Решение по делу № 2-894/2025 от 04.12.2025 - о признании незаконным и отмене решения в части не включения периодов работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности включения в специальный и страховой стаж периодов работы.

Дело № 2-894/2025

УИД 13RS0019-01-2025-001528-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 21 ноября 2025 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Боярченковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Красильниковой Е.С.,

с участием в деле:

истца ФИО1, её представителя адвоката Шумилиной Светланы Владимировны, действующей на основании ордера № 307 от 10 сентября 2025 г.,

ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № 21 от 9 января 2025 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа № 1601 имени Героя Советского Союза ФИО3»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части не включения периодов работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности включения в специальный и страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - ОСФР по Республике Мордовия) указав, что в июне 2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №33099/25 от 26 июня 2025г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия срока назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При этом, согласно решению ответчика, в специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с 15 февраля 1992 г. по 15 мая 1992г. в Яндовищенской неполной средней школе (Инсарский район), с 15 января 1995 г. по 31 января 1995 г., с 15 марта 1995 г. по 31 марта 1995г. - в должности заведующей садика колхоза «Урледимский» (Рузаевский район), с 1 сентября 2012г. по 31 октября 2012г., с 3 ноября 2012 г. по 28 декабря 2012 г., с 30 декабря 2012 г. по 26 марта 2013 г., с 30 марта 2013 г. по 1 мая 2013 г., 3 мая 2013 г., с 5 мая 2013 г. по 4 августа 2013 г., с 17 августа 2013г. по 18 августа 2013 г., с 22 августа 2013 г. по 1 сентября 2013 г. - в должности учителя Государственного образовательного учреждения города Москвы Центр образования №1601 (г.Москва), с 2 сентября 2013 г. по 4 ноября 2013 г., 6 ноября 2013 г. - в должности воспитателя Государственного образовательного учреждения города Москвы Центр образования №1601 (г.Москва).

Кроме того, не были включены в специальный и страховой стаж следующие периоды работы: с 11 апреля 1994 г. по 14 января 1995 г., с 1 февраля 1995 г. по 14 марта 1995 г., с 1 апреля 1995 г. по 19 мая 1995 г. - в должности заведующей садика колхоза «Урледимский» (Рузаевский район).

Считает данное решение незаконным, поскольку в указанные периоды она фактически осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Просит с учетом уточнений признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №33099/25 от 26 июня 2025 г. в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и не включения в специальный стаж периодов работы: с 15 февраля 1992 г. по 15 мая 1992 г. - работа в Яндовищенской неполной средней школе (Инсарский район), с 15 января 1995 г. по 31 января 1995 г., с 15 марта 1995 г. по 31 марта 1995 г. в должности заведующей садика колхоза «Урледимский» (Рузаевский район), с 1 сентября 2012 г. по 31 октября 2012 г., с 3 ноября 2012 г. по 28 декабря 2012 г., с 30 декабря 2012 г. по 26 марта 2013 г., с 30 марта 2013 г. по 1 мая 2013 г., 3 мая 2013 г., с 5 мая 2013 г. по 4 августа 2013 г., с 17 августа 2013 г. по 18 августа 2013 г., с 22 августа 2013 г. по 1 сентября 2013 г. - в должности учителя Государственного образовательного учреждения города Москвы Центр образования №1601 (г.Москва), со 2 сентября 2013 г. по 4 ноября 2013г., 6 ноября 2013 г. - в должности воспитателя Государственного образовательного учреждения города Москвы Центр образования №1601 (г.Москва), а также в части не включения в специальный и страховой стаж периодов работы: с 11 апреля 1994 г. по 14 января 1995 г., с 1 февраля 1995 г. по 14 марта 1995 г., с 1 апреля 1995 г. по 19 мая 1995 г. - в должности заведующей садика колхоза «Урледимский» (Рузаевский район).

Обязать ответчика включить в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 15 февраля 1992 г. по 15 мая 1992 г. - работа в Яндовищенской неполной средней школе (Инсарский район) в должности воспитателя, с 15 января 1995 г. по 31 января 1995 г., с 15 марта 1995 г. по 31 марта 1995 г. в должности заведующей садика колхоза «Урледимский» (Рузаевский район), с 1 сентября 2012 г. по 31 октября 2012 г., с 3 ноября 2012 г. по 28 декабря 2012 г., с 30 декабря 2012 г. по 26 марта 2013 г., с 30 марта 2013 г. по 1 мая 2013 г., 3 мая 2013 г., с 5 мая 2013 г. по 4 августа 2013 г., с 17 августа 2013 г. по 18 августа 2013 г., с 22 августа 2013г. по 1 сентября 2013 г. - в должности учителя Государственного образовательного учреждения города Москвы Центр образования №1601 (г.Москва), с 2 сентября 2013 г. по 4 ноября 2013 г., 6 ноября 2013 г. - в должности воспитателя Государственного образовательного учреждения города Москвы Центр образования №1601 (г.Москва), а также в специальный и страховой стаж периоды работы: с 11 апреля 1994 г. по 14 января 1995 г., с 1 февраля 1995 г. по 14 марта 1995 г., с 1 апреля 1995 г. по 19 мая 1995 г. - в должности заведующей садика колхоза «Урледимский» (Рузаевский район).

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 30 сентября 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы «Школа № 1601 имени Героя Советского Союза ФИО3» (т.1 л.д.177).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (т.1 л.д. 212, 216, 238). Ранее в судебном заседании объяснила, что с решением пенсионного органа в части не включения в специальный стаж периодов работы, которые оспариваются ей в рамках настоящего дела, она не согласна, поскольку в оспариваемые периоды она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Так, обучаясь на третьем курсе педагогического института, по направлению и с разрешения декана, с середины февраля по май 1992 г. она работала в Яндовищенской неполной средней школе как учитель начальных классов. При этом она вела уроки математики, русского языка, литературного чтения, окружающего мира, труда, физкультуры, а в сентябре того же года её приняли на должность воспитателя той же школы. С этой должности она ушла в декретный отпуск. ДД.ММ.ГГГГ у неё родился ребенок. С апреля 1994 г. она стала работать в садике колхоза «Урделимский» в должности заведующей садика. Кроме того, работала там же воспитателем. В садике она проработала до 1995 г. до реорганизации колхоза. В сентябре 2012 г. она перешла работать в Центр образования № 1601 в качестве учителя начальных классов, проработала там год. В дальнейшем её перевели на должность воспитателя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа № 1601 имени Героя Советского Союза ФИО3» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом (т.1 л.д.237, 241), представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (т.1 л.д.220).

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца адвокат Шумилина С.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление ( т.1 л.д.173-176).

Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 17 марта 2025 г. ФИО1, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 9 января 1998 г., обратилась в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) (т.1 л.д.42-43).

Решением ответчика от 26 июня 2025 г. № 33099/25 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия наступления срока назначения досрочной страховой пенсии по старости - специальный стаж на 13 сентября 2024 г. составляет 25 лет, в связи с чем, с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Закону о страховых пенсиях, право на назначение досрочной страховой пенсии возникает не ранее 14 сентября 2029 г.

В специальный стаж истца, кроме прочих периодов, которые она не оспаривает, не засчитаны периоды работы:

с 15 февраля 1992 г. по 15 мая 1992 г. в Яндовищенской неполной средней школе (Инсарский район), поскольку нет возможности подтвердить занятие педагогической деятельностью. Запись в трудовой книжке отсутствует, кроме того в представленных архивных справках приказ о назначении ФИО1 на штатную должность за вышеуказанный период отсутствует;

с 15 января 1995 г. по 31 января 1995 г., с 15 марта 1995 г. по 31 марта 1995 г. - в должности заведующей садика колхоза «Урледимский» (Рузаевский район), поскольку невозможно подтвердить факт льготной работы. Записи в трудовой книжке колхозника произведены с нарушением норм Инструкции о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. № 310), а именно: в основании внесения записей о приеме, увольнении отсутствуют даты протоколов о принятии и увольнении.

с 1 сентября 2012 г. по 31 октября 2012 г., с 3 ноября 2012 г. по 28 декабря 2012 г., с 30 декабря 2012 г. по 26 марта 2013 г., с 30 марта 2013 г. по 1 мая 2013 г., 3 мая 2013 г., с 5 мая 2013 г. по 4 августа 2013 г., с 17 августа 2013 г. по 18 августа 2013 г., с 22 августа 2013 г. по 1 сентября 2013 г. - в должности учителя государственного образовательного учреждения города Москвы Центр Образования № 1601 (г. Москва), а также со 2 сентября 2013 г. по 4 ноября 2013 г., 6 ноября 2013 г. - в должности воспитателя государственного образовательного учреждения города Москвы Центр Образования № 1601 (г. Москва), поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781. По наименованию типа Центр образования № 1601 является государственным образовательным учреждением, а не общеобразовательным учреждением, как это предусмотрено п.1.1. раздела «Наименование учреждений» вышеуказанного Списка. В выписке из лицевого счета застрахованного лица вышеуказанные периоды представлены без кода льготы и ставки.

Кроме того, в специальный и страховой стаж истца, кроме прочих периодов, которые она не оспаривает, не засчитаны периоды работы:

с 11 апреля 1994 г. по 14 января 1995 г., с 1 февраля 1995 г. по 14 марта 1995 г., с 1 апреля 1995 г. по 19 мая 1995 г. - в должности заведующей садика колхоза «Урледимский» (Рузаевский район), поскольку отсутствуют факты оплачиваемой работы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Законом о страховых пенсиях.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные требования содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781 и Правила № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Как усматривается из пункта 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований» «детские сады», в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «воспитатель», «заведующий».

Списком № 781 также предусмотрены должность воспитателя в школах всех наименований и заведующего в детском саду.

Согласно пункту 3 Правил № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, в случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Документами, подтверждающими льготный характер работы, могут быть: выписка из индивидуального лицевого счета, табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 15 февраля 1992 г. по 15 мая 1992 г. в Яндовищенской неполной средней школе (Инсарский район), суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке АТ-VI № 6817228, ФИО1 7 сентября 1992 г. принята на должность воспитателя группы продленного дня в Яндовищенскую неполную среднюю школу (Пр. № 17 по Инсар. роно от 15 августа 1992 г.) (т.1 л.д. 55).

Согласно информационному письму, представленному МКУ Инсарского муниципального района «ОМВА документов по личному составу», в документах архивного фонда народного образования исполнительного комитета Инсарского районного Совета народных депутатов в карточках- справках на выдачу заработной платы учителям Яндовищенской неполной средней школы за 1992 г. значится ФИО1, должность воспитатель, её заработная плата за спорный период составила февраль – 464 руб. 04 коп., март 700 руб., апрель 788 руб. 08 коп., май - 581 руб. 12 коп. ( т.1 л.д.66).

Кроме того, в материалах дела имеется архивная ксерокопия карточки- справки на выдачу заработной платы учителям Яндовищенской неполной средней школы за 1992 г., в которой имеются аналогичные сведения о получении ФИО1, занимающей должность воспитателя, заработной платы за 15 дней февраля, март, апрель, май (т.1 л.д.129, 199-200).

При этом из указанных документов усматривается, что других работников с фамилией и инициалами ФИО1 по данной школе не значится; согласно приказу № 17 по Инсарскому роно от 15 августа 1992 г. на должность воспитателя Яндовищенской н.с.ш. принята ФИО4 (фамилия истца в связи заключением брака - т.1 л.д.52), а приказом № 22 по Инсарскому роно от 4 сентября 1995 г. с должности воспитателя указанной школы уволена по собственному желанию ФИО1

Сопоставляя трудовую книжку истца со сведениями, содержащимися в архивных документах, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт занятия ФИО1 педагогической деятельностью в период с 15 февраля 1992 г. по 15 мая 1992 г. (так заявлено истцом), поскольку в данный период, несмотря на отсутствие записи в трудовой книжке, ответственность за что должен нести работодатель, она работала воспитателем в Яндовищенской неполной средней школе, что соответствует п. 1 «Наименование должностей» и п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. № 781 и ей начислялась заработная плата.

При таких обстоятельствах, период работы ФИО1 в должности воспитателя с 15 февраля 1992 г. по 15 мая 1992 г. в Яндовищенской неполной средней школе (Инсарский район) подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 33099/25 от 26 июня 2025 г. в части не включения в специальный стаж ФИО1 указанных периодов её работы признанию незаконным.

Разрешая требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 15 января 1995 г. по 31 января 1995 г., с 15 марта 1995 г. по 31 марта 1995 г., а также о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и страховой стаж периодов работы с 11 апреля 1994 г. по 14 января 1995 г., с 1 февраля 1995 г. по 14 марта 1995 г., с 1 апреля 1995 г. по 19 мая 1995 г. суд исходит из следующего.

Как уже указано выше, решением ОСФР по Республике Мордовия во включении в специальный стаж периодов работы с 15 января 1995 г. по 31 января 1995 г., с 15 марта 1995 г. по 31 марта 1995 г. - в должности заведующей садика колхоза «Урледимский» (Рузаевский район) отказано, поскольку невозможно подтвердить факт льготной работы. Записи в трудовой книжке колхозника произведены с нарушением норм Инструкции о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. № 310), а именно: в основании внесения записей о приеме, увольнении отсутствуют даты протоколов о принятии и увольнении. Периоды работы с 11 апреля 1994 г. по 14 января 1995 г., с 1 февраля 1995 г. по 14 марта 1995 г., с 1 апреля 1995 г. по 19 мая 1995 г. по тем же основаниям не включены в специальный стаж, а так же в страховой в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт оплачиваемой работы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранение трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162.

Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 2.3. Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно Постановлению Совмина СССР от 21 апреля 1975 года № 310, трудовые книжки колхозников - это основной документ о трудовой деятельности членов колхозов.

Согласно пункту 5 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 21 апреля 1975 года № 310 в трудовую книжку колхозника вносятся, в том числе: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение.

Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью (пункт 6 Положения).

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо (пункт 13 Положения).

Из вышеприведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Согласно представленной трудовой книжке колхозника РОС № 3136454 ФИО1 с 11 апреля 1994 г. принята в колхоз «Урледимский» в качестве заведующей садика (согласно заявлению от 11 апреля 1994 г.). 19 мая 1995 г. в трудовой книжке указано об увольнении с работы из-за неимения работы по специальности (согласно заявлению от 19 мая 1995 г.). Записи в трудовой заверены печатью колхоза «Урделимский» (т.1 л.д.54).

Из архивной справки, представленной архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района, в документах по личному составу архивного фонда колхоза «Урледимский» Верхне-Урледимского сельского Совета, имеются сведения за 1995 г., где значится ФИО1, работала в 1995 г. и её заработок составляет январь – 61 500 руб., апрель (за март) 29 377 руб. В иные месяца сведений о начислении заработной платы не имеется, в ведомостях по начислению заработной платы работников за 1993-1994 г.г. ФИО5 не значится (л.д.74)

Вместе с тем как следует из книги расчетов по оплате труда колхоза «Урледимский» за 1994 г., в списках работников колхоза числится ФИО1, которой начислялась заработная плата: в апреле - 30 643 руб., в мае - 60 000 руб., в июне – 60 000 руб., в июле сведения о начислении отсутствуют, однако в расчетной ведомости за август отражены сведения о выдаче заработной платы за прошлый месяц (июль) – 50 895 руб., сведения о начислении заработной платы за август отсутствуют, в сентябре имеются сведения о начислении - 56 219 руб., а также сведения о выдаче заработной платы за прошлый месяц (август) - 52 257 руб., за октябрь - 49 371 руб., за ноябрь - 49 371 руб., за декабрь - 7627 руб. Иные работники с фамилией ФИО6 в списках колхозников в указанной книге не значатся (т.1 л.д. 106-115).

При этом согласно справке Главы Палаевско-Урледимского сельского поселения ФИО7, на территории данного сельского поселения с фамилией ФИО6 всегда проживала только одна семья и в садике колхоза «Урледимский» работник ФИО6 числилась одна (т.1 л.д.198).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт начисления ей заработной платы при работе в должности заведующей садиком колхоза «Урледимский» за период с 11 апреля 1994 г. по декабрь 1994 г. включительно.

Из книги расчетов по оплате труда колхоза «Урледимский» за 1995 г. в списках работников колхоза числится ФИО1, которой начислялась заработная плата; в январе - 61 500 руб., в феврале сведения о начислении заработной платы отсутствуют, однако содержатся сведения о выдаче ей 32 624 руб., в марте сведения о начислении заработной платы отсутствуют, однако в расчетной ведомости за апрель содержатся сведения о начислении за март – 29 377 руб. Сведения о начислении и получении заработной платы за апрель и за май отсутствуют.

Таким образом, ФИО1 подтвердила спорные периоды работы с 11 апреля 1994 г. по 14 января 1995 г., с 15 января 1995 г. по 31 января 1995 г., с 1 февраля 1995 г. по 14 марта 1995 г., с 15 марта 1995 г. по 31 марта 1995 г., представленной в материалы дела трудовой книжкой колхозника и книгами расчетов по оплате труда колхоза «Урледимский» за 1994 г., 1995 г., которыми подтверждается начисление ФИО1 заработной платы за периоды работы в садике колхоза «Урледимский». При этом, данные в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении выполнены четко, последовательно, записи заверены печатями колхоза.

Недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, в частности, отсутствие дат протоколов о принятии и увольнении, являются следствием ненадлежащего оформления трудовой книжки должностным лицом работодателя и не могут служить основанием к отказу во включении ФИО1 спорных периодов работы - с 11 апреля 1994 г. по 14 января 1995 г., с 1 февраля 1995 г. по 14 марта 1995 г., в страховой стаж, а также в стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в том числе периодов с 15 января 1995 г. по 31 января 1995 г. и с 15 марта 1995 г. по 31 марта 1995 г., поскольку в указанные периоды подтверждается работа истца в должности заведующего в детском саду. Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 33099/25 от 26 июня 2025 г. в части не включения в специальный и страховой стаж ФИО1 указанных периодов её работы подлежит признанию незаконным.

Иных доказательств о периоде работы истца в садике колхоза «Урледимский» и начисления ей заработной платы за спорный период, стороной истца суду не представлено, судом не добыто, в связи с чем требования о признании недействительным решения пенсионного органа в части не включения периода работы истца в садике колхоза «Урледимский» с 1 апреля 1995 г. по 19 мая 1995 г. в страховой и специальный стаж и включении данного периода в специальный и страховой стаж удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периодов работы с 1 сентября 2012 г. по 31 октября 2012 г., с 3 ноября 2012 г. по 28 декабря 2012 г., с 30 декабря 2012 г. по 26 марта 2013 г., с 30 марта 2013 г. по 1 мая 2013 г., 3 мая 2013 г., с 5 мая 2013 г. по 4 августа 2013 г., с 17 августа 2013 г. по 18 августа 2013 г., с 22 августа 2013 г. по 1 сентября 2013 г. - в должности учителя государственного образовательного учреждения города Москвы Центр Образования № 1601 (г. Москва), а также с 2 сентября 2013 г. по 4 ноября 2013 г., 6 ноября 2013 г. - в должности воспитателя государственного образовательного учреждения города Москвы Центр Образования № 1601 (г. Москва) суд исходит из следующего.

Отказ ОСФР по Республике Мордовия мотивирован тем обстоятельством, что наименование указанного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781. По наименованию типа Центр образования № 1601 является государственным образовательным учреждением, а не общеобразовательным учреждением, как это предусмотрено п.1.1. раздела «Наименование учреждений» вышеуказанного Списка. В выписке из лицевого счета застрахованного лица вышеуказанные периоды представлены без кода льготы и ставки.

Как указано в п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» № 3266-1 от 10 июля 1992 г., (действовавшему во время спорных периодов работы истца) действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности. Закон, не содержал каких-либо ограничений в статусе и правах обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 ст. 12 указанного выше закона образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные организации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем, закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и в правах обучающихся в этих образовательных организациях, работников образовательных организаций, в том числе в праве на пенсию за выслугу лет. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных организаций Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» также не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных организаций.

В соответствии со ст. 52 ГК РФ основным документом, на основании которого действует юридическое лицо, является устав.

Из материалов наблюдательного дела следует, что государственное образовательное учреждение города Москвы Центр образования № 1601, в котором ФИО1 работала с 1 сентября 2012 г. по 1 сентября 2013 г. в должности учителя, а со 2 сентября 2013 г. по 6 ноября 2013 г. - в должности воспитателя, было реорганизовано в форме присоединения и переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Москвы «Центр образования № 1601 имени Героя Советского Союза ФИО3» на основании приказа Департамента образования г. Москвы от 23 октября 2014 г. № 848 «О реорганизации государственных образовательных организаций, подведомственных Северному окружному управлению образования Департамента образования города Москвы».

Распоряжением № 433р от 8 августа 2017 г. Департамента образования г.Москвы «Об изменении наименования ГБОУ ЦО № 1601 имени Героя Советского Союза ФИО3» переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа № 1601 имени Героя Советского Союза ФИО3 (л.д.73).

В соответствии с Уставом Государственного бюджетного общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа № 1601 имени Героя Советского Союза ФИО3» (п. 1.2) учредителем учреждения (с учетом внесенных изменений) – является город Москва, полномочия учредителя учреждения осуществлял Департамент образования и науки города Москвы.

Согласно п. 2.2 Устава основной целью деятельности учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования; реализация основных общеобразовательных программ- образовательных программ дошкольного образования, образовательных программ начального общего образования, образовательных программ среднего общего образования; реализация адаптированных образовательных программ; реализация дополнительных образовательных программ; реализация программ профессионального обучения и др. (т.1 л.д.143-167).

Департаментом образования и науки г. Москвы Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению города Москвы «Школа № 1601 имени Героя Советского Союза ФИО3» выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности (т.1 л.д.130-132).

По смыслу пенсионного законодательства основным критерием для назначения льготной пенсии педагогу является непосредственное осуществление педагогической деятельности, работа с детьми.

Организационное устройство образовательной организации не в соответствии с наименованием, предусмотренным Списками, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может лишить его права на включение спорного периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При этом возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. По смыслу пенсионного законодательства основным критерием для назначения льготной пенсии педагогу является непосредственное осуществление педагогической деятельности, работа с детьми.

Отсутствие кода льготы в индивидуальных сведениях лицевого счета истца не лишает его права на включение спорного периода в стаж при оценке права на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом того, что имеющимися в деле первичными письменными документами подтверждается работа истца в должности, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению документов не может лишать истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, учитывая цель и предмет деятельности вышеуказанного образовательного учреждения, характер осуществляемой истцом работы, суд приходит к выводу о том, что периоды ее работы с 1 сентября 2012 г. по 31 октября 2012 г., с 3 ноября 2012 г. по 28 декабря 2012 г., с 30 декабря 2012 г. по 26 марта 2013 г., с 30 марта 2013 г. по 1 мая 2013 г., 3 мая 2013 г., с 5 мая 2013 г. по 4 августа 2013 г., с 17 августа 2013 г. по 18 августа 2013 г., с 22 августа 2013 г. по 1 сентября 2013 г. - в должности учителя государственного образовательного учреждения города Москвы Центр Образования № 1601 (г. Москва), а также с 2 сентября 2013 г. по 4 ноября 2013 г., 6 ноября 2013 г. - в должности воспитателя государственного образовательного учреждения города Москвы Центр Образования № 1601 (г. Москва) подлежат зачету в специальный стаж, а решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 33099/25 от 26 июня 2025 г. в части не включения в специальный стаж ФИО1 указанных периодов её работы признанию незаконным.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию в возврат государственная пошлина в размере 3000 рублей (л.д.1 т.1).

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 33099/25 от 26 июня 2025 г. в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», ФИО1 периодов работы: с 15 февраля 1992 г. по 15 мая 1992 г. в Яндовищенской неполной средней школе (Инсарский район) в качестве воспитателя, с 15 января 1995 г. по 31 января 1995 г., с 15 марта 1995 г. по 31 марта 1995 г. в должности заведующей садика колхоза «Урледимский» (Рузаевский район), с 1 сентября 2012 г. по 31 октября 2012 г., с 3 ноября 2012 г. по 28 декабря 2012 г., с 30 декабря 2012 г. по 26 марта 2013г., с 30 марта 2013г. по 1 мая 2013 г., 3 мая 2013 г., с 5 мая 2013 г. по 4 августа 2013 г., с 17 августа 2013 г. по 18 августа 2013 г., с 22 августа 2013 г. по 1 сентября 2013 г. - в должности учителя Государственного образовательного учреждения города Москвы Центр образования №1601 (г.Москва), со 2 сентября 2013 г. по 4 ноября 2013г., 6 ноября 2013 г. - в должности воспитателя Государственного образовательного учреждения города Москвы Центр образования №1601 (г.Москва), а также в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» и страховой стаж периодов работы: с 11 апреля 1994 г. по 14 января 1995 г., с 1 февраля 1995 г. по 14 марта 1995 г. в должности заведующей садика колхоза «Урледимский» (Рузаевский район).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 <данные изъяты> периоды работы: с 15 февраля 1992 г. по 15 мая 1992 г. - в Яндовищенской неполной средней школе (Инсарский район) в качестве воспитателя, с 15 января 1995 г. по 31 января 1995 г., с 15 марта 1995 г. по 31 марта 1995 г. в должности заведующей садика колхоза «Урледимский» (Рузаевский район), с 1 сентября 2012 г. по 31 октября 2012 г., с 3 ноября 2012 г. по 28 декабря 2012 г., с 30 декабря 2012 г. по 26 марта 2013г., с 30 марта 2013 г. по 1 мая 2013 г., 3 мая 2013 г., с 5 мая 2013 г. по 4 августа 2013 г., с 17 августа 2013 г. по 18 августа 2013 г., с 22 августа 2013г. по 1 сентября 2013 г. - в должности учителя Государственного образовательного учреждения города Москвы Центр образования №1601 (г.Москва), со 2 сентября 2013 г. по 4 ноября 2013 г., 6 ноября 2013 г. - в должности воспитателя Государственного образовательного учреждения города Москвы Центр образования №1601 (г.Москва).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный и страховой стаж ФИО1 <данные изъяты> периоды работы: с 11 апреля 1994 г. по 14 января 1995 г., с 1 февраля 1995 г. по 14 марта 1995 г. в должности заведующей садика колхоза «Урледимский» (Рузаевский район).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Боярченкова Н.В.

Решение принято в окончательной форме 4 декабря 2025 г.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Боярченкова Н.В.