Решение по делу № 2-4170/2022 от 22.12.2022 | Новосибирский районный суд (Новосибирская область)

Дело № 2-4170/2022

54RS0030-01-2022-004753-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Сафроновой Е.Н.

При секретаре Джураевой А.О.

с участием помощника военного прокурора Каплина Р.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» обратился в суд с иском о признании ФИО и ФИО прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, просил выселить их из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязать ФИО сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от жилого помещения уполномоченному лицу.

В обоснование своих требований истец указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> закреплено на праве оперативного управления за истцом, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению.

В связи с трудовыми отношениями, данное жилое помещение предоставлено ФИО ДД.ММ.ГГГГ, с ней был заключен договор найма служебного жилого помещения на срок трудовых отношений, до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командира войсковой части №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО уволена по собственному желанию, трудовой договор расторгнут, в связи с чем, с указанного времени основания для проживания в жилом помещении у ответчика и членов его семьи прекратились.

В досудебном порядке спор не разрешен, в связи с чем, истец обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в иске, поддержал, настаивал на удовлетворении заявленного требования.

Ответчики в суд не явились, были извещены по адресу места регистрации, от получения почтовой корреспонденции уклонились. Учитывая, что неявка в почтовое отделение за получением почтовой корреспонденции является выражением воли лица, которому адресована корреспонденция, суд принял все меры для соблюдения процессуальных прав лица, участвующего в деле. Доказательств уважительности причин неявки ответчик суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 приказа Министра обороны Российской Федерации № 583 от 06 ноября 2020 года «О реорганизации федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с 01 января 2021 года реорганизовано путем присоединения к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется ФГАУ Росжилкомплекс»), находящийся по адресу: <адрес>).

На территории Центрального военного округа создан филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (<адрес>).

Территориальный отдел «Новосибирский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» является обособленным подразделением федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, не являющееся юридическим лицом, находится по адресу: <адрес>.

В силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ правом на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обладает заинтересованное лицо.

Истец обратился в суд с требованием о выселении ответчиков из жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма служебных жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п.п. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

Согласно пункта 2 приказа Министра обороны РФ от 29 декабря 2020 года № 744, которым утверждено Положение о Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Департамент предназначен для обеспечения реализации мер социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в части жилищного обеспечения, полномочий по управлению жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны, в соответствии с его назначением.

Основной задачей Департамента является реализация жилищных прав военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, путем предоставления жилых помещений, денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе жилищных субсидий, единовременных выплат, выдачи государственных жилищных сертификатов.

Департаменту подчиняется федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»).

Согласно пункту 17 Устава, основной целью деятельности Учреждения является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, и членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе, при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

В соответствии с требованием ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным Кодексом РФ.

С учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" иски о выселении военнослужащих и лиц гражданского персонала, утративших право на предоставленные им ранее служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях, вправе предъявлять в суд, как Министерство обороны Российской Федерации, так и учреждения, созданные Министерством обороны Российской Федерации в целях управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, на праве оперативного управления или хозяйственного ведения которых находятся эти жилые помещения.

Таким образом, истец, как учреждение, осуществляющее функции Министерства обороны РФ как собственника жилых помещений, вправе заявлять в интересах Министерства обороны РФ требования о признании граждан прекратившими право пользования жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны РФ, и, как следствие, требования об освобождении указанных жилых помещений (выселении).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 276).

В соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ, данное помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению.

Согласно статье 100 ЖК РФ основанием для вселения в служебное жилое помещение является договор найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц о предоставлении такого помещения.

В связи с трудовыми отношениями ФИО, на основании решения ФГКУ «Центррегионжилье» № №... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, как гражданскому персоналу войсковой части №..., было предоставлено данное жилое помещение для проживания самой ФИО и члена её семьи – сына ФИО. С ФИО был заключен договор найма служебного жилого помещения на срок трудовых отношений, но не более чем на один год, до ДД.ММ.ГГГГ.

Служебное жилое помещение имело целевое предназначение, в связи с прекращением военной службы договор найма подлежит расторжению.

По условиям договора найма № №..., при расторжении или прекращении настоящего договора, наниматель обязан освободить жилое помещение и сдать его в течение трех дней наймодателю.

В соответствии со ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Приказом командира войсковой части №... №... от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО расторгнут, последняя уволена по собственному желанию.

Таким образом, с учетом того, что жилое помещение было предоставлено на период работы в войсковой части, а в настоящее время ФИО в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, основания для сохранения за ответчиком права пользования данным жилым помещением отсутствуют.

Истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена инвентаризация жилищного фонда, основными задачами которой, являлись осуществление контроля за использованием и сохранностью, контроль законности использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

В ходе инвентаризации установлено, что ФИО на момент проведения таковой в квартире не проживала, бытовая техника и мебель в квартире присутствует, что подтверждает пользование жилым помещением.

В ходе судебного разбирательства суду представлен акт об установлении зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении граждан, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ответчики по адресу <адрес>, проживают не постоянно, приходят периодически. Согласно выписке из лицевого счета, ответчиками также периодически производится оплата за жилое помещение.

Указанное свидетельствует о том, что ответчики используют жилое помещение, требование истца от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении и сдачи жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено.

Согласно п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, в связи с прохождением службы.

Конституция Российской Федерации (статья 40), провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает условия и порядок приобретения права пользования тем или иным жилым помещением, основания возникновения таких прав устанавливаются законом.

Право пользования может быть прекращено в результате истечения срока, на который оно было установлено, или прекращения условия, на котором оно было предоставлено.

Основанием выселения из служебных жилых помещений является расторжение или прекращение договора найма специализированного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Истец уведомил ответчиков о прекращении правоотношений и необходимости освобождения служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации, направив в адрес ответчиков уведомление об освобождении служебного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ.

Данное уведомление ответчиками не исполнено.

В соответствии с подп. «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации № 25 от 21 января 2006 года, наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Аналогичные условия закреплены в договоре найма служебного жилого помещения № №..., заключенного ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО.

Данное требование ответчиками также не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 103 и ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, согласно которым не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений следующие категории граждан, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей,

пенсионеры по старости,

члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер,

инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Ответчики к указанной категории граждан не относятся.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником (уполномоченным лицом) соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Пунктом 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Статья 304 ГК РФ, предусматривая, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляет собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, путем предъявления негаторного иска, на который исковая давность не распространяется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права со стороны ответчика.

Учитывая, что трудовой договор между истцом и ответчиком расторгнут, основанием вселения в служебное жилое помещение ответчика и члена его семьи было именно наличие трудовых отношений, в установленный собственником срок ответчики добровольно из квартиры не выехали, жилое помещение в установленном порядке не сдали, ФИО и её сын ФИО подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда – 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок достаточным для освобождения жилого помещения и передачи его уполномоченному лицу по акту.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 600 руб. с ФИО (два требования имущественного характера, не подлежащих оценки), в размере 300 руб. с ФИО (требование имущественного характера, не подлежащее оценке).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить их из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от жилого помещения уполномоченному лицу, в течение 10 (десяти) дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в доход местного бюджета в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Взыскать с ФИО государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с даты изготовления судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2023 г.

Судья /подпись/ Е.Н. Сафронова.