения ОАО «РЖД» (ЭЧ-7), так как при строительстве ей было указано, что она должна отступить 20 метров от ЛЭП 6000 вольт, что она и сделала. Магазин находится вне охранной зоны. Площадь 436,4 кв.м. была сдана ей как «зеленая зона». В зеленой зоне она должна была посадить деревья, кустарники и так далее. Согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ посадка деревьев, кустарников и так далее запрещена в целях обеспечения безопасности и исключая возможность повреждения ЛЭП. То есть при строительстве магазина и заключении договора ее ввели в заблуждение и сдали ей участок с обременением (не указав в договоре о том, что земля 436,4 кв.м. является охранной зоной сетевой организации). По закону земля, находящаяся под охранной зоной должна быть постановлена на Государственный кадастровый учет (требование ФЗ-221 от 2007), что не было сделано КУМИ г. Тайги и землю 436,4 кв.м. просто отдали под «зеленую зону» нарушив постановление Правительства РФ от 24.02.2009 № 160. При заключении договора аренды земли в ДД.ММ.ГГГГ ей также никто ничего не сказал про охранную зону, о ней ничего не было сказано в договоре. Она неоднократно обращалась в КУМИ г. Тайги о том, что необходимо произвести перерасчет, согласно размежевания участка. Она должна платить только за землю под магазином. А охранная зона сетевой организации должна быть поставлена на Государственный кадастровый учет и оплачиваться ЭЧ-7 г. Тайга.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, с учетом уточнений, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Кроме того представила письменные пояснения, в которых указала, что согласно нормам ст. 39.14 Земельного кодекса РФ земельный участок предоставляется гражданину на основании обеспечения заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка и осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка. После получения кадастрового паспорта земельного участка гражданин подает заявление в уполномоченный орган о предоставлении земельного участка и заключается договор аренды (иные виды правоустанавливающих документов).

Так, существующие правила, определенные законом, прямо указывают, что формирование границ земельного участка, обеспечивается заинтересованным лицом. Из этого следует, что КУМИ не полномочно определять границы земельного участка, изменять их либо устанавливать требования к ним.

Действующим законодательством установлено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами.

Зоны с особым режимом использования (ОРИ) линий электропередач (ВЛ, ЛЭП) устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства с целью обеспечения нормального функционирования таких объектов.

Именно для выполнения этих задач было издано Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», регулирующее вопросы ограничения хозяйственной деятельности охранной зоны ЛЭП и вопросы установления ее границ.

Следует иметь ввиду, что данным Постановлением были установлены охранные зоны для всех существующих объектов электросетевого хозяйства, попадающих под его действие.

Это значит, что каких-либо дополнительных актов органов власти или местного самоуправления по поводу установления зон с таких отчуждения не требуется.

В Постановлении указано, что охранная зона ЛЭП будет считаться установленной только после даты внесения в кадастр недвижимости о ее границах.

В связи с тем, что обязанность внесения сведений в государственный кадастр недвижимости появилась у сетевой организации только с ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок под строительство магазина был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ, то органами архитектуры правомерно было выдано разрешение на строительство.

Нахождение земельного участка в охранной зоне не влияет на обязательства ответчика, определенные в договоре аренды, а именно платность использования земли.

Охранные зоны представляют собой один из видов зон с особыми условиями использования территорий, которые определяются необходимостью защиты окружающей среды или отдельных объектов от негативного воздействия. С целью охраны таких объектов вокруг них устанавливаются пространственный барьер. Его площадь и режим зависят от назначения объекта, ради которого зона создается. Земельный участок, попадая в границы охранной зоны, не меняет своей принадлежности к той или иной категории земель или виду разрешенного использования, однако в отношении использования этого земельного участка устанавливаются специфические ограничения и обременения, а вид разрешенного использования земельного участка определяет правовой режим земельного участка в целом.

Нахождение земельного участка в границах зон с особыми условиями использования территории не нарушает право собственника на владение и распоряжение этим участок, а лишь ограничивает его право на использование. Следовательно, такой земельный участок может быть продан, подарен, заложен или сдан в аренду.

Взимание платы за земли охранных зон законом не предусмотрено. Таким образом, требования ответчика об обязании возмещения части платежей по договору аренды земельного участка с энергоснабжающей организации неправомерны. Однако, данное правило не лишает ответчика возможности обращения в суд с целью защиты прав и законных интересов, если будет доказано, что нахождение земельного участка в охранной зоне лишает её возможности использовать земельный участок.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснила, что ее магазин находится вне охранной зоны. В охранной зоне она когда-то хотела в свое время поставить павильон торговать пивом, но в этом ей было отказано, потому что в охранной зоне строительство запрещено. Чем-либо подтвердить данные обстоятельства она не может. В течение 5 лет она просит размежевать это участок. Потому что магазин находится вне охранной зоны, а тот земельный участок, где охранная зона, ей вообще не нужен. В ДД.ММ.ГГГГ на участке, который у неё в аренде, ввели 281 кв.м., как охранную зону. КУМИ уведомили её об этом, но не размежевали его и на учет нигде не поставили. В течение 5 лет она писала письма в КУМИ администрации Тайгинского городского округа по этому поводу. Они ответы присылали, но нигде не указали, что участок можно размежевать. Магазин находится не в охранной зоне, участок с охранной зоной не относится к магазину. К этому участку она не имеет отношения. Ей не нужен тот участок, которым она не может пользоваться. В ДД.ММ.ГГГГ, когда ей дали этот участок, площадь магазина составляла 74,4 кв.м., остальная площадь являлась зеленой зоной, за которую она не платила. Она платила только за площадь земли, которая находится под магазином. ЭЧ-7 признали, что с ДД.ММ.ГГГГ на данном участке проходит ЛЭП, т.е. при строительстве магазина ЛЭП уже стоял. Но в договоре аренды нигде не указано, что на участке имеется охранная зона и что участок ей дают с обременением. Администрация объявила охранную зону 281 кв.м., но они должны были сделать межевание, поставить этот участок на кадастровый учет, внести запись в Росреестр, обозначить данную охранную зону значками. Однако, межевание участка под охранную зону не производилось, охранная зона не выделена, маркировки участка нет, документов нет, на кадастровом учете он не стоит, в Росреестре не числится.

Представитель третьего лица Тайгинской дистанции электроснабжения – структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции по энергообеспечению структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД», уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменных заявлений об отложении дела не заявлял.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.

Представитель третьего лица ООО «Кузбасская энергосетевая компания» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании считала требования истца подлежащим удовлетворению, подтвердила пояснения, изложенные в письменных пояснениях по делу, в которых указала, что порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства определен Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Также указанным Постановлением закрепляются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах охранных зон.

Пунктом 4 Правил установлено, что земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Охранная зона объектов электросетевого хозяйства устанавливается в целях обеспечения безопасного функционирования и эксплуатации, исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Таким образом, установление охранной зоны электросетевого объекта, не исключает возможности использования земель, на которые попадает данная охранная зона, по их прямому назначению и разрешенному использованию.

Порядок установление охранной зоны объекта электросетевого хозяйства указан в разделе II Правил, данные зоны должны быть установлены сетевыми организациями для всех электросетевых объектов, находящихся у них на праве собственности или ином законном основании. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

После внесения сведений об охранной зоне в кадастровый учет ее графическое изображение отображается на портале публичная кадастровая карта (pkk.rosreestr.ru) в разделе зоны с особыми условиями использования территории.

Исходя из положений Правил (приложение «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства»), «охранную зону воздушных линий электропередач» можно определить, как часть поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на определенном расстоянии в зависимости от класса напряжения электросетевого объекта.

Законодательством Российской Федерации же по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена платность использования только земли, не поверхности участка и не воздушного пространства (статья 65 ЗК РФ). Плата за зоны с особыми условиями использования территории на данный момент не установлена.

Принимая во внимание вышеперечисленное, охранная зона электросетевого объекта, налагаемая на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, переданный истцом по договору аренды ответчику, накладывает на ответчика лишь обязанности по особому использованию части данного земельного участка (запрещает ряд действий - пункт 8 Правил, обязывает получать письменное разрешение на ряд действий - пункт 10,11 Правил) с целью сохранения безопасной работы объекта электросетевого хозяйства, опоры которого расположены рядом с указанным земельным участком.

Сведения об охранной зоне (реестровый номер объекта №) электросетевого хозяйства <данные изъяты> которая отображается на публичной кадастровой карте (pkk.rosreestr.ru), были внесены ООО «КЭнК» в государственный кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ специализированной подрядной организацией ОАО «ТМП «Кузбассмаркшейдерия» (письмо федеральной кадастровой палаты о внесении сведений о зонах от ДД.ММ.ГГГГ № Согласно данных ООО «КЭнК», указанный подрядчик внес ошибочно сведения об объекте электросетевого хозяйства <данные изъяты>, право собственности на таковую протяженность линейного объекта ООО «КЭнК» не обладает. В собственности ООО «КЭнК» находятся только часть указанного объекта: отпайки от <данные изъяты>, что подтверждается актами разграничения балансовой и эксплуатационной принадлежности с ОАО «Российские железные дороги». Таким образом, опоры линии электропередач, проходящие вдоль земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не находятся в собственности ООО «КЭнК».

Заслушав представителя КУМИ, ответчика ФИО1, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 1 ЗК РФ к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу ст. 11 ЗК РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен ст. 3.3, согласно которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно ч. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, под размещение магазина, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, который является его неотъемлемой частью, общей площадью 554 кв.м.

Земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу передан ФИО1 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа, и был принят ответчиком в пользование на условиях договора аренды, что подтверждается актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривается сторонами.

Согласно п. 2.1 договора аренды срок договора аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2.3. договора аренды).

Пунктом 3.2. договора аренды предусмотрена оплата арендной платы ежемесячно до 10 числа текущего месяца. За нарушение сроков оплаты предусмотрена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (п. 5.2 договора).

В ходе судебного заседания установлен факт использования ответчиком указанного земельного участка без внесения арендной платы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с протоколом расчета арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление с протоколом расчета арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ а также дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен протокол расчета арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ внесены следующие дополнения: В раздел 1 добавлен пункт 1.2 договора, изложенный в следующей редакции «Сведения о правах на земельный участок, об ограничениях этих прав: ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации, №, ст. 89 Федерального закона «Земельный кодекс Российской Федерации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № 136-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Покрываемая зона с особыми условиями территории составляет 281 кв.м.».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен протокол расчета арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

Должник оплату за аренду земельного участка в добровольном порядке не производил, что не оспаривается ответчиком ФИО1

Согласно расчету задолженности по арендной плате, представленной истцом - КУМИ, задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основному обязательству составляет 362140,38 руб., по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 35598,82 руб.

Ответчик ФИО1 считает, что при расчета задолженности по арендной плате КУМИ администрации Тайгинского городского округа не было принято во внимание то обстоятельства, что на предоставленном по договору аренды земельном участке имеется охранная зона, в связи с чем, аренду она должна платить только за участок, на котором непосредственно расположен магазин, а именно за 74,4 кв.м.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

По смыслу статей 1 и 7 ЗК РФ земельные участки должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Установление двух различных режимов землепользования в отношении одного земельного участка не допускается.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под строительство магазина (л.д. 8).

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлялся ФИО1 под строительство магазина, что соответствует его виду разрешенного использования.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность применения при расчете арендной платы различных коэффициентов в отношении площади части единого земельного участка, который поставлен в установленном порядке на кадастровый учет, в зависимости от нахождения на части земельного участка ЛЭП.

Доказательства изменения в установленном законом порядке вида разрешенного использования земельного участка в материалах дела отсутствуют.

В силу пункта 3 статьи 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

При этом могут быть установлены следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах; особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности; иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктами 3, 6 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно абзацу четвертому пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 были утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (Правила установления охранных зон).

Как указано в пункте 1 Правил установления охранных зон настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

При этом, исходя из содержания пункта 4 данных Правил, изъятие земельных участков, в связи с установлением охранных зон у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не допускается.

В соответствии с пунктом 6 Правил установления охранных зон границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Материалами дела и пояснениями сторон и третьего лица подтверждается, что территорию переданного ФИО1 земельного участка, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, захватывает зона с особыми условиями использования территории объекта <данные изъяты>.

Нахождение зоны с особыми условиями использования территории на земельном участке ФИО1 не может нарушать ее права и законные интересы, поскольку ее земельный участок изначально был фактически обременен ввиду прохождения рядом с ним объектов электросетевого хозяйства, о чем ФИО1 было известно на момент заключения договоров аренды, как в ДД.ММ.ГГГГ, так и в ДД.ММ.ГГГГ.

Объекты электросетевого хозяйства были возведены до момента предоставления ФИО1 участка с кадастровым номером №

В соответствии с пунктом 6 Правил установления охранных зон границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Правилами установления охранных зон определен порядок установления охранных зон, в соответствии с которым сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, которое должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган.

После согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.

При этом в Правилах установления охранных зон предусмотрено, что охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 7 Федерального закона N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведения о границах охранной зоны, установленных в отношении объекта недвижимости.

Согласно подпункту 6 пункта 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о виде ограничении (обременении) права, содержании ограничения (обременения) права, сроке действия ограничения (обременения) права, о лицах, в пользу которых ограничиваются (обременяются) права, дате возникновения и прекращения ограничения (обременения) права.

Учитывая изложенное, земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Участок был предоставлен арендатору ФИО1 под строительство магазина, как в ДД.ММ.ГГГГ, так и в ДД.ММ.ГГГГ, с учетом нахождения на нем зоны с особыми условиями использования территории, что не отрицала в судебном сама ФИО1, которая в суде сообщила, что ей было известно о прохождении линии электропередач, которая там проходит с ДД.ММ.ГГГГ, и необходимости строительства магазина с отступлением от данной линии.

Таким образом, нахождение на участке зоны с особыми условиями использования территории не препятствовало и препятствует ФИО1 использовать участок по его целевому назначению.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, устанавливается Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 г. N 47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты.

Согласно п. 2.5 вышеуказанного порядка в отношении земельных участков, не указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, размер годовой арендной платы за земельный участок, за исключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельного участка приобретено на торгах (конкурсах, аукционах), определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле:

А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x Кп x Кпр, где:

А - размер арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка;

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;

Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год, и определяется по формуле:

Ки = КИ2010 x КИ2011 x КИ2012.. . x КИN,

где КИ2010, КИ2011, КИ2012, КИN - коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на ДД.ММ.ГГГГ и последующие годы. При определении размера годовой арендной платы за земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - земли промышленности и иного специального назначения) применяются коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на ДД.ММ.ГГГГ и последующие годы. При определении размера годовой арендной платы за земельный участок из земель населенных пунктов применяются коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на ДД.ММ.ГГГГ и последующие годы;

Кп - коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Кп = 0,97;

Кпр - коэффициент перехода, используемый в случаях, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка.

Расчет задолженности по договору аренды земельного участка, представленный истцом, проверен судом и признан правильным. В связи с чем, суд не усматривает оснований с ним не согласиться.

В связи с тем, что ФИО1 арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вышеназванному договору аренды земельного участка не вносилась, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, суд считает необходимым взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 362140,38 руб.

Согласно п. 5.2 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение сроков оплаты предусмотрена пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В соответствии с п. 3.1 Порядка определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 г. N 47 арендная плата вносится арендатором в следующем порядке: в случае, если годовой размер арендной платы не превышает 20000 рублей, - один раз в квартал до 10 числа первого месяца текущего квартала; в случае, если годовой размер арендной платы превышает 20000 рублей, - ежемесячно до 10 числа текущего месяца.

Расчет пени по договору аренды земельного участка, представленный истцом, проверен судом и признан правильным. В связи с чем, суд не усматривает оснований с ним не согласиться.

В связи с изложенным, с ФИО1 подлежит взысканию пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35598,82 руб.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации или физические лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ – 7177,39 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Тайгинского городского округа <адрес> (<данные изъяты> задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по основному обязательству за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 362140,38 руб., по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 35598,82 руб., а всего 397739,20 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 7177,39 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Тайгинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.07.2022.

Судья Ф.В. Тимофеев

Верно, судья Ф.В. Тимофеев