24OS0000-01-2023-000308-70

Дело № 3А-366/2023

121а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Андриишина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Субботиным А.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя Правительства Красноярского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3А-366/2023 по административному иску ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами №

Определением Красноярского краевого суда от 05 сентября 2023 года производство по делу в части требований об оспаривании кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером № прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – в связи с принятием отказа административного истца от указанной части административного иска.

Требования об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами № мотивированы (с учетом уточнений) тем, что административный истец является собственником указанных нежилых зданий, которые расположены на территории ЗАТО Железногорск Красноярского края.

По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01 июня 2011 года кадастровая стоимость нежилых зданий определена в размере: с кадастровым номером № – 80 249 428 рублей 95 копеек, с кадастровым номером № – 59 577 183 рубля 54 копейки.

По итогам оценки, выполненной оценщиком ФИО4 (ООО «Независимая оценка») и представленной в уточненном отчете № 023029.1 от 28 августа 2023 года, по состоянию на 01 июня 2011 года, рыночная стоимость нежилых зданий составляет: с кадастровым номером № – 38 204 000 рублей, с кадастровым номером № – 26 491 000 рублей.

Установление кадастровой стоимости нежилых зданий, не соответствующей их рыночной стоимости, нарушает права административного истца, поскольку он обязан уплатить налог на имущество и налог на доходы физических лиц, при расчете которых применяется кадастровая стоимость нежилых зданий.

Просит (с учетом уточнений) установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 38 204 000 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года, установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 26 491 000 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года, восстановить пропущенный административным истцом срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении административного иска по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель Правительства Красноярского края ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на значительное снижение рыночной стоимости нежилых зданий относительно их кадастровой стоимости.

В письменных пояснениях представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) ФИО5, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю, возражений относительно административного искового заявления и изложенных в нем доводов не привела.

Публично-правовая компания «Роскадастр» (далее – ППК «Роскадастр»), администрация ЗАТО города Железногорска Красноярского края, ООО «Строительная компания «Град», ФИО6, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Оценив доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 6 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по доходам от продажи недвижимого имущества определяется с учетом особенностей, установленных статьей 214.10 данного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 214.10 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровая стоимость этого объекта недвижимого имущества, определенная на дату его постановки на государственный кадастровый учет), умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Законом Красноярского края от 01 ноября 2018 года № 6-2108 «Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 01 января 2019 года.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).

Судом установлено, что ФИО1 на основании договоров купли-продажи от 21 июня 2021 года и от 28 октября 2021 года являлся собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами № расположенных в территории ЗАТО Железногорск Красноярского края, которые он продал по договорам купли-продажи от 02 февраля 2022 года и от 29 сентября 2022 года, индивидуальному предпринимателю ФИО6, ООО «Строительная компания «Град».

Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, по состоянию на 01 июня 2011 года кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 80 249 428 рублей 95 копеек, с кадастровым номером № – 59 577 183 рубля 54 копейки. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 29 марта 2012 года.

Вышеуказанная кадастровая стоимость нежилых зданий утверждена Постановлением Правительства Красноярского края от 03 февраля 2012 года № 15-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края».

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд уточненный отчет об оценке № 023029.1 от 28 августа 2023 года, выполненный оценщиком ФИО4 (ООО «Независимая оценка»), согласно которому по состоянию на 01 июня 2011 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 38 204 000 рублей, с кадастровым номером № – 26 491 000 рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО № 1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.

Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО № 1).

Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО № 1).

Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО № 1).

Судом установлено, что при оценке нежилых зданий оценщиком применен затратный подход, предусматривающий расчет затрат на создание объекта капитального строительства на основании данных о затратах на строительство аналогичного объекта из специализированных справочников, а также применен сравнительный подход, в рамках которого использован метод сравнения продаж по объектам-аналогам, предусматривающий сравнение объекта оценки с объектами - аналогами объекта оценки, в отношении которых имеется информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов.

Оформление и содержание уточненного отчета об оценке № 023029.1 от 28 августа 2023 года соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки. Отчет основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов. Оценщиком проведено исследование рынка недвижимости, обосновано выбраны объекты-аналоги, подходы и, применяемые в их рамках, методы оценки. Применяемые в процессе оценки, корректировки проведены обосновано по наиболее существенным ценообразующим факторам. Расчеты не содержат математических, методических, арифметических ошибок и являются правильными.

Достоверность данных, содержащихся в отчете, участвующими в деле лицами не оспорена и не опровергнута, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено. По настоящему делу не имеется предусмотренных законом оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда и за счет средств федерального бюджета.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы оценщика о том, что по состоянию на 01 июня 2011 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 38 204 000 рублей, с кадастровым номером № – 26 491 000 рублей.

Поскольку стоимость нежилых зданий определена в договорах купли-продажи меньше, чем их кадастровая стоимость, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, при определении налоговой базы подлежит применению пункт 2 статьи 214.10 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым при расчете налога на доходы физических лиц будет применяться кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Кроме того, с 01 января 2019 года в Красноярском крае налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В этой связи, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилых зданий, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости.

Поскольку до настоящего времени не проведена очередная государственная кадастровая оценка, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетний срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подлежит восстановлению.

С учетом изложенного кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами № должна быть определена равной их рыночной стоимости, которая подтверждена уточненным отчетом об оценке № 023029.1 от 28 августа 2023 года.

Датой обращения ФИО7 с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами № следует считать дату подачи административного искового заявления в Красноярский краевой суд – 26 июня 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости – 38 204 000 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости – 26 491 000 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года.

Датой обращения ФИО1 с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами № считать 26 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда Д.В. Андриишин

Решение в окончательной форме принято 06 сентября 2023 года.