Дело № 2а-4769/2025 УИД 78RS0020-01-2025-004214-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 18 августа 2025 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам за 2018-2022 годы в размере 10 644 рублей и пени в сумме 3434,82 рублей. В обоснование требований административный истец указал, что административный ответчик является собственником квартиры и автомобиля, ему были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за вышеназванные налоговые периоды, однако, в установленный законом срок ФИО1 налоги не уплатил, в результате чего образовалась задолженность, на которую были начислены пени. В связи с наличием отрицательного сальдо единого налогового счета, административному ответчику было направлено требование об уплате налогов и пеней, установлен срок оплаты, однако в срок налоги и пени не оплачены. В связи с наличием задолженности по налогам и пеням налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебный приказ был отменен в связи с возражениями должника.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства было направлено административному ответчику по адресу регистрации места жительства и получено 09.08.2025. Возражений на административный иск ФИО1 не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст.ст. 400-401 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, в том числе, жилой дом, квартиру, комнату.

Согласно п. 1 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 406 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус").

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником автомобиля ВАЗ 21093, 1991 года выпуска и квартиры по адресу: ...

Административному ответчику по адресу места жительства были направлены налоговые уведомления № 67778487 от 23.08.2019, № 66346564 от 01.09.2020, № 80234222 от 01.09.2021, № 53557188 от 01.09.2022, № 107334560 от 12.08.2023, в которых произведено исчисление транспортного налога за 2018-2022 годы в размере 1656 рублей за каждый год, налога на имущество физических лиц в размере 387 рублей за 2018 год, 426 рублей за 2019 год, 469 рублей за 2020 год, 515 рублей за 2021 год, 567 рублей за 2022 год.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок ФИО1 направлялись налоговые требования № 13492 от 05.02.2020, № 18722 от 18.06.2021, № 67805 от 23.12.2021 об уплате недоимок по налогам за 2020-2018 годы.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 2023 года введена в действие статья 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющая понятие единого налогового счета, которым признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Пунктом 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

На основании п. 3 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии с пунктами 1-4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с формированием отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщику через личный кабинет было направлено требование № 71299 от 23.07.2023 об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 8280 рублей, налогу на имущество физических лиц в размере 2149 рублей, пени в сумме 1965,66 рублей в срок до 16.11.2023.

В установленный срок и до настоящего времени налоги ФИО1 уплачены не были, что следует из сведений единого налогового счета налогоплательщика. Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку задолженность по налогам и пеням ФИО1 не погасил, налоговая инспекция 08.05.2024 вынесла решение № 23426 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика стразовых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 14 027,73 рублей.

Согласно пунктам 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Из направленных ФИО1 уведомлений и налоговых требований следует, что недоимка административного ответчика по налогам за 2018-2022 годы составляет в сумме 10 644 рублей. Данная сумма недоимки возникла с 02.12.2023, после окончания установленного законом срока уплаты налогов за 2022 год.

Таким образом, на 1 января 2024 года сумма задолженности ФИО1 превысила 10 000 рублей, а следовательно, налоговая инспекция должна была обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 1 июля 2024 года.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № 179 Санкт-Петербурга от 7 мая 2025 года об отмене судебного приказа по делу № 2а-720/2025-179 с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с ФИО1 недоимки по налогам за 2018-2022 годы в сумме 10 644 рублей, а также пени в размере 3434,82 рублей, налоговая инспекция обратилась 10 апреля 2025 года, то есть со значительным пропуском срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу о восстановлении срока подачи заявления о вынесении судебного приказа не ходатайствовала, на какие-либо уважительные обстоятельства пропуска данного срока в административном иске не ссылалась и из представленных суду письменных материалов такие обстоятельства не установлены.

На основании изложенного, поскольку налоговой инспекцией на десять месяцев пропущен срок подачи заявления о вынесении судебного приказа, учитывая положения ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд отказывает в удовлетворении заявленных в административном иске требований о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2018-2022 годы, пени за период с 02.12.2017 по 17.05.2024 (исходя из представленного административным истцом расчета пеней).

В силу положений пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, так как установленный законом срок взыскания истребуемой в административном иске задолженности истек, данная задолженность является безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.А. Черкасова