Решение по делу № 2А-243/2025 от 14.02.2025

Административное дело №2а-243/2025

62RS0019-01-2025-000062-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рыбное Рязанской области 14 февраля 2025 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе

судьи Кондрашиной Н.В.,

при секретаре Половинкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что налогоплательщик ФИО1 ИНН <***> в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщиками транспортного налога, налога на имущество, земельного налога, согласно ст. 357, 388, 400 НК РФ признаются физические лица, на которых в соответствие с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, обладающие правом собственности на имущество и земельные участки, признаваемые объектом налогообложения. Транспортный налог, земельный налог, налог на имущество, подлежащие уплате налогоплательщиками физическими лицами в соответствии со ст. 362, 396, 408 НК РФ исчисляются налоговыми органами самостоятельно.

Согласно сведениям, поступившим из Росреестра по Рязанской области в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ должник владеет на праве собственности следующим видом имущества: - квартира, адрес:391121, Россия, Рязанская область, Рыбновский район, д. <адрес> кадастровый номер №, дата регистрации права 01.01.2006.

Названное имущество (соответствующая его доля) является объектами налогообложения налогом на имущество физических лиц, а должник - налогоплательщиком этого налога.

Согласно сведениям, поступившим из ГИБДД в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации на должника зарегистрированы следующие транспортные средства: - автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак №, марка/модель: без марки 270710, VINX9427071070014679, год выпуска 2006, дата регистрации права 16.11.2011, дата утраты права 10.04.2014; - автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак №, марка/модель: МАЗ 544008-030-020, VINY3M54400830000178, год выпуска 2003, дата регистрации права 14.06.2013, дата утраты права 30.06.2018; - автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак №, марка/модель: СКАНИЯ R143 VINYS2RH4X2A01206524, год выпуска 1995, дата регистрации права 06.05.2016; - автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка/модель ВАЗ2101, VIN неустановленно, год выпуска 1971, дата регистрации права 10.06.1999.

Названные транспортные средства являются объектом налогообложения транспортным налогом, мощность двигателя - налоговой базой, а должник налогоплательщиком транспортного налога.

В адрес налогоплательщика 25.07.2019 года было направлено налоговое уведомление №41837657 с указанием расчета сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет.

В связи с тем, что в установленные налоговым кодексом сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за не уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 4, 23 руб., транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. за 2018 год.

Согласно ст. 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 29.01.2020 №1988 на сумму <данные изъяты> руб. 74 коп., в котором сообщалось о наличии суммы задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования.

До настоящего времени задолженность по налогам налогоплательщиком не погашена.

УФНС России по Рязанской области обратилось к мировому судье судебного участка №54 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени.

Определением от 16.06.2020 г. мировым судьей судебного участка №54 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области вынесен судебный приказ №2а-1286/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в размере <данные изъяты> руб. 74 коп.

Определением мирового судьи судебного участка №54 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области от 25.06.2020 года судебный приказ отменен.

Таким образом, шестимесячный срок на подачу административного искового заявления УФНС России по Рязанской области пропущен.

Просит восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 сумму транспортного налога с физических лиц за 2018 г. в размере <данные изъяты> руб. 54 коп., пени в размере <данные изъяты> руб. 97 коп., налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере 4 руб. 23 коп.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, суду представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в своё отсутствие, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока исковой давности.

В силу ч.2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с п. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п.2,3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

Объектами налогообложения в целях реализации норм НК РФ признаются, в том числе, легковые и грузовые автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.358 НК РФ).

При этом налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п.1 ст.360 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ.

Налоговая ставка рассчитывается согласно Закону Рязанской области от 22.11.2002 года №76-ОЗ (ред. от 29.11.2016).

Согласно сведениям, поступившим из Росреестра по Рязанской области в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ должник владеет на праве собственности следующим видом имущества: - квартира, адрес:391121, Россия, Рязанская область, <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 01.01.2006.

Пеней признается установленная НК денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную системы Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.1,2 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей процентная ставка пени принимается равной - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнение требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Согласно ст. 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 29.01.2020 №1988 на сумму 53726 руб. 74 коп., в котором сообщалось о наличии суммы задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования.

Вместе с тем налоговое законодательство не предоставляет налоговому органу путем повторного направления требования об уплате налогов принудительно взыскать налоги, для которых на 31 декабря 2022 истек срок их взыскания, и отсутствуют основания для восстановления пропущенного срока.

Из приложенного к исковому заявлению требования следует, что налоговым органом в адрес ФИО1 было выставлено требование об уплате обязательных платежей №1988 по состоянию на 29 января 2020 года, где указан срок добровольного исполнения до 30 марта 2020 г. Следовательно, срок принудительного взыскания по налогам истек 30 сентября 2020 г.

УФНС России по Рязанской области в установленный законом срок обратилось к мировому судье судебного участка №54 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положения ч. 2 ст. 286 КАС РФ предусматривают, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Материалы административного искового заявления содержат ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением, причины пропуска срока административный истец не указывает.

В судебном заседании установлено, что судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка №68 судебного района от 23.05.2022 года, а исковое заявление поступило в суд лишь 23 сентября 2024 года, что лишено обоснования причинно-следственной связи с пропуском срока для обращения в суд.

В связи с чем, в указанном деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный Законом, налоговым органом не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено; срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, а потому заявленное ходатайство подлежит оставлению без удовлетворения.

Безусловная значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные Законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Таким образом, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен без уважительных причин и восстановлению не подлежит.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 290, 293 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Кондрашина Н.В.