Дело № 2-2100/2023
УИД 61RS0020-01-2023-002476-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 г. г.Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе
председательствующего судьи Селицкой М.Ю.
при секретаре Сугейко Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2100/2023 по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании права собственности на жилой дом и прекращении зарегистрированного права,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на жилой дом, общей площадью 34,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право собственности З.В.И. на указанный дом, ссылаясь в обоснование заявленных требований на неисполнение собственником спорного домовладения обязанностей, предусмотренных п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, в связи с чем в связи с их смертью данная обязанность подлежит исполнению Администраций г. Новошахтинска как собственником вымороченного наследственного имущества.
Представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца КУИ Администрации г. Новошахтинска.
Представитель ответчика Администрации г.Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, согласно поданного заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.
Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.
Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - в редакции до 1 января 2017 г., далее - Закон N 122).
В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что согласно справке МП БТИ г. Новошахтинска от 22.10.2021 №.... собственником дома №.... по <адрес> является З.В.И.. Данный дом был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» З.В.И. приняла участие в программе переселения из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
26.03.2010 между Администрацией города Новошахтинска и З.В.И., .... года рождения, был заключен договор №.... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Согласно п. 1.2.2 данного договора З.В.И. приняла на себя обязательство в целях безвозмездной передачи в муниципальную собственность ветхого жилого помещения: безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое ей жилое помещения по адресу: <адрес> оформить должным образом необходимые документы на эту передачу.
В силу п. 11 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
В связи с тем, что З.В.И. участвовала в программе переселения из ветхого жилищного фонда ей было предоставлено жилое помещение, а именно: квартира №...., расположенная по адресу: <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором от 20.05.2010 N А-34 «Об участии в долевом строительстве 3-х этажного 36-квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: <адрес>
Согласно выписке из ЕГРН от 07.12.2021 З.В.И. являлась собственником квартиры №...., расположенной по адресу: <адрес>.
Вместе с тем З.В.И. указанные выше обязательства по передаче ветхого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск» и оформлению соответствующих документов на эту передачу, не исполнила.
Из материалов дела следует, что .... З.В.И. умерла, что подтверждается справкой о смерти №.... от 25.03.2021.
После ее смерти нотариусом Новошахтинского нотариального округа Ростовской области Ж.М.К. было заведено наследственное №.... по заявлению наследника по завещания – сына умершей З.Ю.В., которому 14.05.2015 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на квартиру №.... в доме №.... по <адрес> и денежные средства, размещенные во вкладах с причитающимися процентами и компенсациями.
Из материалов дела также следует, что .... З.Ю.В. умер, что подтверждается записью акта о смерти .... от 25.03.2016.
После его смерти наследственное дело не заводилось, что подтверждается сведениями реестра наследственных дел единой информационной системы нотариата, которые находятся в свободном доступе.
Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе жилое помещение.
В силу данного обстоятельства ответчиком по настоящему спору является Администрация города Новошахтинска, так как в соответствии со ст. 1151 ГК РФ дом №...., расположенный по адресу: <адрес>, является выморочным имуществом. В отношении выморочного имущества не требуется признание факта принятия наследства.
Согласно данных МП БТИ г. Новошахтинска спорное жилое помещение до настоящего времени значится на праве собственности за З.В.И.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что собственник, а затем и его наследник не исполнили принятые на себя обязательства, и в их нарушение до настоящего времени не передали спорное ветхое жилое помещение в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, требования истца КУИ Администрации г. Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании права собственности на жилой дом и прекращении зарегистрированного права, удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» (ИНН ....) право собственности на жилой дом, общей площадью 34,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право собственности З.В.И. на указанное имущество.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение составлено 25.12.2023 с учетом положений ст.ст. 107, 108 ГПК РФ.