Копия

Дело № 2а-109/2025

УИД: 24RS0039-01-2025-000081-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года с. Новоселово

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего - судьи Ермаковой Д.С.,

при секретаре Калугиной Н.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении срока на подачу административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем признается плательщиком единого налога на вмененный доход, страховых взносов, а также является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц. В связи с тем, что налоги не были уплачены плательщиком налогов, страховых взносов в установленный законом срок, налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. За несвоевременную уплату сумм налогов, страховых взносов в установленный законом срок начислены пени в размере 12 134,18 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В отношении отрицательного сальдо единого налогового счета, на которое начислены пени, налоговым органом меры взыскания не принимались, с заявление о вынесении судебного приказа о взыскании настоящей задолженности административный истец к мировому судье не обращался. Срок для обращения в суд с настоящим заявлением пропущен вследствие большого количества должников перед бюджетом, большого объема передаваемых документов, необходимости проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда. В настоящее время сумма задолженности не оплачена.

Просит восстановить срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пени на общую сумму 12 134,18 руб.; взыскать с ФИО1 пени в сумме 12 134,18 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст.ст. 3, 23, 45 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма

Согласно ст. 346.28 НК РФ, налогоплательщиками единого налога являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со статьями 23, 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК Российской Федерации (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (10 000 рублей в поздней редакции НК РФ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (10 000 рублей в поздней редакции НК РФ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (10 000 рублей в поздней редакции НК РФ).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 2013 года по настоящее время является собственником транспортного средства ВАЗ 21011, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 на праве собственности в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время принадлежит жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 24:29:1201047:230, расположенное по адресу: <адрес>14 (л.д. 8).

Таким образом, ФИО1. является плательщиком транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы в отношении указанного транспортного средства, плательщиком налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы в отношении указанного жилого помещения.

Помимо этого, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, на основании ст. 346.28 НК является налогоплательщиком, применяющим систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также как физическое лицо, осуществляющее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов и обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размерах, определяемых исходя из стоимости страхового года, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в соответствующие бюджеты.

В связи с отсутствием уплаты налогов в установленный законодательством срок, налоговый орган направил ФИО1 налоговые уведомления, а именно: уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 345 руб., налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 80 руб.; уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 345 руб., налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 91 руб.; уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 345 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 106 руб.

Кроме того, налоговый орган направил ФИО1 налоговые требования, а именно: требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 345 руб., пени в размере 12,48 руб., налога на имущество за 2014 год в размере 80 руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 руб., пени в сумме 777,69 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 руб., пени в сумме 18 842,44 руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 345 руб., пени в размере 21,09 руб., налога на имущество за 2015 год в размере 91 руб., пени в размере 5,56 руб.; требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 345 руб., пени в размере 22,80 руб., налога на имущество за 2016 год в размере 106 руб., пени в размере 7 руб. требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 3 002,19 руб., пени в размере 33,50 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 12 801,61 руб., пени в размере 142,84 руб.

В целях взыскания указанных задолженностей налоговый орган обращался с заявлениями к мировому судьей судебного участка № в <адрес>.

Так, судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в <адрес>, мирового судьи судебного участка № в <адрес> и ЗАТО <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> взысканы задолженности по уплате транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы в сумме 1 035 руб., пени в сумме 56,04 руб., налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы в сумме 277 руб., пени в сумме 12,56 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 руб., пени в сумме 734,69 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 руб., пени в сумме 18 643,51 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению должника.

Кроме того, судебным приказом мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по налогам в общей сумме 16 462,08 руб., из которых задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 3 002,19 руб., пени в размере 33,50 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 12 801,61 руб., пени в размере 142,84 руб.

Сведения о предъявлению к исполнению судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют. Из ответа ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в Отделение на имя ФИО1 исполнительные документы – указанные судебные приказы – не поступали, на исполнении находятся. Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями, изложенными в административном иске и расчете пени, согласно которым мер взыскания не предпринимались, срок пропущен.

Помимо этого, согласно материалам дела налоговым органом должнику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 878,57 руб., а также пени в размере 12 719,57 руб. (л.д. 9).

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). При расчете пени административным истцом указано требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчета задолженности, представленного административным истцом, усматривается, что задолженности по пени, предъявленным к взысканию в настоящем административном исковом заявлении в сумме 12 134,18 руб., рассчитана следующим образом: пени по транспортному налогу за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 218,31 руб., за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 149,10 руб., за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 108,36 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50,62 руб., за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 39,33 руб., за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33,30 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 938,06 руб., за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 340,39 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 585,07 руб., за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 671,64 руб. При этом суд отмечает, что период и основания начисления пеней, указанных в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, не совпадают с периодами и основаниями начисления пеней, указанных в требованиях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14).

В данном случае срок обращения в суд по взысканию с ФИО1 указанных пеней истек, поскольку налоговым органом не были своевременное приняты меры к принудительному взысканию сумм соответствующих налогов и страховых взносов. Так, срок обращения в суд с административным иском в порядке административного искового судопроизводства после отмены судебного приказа, не предъявленного исполнению, по взысканию с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 года, а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование за 2018 год истек ДД.ММ.ГГГГ (16.09.2019+6 месяцев). Также налоговым органом пропущен трехлетний срок для предъявления к исполнению судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, которым взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование за 2019 год. Кроме того, по требованию налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании пени, заявленной в административном иске, в размере 12 134,18 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика пеней налоговый орган обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем организации почтовой связи на конверте, то есть с пропуском установленного законом срока (л.д. 17).

Действующим законодательством обязанность доказывания пропуска срока по уважительным причинам, не зависящим от административного истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на истца. Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания задолженности. Таких доказательств административным истцом суду не представлено.

Большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовка пакета документов для суда не свидетельствуют об уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

В силу действующего законодательства, принудительное взыскание налога, обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ судом в восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении срока на подачу административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Д.С.Ермакова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.04.2025.