Гражданское дело № 2-1073/2025

УИД: 67RS0001-01-2025-000635-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 30 мая 2025 года

Заднепровский районный суд города Смоленска в составе председательствующего судьи Мартыненко В.М., при секретаре Конюховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО "Спецавтохозяйство" к ФИО1 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

АО "Спецавтохозяйство" (далее - истец/АО "СпецАТХ"/региональный оператор) обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 (далее-ответчик/должник) задолженности по договору № в размере 133 855,80 руб. за период с 01.01.2019 по 31.05.2020, госпошлины - 5 015,67 руб., ссылаясь на следующее.

С 01.01.2019 АО "СпецАТХ" приступило к осуществлению деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО) на территории Смоленской области. Такая деятельность в силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ является коммунальной услугой.

Договор № считается заключенным независимо от даты его заключения, а услуги регионального оператора согласно действующего законодательства, оказываемые ФИО1 подлежат уплате с 01.01.2019.

Начисление оплаты за услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.05.2020 произведено региональным оператором в соответствии с условиями договора, а также приложения №1 к договору и правилам учета ТКО исходя из количества и объеме контейнеров по накоплению ТКО.

20.02.2019 в АО "СпецАТХ" от ответчика поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее-договор).

Таким образом, истцом и ответчиком заключен договор № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем - по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, место накопления ТКО - ближайшая общая контейнерная площадка, периодичность вывоза - в соответствии с санитарными нормами и правилами. Местоположение ближайшей контейнерной площадки определяется в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами.

Договор, подписанный потребителем услуг (ответчиком) не был возвращен региональному оператору.

Подписанных в соответствии с условиями договора актов некачественного оказания услуг между АО "СпецАТХ" и ФИО1 за период с 01.01.2019 по 31.05.2020 не имеется, соответственно услуга по обращению по ТКО в рамках договора оказана в полном объеме.

В рамках договора истцом оказаны услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.05.2020 на сумму 133 855,80 руб.

Потребитель услуг по обращению с ТКО оплачивает их до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга обращения с ТКО.

ФИО1 оплаты по договору не осуществлял.

Таким образом, задолженность по договору за период с 01.01.2019 по 31.05.2020 составляет 133 855,80 руб.

Поскольку ответчик ФИО1 ранее являлся индивидуальным предпринимателем за восстановлением нарушенных прав АО "СпецАТХ" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ИП ФИО1 по договору № от 25.09.2019 за оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.05.2020 в размере 133 855,80 руб.

Выданный Арбитражным судом Смоленской области судебный приказ от 06.07.2020 отменен определением Арбитражного суда Смоленской области от 18.02.2025.

В настоящее время ответчик ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве инициального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 3-5, 44).

Истец АО "СпецАТХ", извещенный надлежаще и своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил, представил ходатайство о проведении судебного заседания без участия своего представителя, возражений против рассмотрения дела в отсутствии ответчика по правилам Главы 22 ГПК РФ "Заочное производство" истец не выразил (л.д. 67,68,72,73).

Ответчик ФИО1, извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, явку представителя не обеспечил, ходатайств не представил, об уважительности неявки не сообщил, своего мнения по существу иска не выразил (л.д. 67, 69-70).

Суд, на основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. 117 ГПК РФ, расценивает извещение ответчика надлежащим и с учетом отсутствия возражений истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика в порядке заочного производства по правилам Главы 22 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследуя доказательства, представленные лицами, участвующим в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Изучив иск, письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 1 ГК РФ (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых условий договора, не противоречащих законодательству.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 2 ст. 307 ГК РФ, обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"(далее - Закон № 89-ФЗ), региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (пункт 1); собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4); договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5); юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО представляет собой договор о предоставлении услуги, имеющей коммунальный характер (статья 24.7 Закона № 89-ФЗ, часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), необходимость заключения которого обусловлена тем фактом, что процессы жизнедеятельности человека в качестве неотъемлемого результата имеют образование твердых коммунальных отходов (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2022 № 52-П, определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), как и функционирование субъектов гражданского оборота (физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица) неизбежно сопряжено с такими процессами.

Это договор возмездного оказания услуг (глава 39 ГК РФ), который подчиняется регулированию, прежде всего нормами специального законодательства, а также правилами об отдельных видах договоров (глава 39 ГК РФ и с учетом положений ст. 783 ГК РФ, а также ряда норм главы 37 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 4 ст. 426 ГК РФ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к числу публичных договоров. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно п. 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 (в редакции действующей на спорный период) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.09.2018 N 1094), б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения (далее-Правила).

На основании ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ).

В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.10.2018 №41963-АЧ/04 разъяснено, что в соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за обращение с твердыми коммунальными отходами включается в плату за коммунальные услуги. При этом в соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2016 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО (далее - Соглашение) и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Оплате подлежат только фактически оказанные услуги.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ТКО) осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641"(далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами) (п. 2). Настоящим постановлением утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.п. "в"п. 8(1) Правил, Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно п. 8(4) Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В свою очередь пункт 8(18) Правил № 1156 определяет порядок взаимодействия регионального оператора и собственников ТКО до дня заключения договора на индивидуальных условиях. Исходя из содержания данного пункта, в указанный период услуги по обращению с ТКО оказываются региональным оператором и подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ). Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и НВВ, должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании территориальной схемы обращения с отходами (статьи 13.3, пункты 2, 6 статьи 24.9 Закона № 89-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что с 01.01.2019 АО "СпецАТХ" имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО и оказывает услуги по обращению с ТКО на территории Смоленской области, на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Смоленской области от 06.04.2018, заключенного с Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии (л.д. 30, 31-34).

В соответствии с выпиской из ЕГРИП от 05.03.2025 ФИО1 с 31.05.2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН №, ИНН №), основным видом деятельности которого являлась деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания; наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества в которых образуются твердые коммунальные отходы: <адрес>, павильон "<данные изъяты>", количество и вместимость контейнеров - 2 шт. по 0,75 куб. м (л.д. 8).

В соответствии с условиями договора №, заключенного АО "СпецАТХ" (исполнитель услуг) и ИП ФИО1 (потребитель услуг) региональный оператор принимает твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены договором, а потребитель - оплачивать такие услуги: транспортировка, обработка, обезвреживание, захоронение ТКО, которые складируются в контейнеры на контейнерных площадках (2 контейнера по 0,75 м3), в том числе крупногабаритных отходов.

Несмотря на факт заключения договора 25.02.2019, дата начала оказания услуг по обращения с ТКО в соответствии с п. 1.4 договора региональным оператором на территории Смоленской области: 01.01.2019.

Расчетный период по договору - календарный месяц, оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора, утвержденного постановлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политики от 18.12.2018 №218 на регулируемый период, и составляет 608,30 руб. с НДС 20% за 1м3. Цена рассчитывается в зависимости от количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов в отношении которых в расчетном периоде оказана услуга по формуле договора (п.2.2 договора).

Оплата осуществляется потребителем в виде перечисления денежных средств на указанный в договоре расчетный счет регионального оператора.

Потребитель услуг по обращению с ТКО оплачивает их до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга обращения с ТКО.

Договор действует до 31.12.2019, а в части расчетов - до полного их исполнения.

Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (л.д. 9-10).

Как следует из Приложения №1 к договору № объем принимаемых ТКО в месяц - 13,125 м3, за 12 месяцев - 157,5 м3, стоимость услуги в месяц - 6 653,33 руб. + НДС - 1 330,66 руб., сумма за 12 месяцев - 95 807,88 руб. (л.д. 11).

Таким образом, в соответствии с содержанием выставленных для оплаты ИП ФИО1 счет-фактур АО "СпецАТХ" от 31.01.2019, 28.02.2019, 31.03.2019, 30.04.2019, 31.05.2019, 30.06.2019, 31.07.2019, 31.08.2019, 30.09.2019, 31.10.2019, 30.11.2019, 31.12.2019, 31.01.2020, 29.02.2020, 31.03.2020, 30.04.2020, 31.05.2020, расчетом задолженности по коммунальной услуге по обращению с ТКО по состоянию на 05.03.2025 за период с 01.01.2019 по 31.05.2020 долг ответчика составляет 133 855,80 руб. (л.д. 12, 13-29).

Договор № ответчик не оспорил, не признал его не действительным. Иной договор, либо соглашение сторонами не заключался.

В связи с наличием непогашенной ответчиком задолженности АО "СпецАТХ" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ИП ФИО1 задолженности по обращению с ТКО по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО за период с 01.01.2019 по 31.05.2020 в размере 133 855,80 руб. (л.д. 57).

Судебный приказ от 06.07.2020 определением Арбитражного суда Смоленской области от 18.02.2025 отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа (л.д. 58-59).

ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 08.07.2022, о чем в Единый государственный реестр ИП внесена соответствующая запись (л.д. 35-37,38).

Исходя из факта образования отходов в результате деятельности павильона, в отсутствие доказательств опровергающих оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО, с учетом накопления отходов на близлежащей контейнерной площадке, в силу вышеприведенного законодательства, отсутствие отдельного договора не свидетельствует о неоказании региональным оператором соответствующих услуг, в связи с чем, у ответчика имеется обязанность их оплаты в соответствии с условиями типового договора, размещенного в публичном доступе на интернет-сайте регионального оператора в установленном порядке.

Согласно ст. ст. 309-310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Представленный истцом расчет задолженности ответчик не оспорил, собственный расчет не представил, в связи с чем суд расценивает данный расчет математически верным и принимает за основу.

Доказательств погашения задолженности ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При таком положении, требования о взыскании задолженности суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные по делу судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 5 015 руб. 67 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, 233-235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск АО "Спецавтохозяйство" удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО "Спецавтохозяйство" задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 133 855 (сто тридцать три тысячи восемьсот пятьдесят пять) рублей 80 копеек за период с 01.01.2019 по 31.05.2020, судебные расходы по уплате госпошлины - 5 015 (пять тысяч пятнадцать) рублей 67 копеек.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (судья) ___________ В.М. Мартыненко

Мотивированное решение составлено "16" июня 2025 года.