Дело № 2а-4682/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего – судья Прибылов А.А.,

при секретаре Дзюба К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к руководителю ГУФССП России по Краснодарскому краю – главному судебному приставу Краснодарского края ФИО2 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к руководителю ГУФССП России по Краснодарскому краю – главному судебному приставу Краснодарского края ФИО2

В обоснование требований указал, что им через интернет-приемную официального сайта ГУФССП России по Краснодарскому краю подано обращение от 27.07.2020 № 224790982084, однако в нарушение установленного трехдневного срока оно было зарегистрировано только 12.08.2020.

В этой связи просит суд признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю – главного судебного пристава Краснодарского края ФИО2, выразившееся в нарушении срока регистрации обращения № 224790982084 от 27.07.2020, зарегистрированного 12.08.2020; обязать ГУ ФССП по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения закона.

Представитель административного ответчика – руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю – главного судебного пристава Краснодарского края ФИО2, представила письменные возражения против удовлетворения заявленных требований пояснив, что ФИО1 подано обращение, которое относится к разряду нерегистрируемой входящей корреспонденции и требует только фиксации даты поступления такой корреспонденции. Сроки регистрации такой корреспонденции не установлены. Указанное обращение рассмотрено и в установленный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» срок ответ направлен заявителю. В данных возражениях также просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие извещенного административного истца, не представившего доказательства уважительности причины своей неявки, а также неявившихся участников судебного разбирательства.

Суд, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что 27.07.2020 ФИО1 через интернет-приемную официального сайта ГУФССП России по Краснодарскому краю были отправлены документы.

Согласно сведениям электронной базы «АИС ФССП России» данные документы зарегистрированы 03.08.2020 вх. № 73955/20/23000-ОГ (идентификатор МВБ 224790982084), содержащие копию кассационной жалобы на решение Ленинского районного суда Краснодарского края от 26.02.2020 г. по делу № 2а-165/2020.

В ответ на электронное письмо ФИО1 16.09.2020 исх. 23907/2074080 направлено уведомление, о том, что судебная защита будет осуществлена в соответствии со ст.ст. 96,99,150,152,318,332 КАС РФ.

Обращение административного истца рассмотрено в установленные законом сроки.

В судебном заседании также установлено, что на интернет-сайте Главного управления разработана и действует система подачи обращений в порядке ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: вкладка «r23.fssp/gov/ru//Обращения//Интернет-приемная»//Форма обращения».

Посредством данной услуги разработана система подачи электронного обращения в порядке ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Главное управление.

Интернет-страница содержит подробное разъяснение порядка подачи обращения. Указано, что обращение возможно направить в письменном виде, а также в электронном посредством предусмотренной услуги. Также разъяснено, что если обращение содержит требование об отмене постановления, признании неправомерными действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов — то это будет являться жалобой, которая подлежит подаче в только в письменном виде, в порядке главы 18 ФЗ «Об исполнительном производстве», либо с использованием электронной подписи стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обращение гражданина это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В связи с требованиями Приказа ФССП России от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в ФССП России», есть регистрируемая и нерегистрируемая входящая корреспонденция.

Исходя из текста «обращения» от 27.07.2020, следует, что ФИО1 воспользовавшись системой подачи электронных обращений в Главное управление, во исполнение требований ст. 220 КАС РФ направил ответчику копии документов, приложенных к административному исковому заявлению.

Вместе с тем, исходя из содержания зарегистрированного электронного письма следует, что оно относится в соответствии с требованиями ст. 299 КАС РФ, ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также требований Инструкции по делопроизводству к разряду нерегистрируемой входящей корреспонденции и требует только фиксации даты поступления такой корреспонденции. Сроки регистрации такой корреспонденции не установлены.

Таким образом, в данном случае отсутствуют нарушения прав ФИО1

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Истец узнал о принятии административными ответчиками оспариваемого ответа с момента получения автоматического информирования через портал «Госуслуги» и ответа по электронной почте, указанной в своей жалобе – 16.09.2021, однако в суд с настоящим иском обратился только 27.10.2022, уважительных причин пропуска 10-ти дневного срока административным истцом не представлено.

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, ввиду их необоснованности и пропуска истцом процессуального срока на подачу административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к руководителю ГУФССП России по Краснодарскому краю – главному судебному приставу Краснодарского края ФИО2 о признании незаконным бездействия – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья