К делу № 2-3479/2023

УИД № 23RS0047-01-2022-010743-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 06 марта 2023г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего - судьи Ганчевой В.В.

при секретаре Костиковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ялта Республики Крым к ФИО1, ФИО2 о взыскании компенсационной стоимости за несанкционированное удаление зеленных насаждений,

установил:

истец обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании компенсационной стоимости за несанкционированное удаление зеленных насаждений.

В обоснование заявленных требований указав, что 03.06.2022 специалистом отдела лесного контроля и муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий департамента муниципального контроля администрации города Ялта был проведен осмотр земельного участка по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, с кадастровым номером № на наличие порубочных остатков (пней, ветвей) и административного правонарушения. Основанием на проведения осмотра стало письмо руководителя Гурзуфского территориального органа администрации города Ялта ФИО5 за № от 03.06.2022 об уничтожении зелёных насаждений в посёлке Линейное.

По результатам осмотра составлен акт №164/ЛК, согласно которому установлен факт несанкционированного удаления зеленых насаждений вида: дубы пушистые, грабы, сосны крымские, что подтверждается также фотоматериалом. Обследуемый земельный участок не огражден, не охраняется. Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности в размере 4/5 доли ФИО2 и в размере 1/5 доли ФИО1 Несанкционированное удаление деревьев, является нарушением правил благоустройства администрации города Ялта, восстановительная стоимость указанных растений подлежит взысканию в местный бюджет администрации города Ялта.

В судебное заседание представитель истца не явился, был извещен надлежащим образом, до начала судебного разбирательства в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом с учетом требований ст. 165.1 ГК РФ, о причине неявки суду не сообщил.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 03.06.2022 должностными лицами отдела лесного контроля и муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий департамента муниципального контроля администрации города Ялта ФИО6 проведен осмотр земельного участка по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, с кадастровым номером №, на наличие порубочных остатков (пней, ветвей) и административного правонарушения.

Основанием на проведения осмотра стало письмо руководителя Гурзуфского территориального органа администрации города Ялта ФИО5 № от 03.06.2022 об уничтожении зелёных насаждений в посёлке Линейное.

По результатам осмотра составлен акт №/ЛК, согласно которому установлено, что на обследуемой территории, расположенной по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, установлен факт несанкционированного удаления зеленых насаждений вида: дубы пушистые, грабы, сосны крымские.

Обследуемый земельный участок не огражден, не охраняется.

К акту №/ЛК от 03.06.2022 приложены фотоматериалы на 34 листах, доказывающие факт удаления зелёных насаждений. На фотоматериалах отчётливо виден диаметр стволов спиленных зеленых насаждений.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности в размере 4/5 доли ФИО2 и в размере 1/5 доли ФИО1

Предъявляя настоящие требования, истец указывает, что несанкционированное удаление деревьев, является нарушением правил благоустройства администрации города Ялта, утвержденного решением Ялтинского городского советом 2 созыва, 8 сессии от 26.12.2019 № 6, а восстановительная стоимость растений подлежит взысканию в местный бюджет администрации города Ялта.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Согласно п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии п. 1.4.1. Правил, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 № 153, работы на участке не могут начаться без получения согласований в установленном порядке вырубки и пересадки зеленых насаждений на участке от специально на то уполномоченного местными органами самоуправления органа.

Согласно ч. 2 ст. 61 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды.

На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается, хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

Согласно ст. 77 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 78 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.34 Закону Республики Крым «О растительном мире», принятый Государственным Советом Республики Крым 10 декабря 2014 года, ответственность за нарушение законодательства о растительном мире Физические и юридические лица, виновные в нарушении законодательства о растительном мире, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Решением 2 сессии 1 созыва Ялтинского городского Совета от 13 февраля 2015 года № 18 «Об утверждении Правил содержания, использования, воспроизводства и охраны зеленных насаждений, произрастающих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым».

Пункт 2 указанных правил предусматривает, что Все собственники, пользователи и балансодержатели территорий, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями.

Пункт 4.2. указанных правил предусматривает, что зеленные насаждения, произрастающие на земельных участках, отведенных в собственность, пользование физическим или юридическим лицам сохраняются и пребывают на ответственном хранении. При освоении земельных участков, в соответствии с градостроительными условиями и ограничениями застройки земельного участка, допускается удаление зеленых насаждений с уплатой их восстановительной стоимости в местный бюджет, кроме зеленых насаждений ценных пород, произрастающих вне зоны планируемого строительства, которые сохраняются.

Согласно п. 2.9.9. Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от 26.12.2019 решение №6, на территории городского округа Ялта Республики Крым запрещается осуществлять несогласованные в установленном порядке и наносящие ущерб зеленым насаждениям следующие действия:

вырубка деревьев и кустарников в нарушение установленного муниципальными правовыми актами и настоящими Правилами порядка;

повреждение, уничтожение растущих деревьев и кустарников;

самовольная вырубка сухостойных деревьев;

уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;

повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами, выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ, обусловливающих их усыхание или заболевание;

окольцовка стволов, подсочка;

прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 1. Закона Республики Крым от 25 декабря 2014 года № 50-ЗРК/2014 "О растительном мире" физические и юридические лица в соответствии с действующим законодательством обязаны:

обеспечивать сохранность зеленых насаждений, не допускается незаконных деяний, способных привести к их повреждению ил. уничтожению;

производить комплекс мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на предоставленных им земельных участках;

при осуществлении строительства, связанного с нарушением почвенного покрова (кроме работ аварийного характера), снимать и хранить плодородный слой почвы для его дальнейшего использования, а также восстанавливать за свой счет зеленые насаждения;

соблюдать иные требования, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Согласно ч. 1,2 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснению п.12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Правила содержания, использования, воспроизводства и охраны зеленных насаждений, произрастающих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым устанавливают восстановительную стоимость зеленых насаждений, которые и будут теми расходами, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Истцом представлен расчет, который осуществлен на основании Правил содержания, использования, воспроизводства и охраны зеленных насаждений, произрастающих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым. Согласно представленному расчету восстановительной стоимости, общая сумма ущерба составляет 10 535 520 руб.

В соответствии со ст. 321 ГК РФ, если в обязательстве участвуют несколько кредиторов или несколько должников, то каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения, а каждый из должников обязан исполнить обязательство в равной доле с другими постольку, поскольку из закона, иных правовых актов или условий обязательства не вытекает иное.

Согласно ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, и находит исковые требования о взыскании с ответчиков в пользу истца восстановительную стоимость за несанкционированное удаление зеленых насаждений, которая составляет 10 535 520 руб.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195, 196 ГПК РФ).

Суд на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из того, что истец в соответствии законом освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать солидарно с ответчиков в доход бюджета муниципального образования г. Краснодар государственную пошлину в размере 60 000 руб. с учетом требований, не подлежащих оценке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации города Ялта республики Крым к ФИО1, ФИО2 о взыскании компенсационной стоимости за несанкционированное удаление зеленных насаждений - удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым восстановительную стоимость за несанкционированное удаление зеленых насаждений в размере 10 535 520 (десять миллионов пятьсот тридцать пять тысяч пятьсот двадцать) рублей.

Взыскать солидарно с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) руб. в доход муниципального образования город Краснодар.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.В. Ганчева

Мотивированное решение изготовлено: 13.03.2023.