Решение по делу № 2-936/2022 от 07.11.2022 - о расторжении договора найма жилого помещения (общежития) муниципального специализированного жилищного фонда, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лангепас 07 ноября 2022 г.

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Вербий А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дорошенко А.А., с участием старшего помощника прокурора города Лангепаса Лодягина Г.В., представителя истца по доверенности ФИО1, представителя отдела опеки и попечительства администрации города Лангепаса ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-936/2022 по иску администрации города Лангепаса к ФИО5, также действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, о расторжении договора найма жилого помещения (общежития) муниципального специализированного жилищного фонда, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

администрация города Лангепаса обратилась в суд с иском (с учетом уточненных в судебном заседании требований) к ФИО5, также действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 о расторжении договора найма жилого помещения (общежития) муниципального специализированного жилищного фонда от 24.05.2019 №113, признании утратившими право пользования и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: город Лангепас <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО5 в 2019 году на период работы в ООО «<адрес>» на основании её заявления на условиях договора найма специализированного жилого помещения (общежитие) на состав семьи три человека, в том числе сыну – ФИО3 и дочери – ФИО4. Межведомственной комиссией по вопросам оценки и признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания общежитие, расположенное по адресу: <...> признано аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Лангепаса от 25.03.2022 № 476 указанный дом включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Уведомлениями от 22.04.2022 № 01-Исх/4506, от 30.05.2022 № 01-Исх/6070, от 14.07.2022 № 01-Исх/7828 ФИО5 извещена о признании дома № 54 по улице Солнечной аварийным и подлежащим сносу, необходимости освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета, а также в её адрес для подписания направлен проект соглашения о расторжении договора. Однако на сегодняшний день ответчики спорное жилое помещение не освободили, с регистрационного учета не снялись, продолжают проживать и пользоваться спорным жилым помещением. Ссылаясь на положения статей 92, 94, 101, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статьей 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), претендует на удовлетворение иска.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась. Судебная повестка, направленная в адрес ответчика по месту её регистрации возвращена отправителю по истечении срока хранения.

Согласно ч. 1 ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

При этом суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пунктах 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в адресе регистрации по месту жительства (пребывания).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также и к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неоднократное отложение судебных заседаний в связи с неявкой ответчика, извещённого судом по его известному месту нахождения, не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, поскольку способствовало бы затягиванию судебного процесса.

Таким образом, судом соблюден принцип справедливого судебного разбирательства, предусмотренный ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку суд приложил разумные усилия для вызова сторон, участвующих в деле, на судебное слушание, в свою очередь ответчик не предприняла все необходимые меры для обеспечения эффективного получения корреспонденции, которая могла быть направлена ей судом.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, отказалась от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, об уважительности причин неявки ответчик не сообщила, ввиду чего дело рассмотрено в отсутствие ответчика, по правилам статьи 233 ГПК РФ.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации города Лангепаса ФИО2 дала заключение о несоответствии заявленных требований интересам несовершеннолетних детей, однако с учетом признания дома аварийным, оставила разрешение указанного вопроса на усмотрение суда.

Выслушав стороны, заключение прокурора о законности и обоснованности заявленных муниципалитетом требований, исследовав и проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (ст.288 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии с положением ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях (пп.2).

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч.1 ст.94 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из представленных письменных доказательств, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: город Лангепас <адрес> площадью 20,5 кв.м., является муниципальное образование городской округ город Лангепас (л.д.34-37).

На основании постановления администрации города Лангепаса №1001 от 24.05.2019, жилое помещение, расположенное по адресу: город Лангепас <адрес> площадью 20,5 кв.м., предоставлено ФИО5 на состав семьи 3 человека, на условиях договора найма жилого помещения в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда на период работы в ООО «<адрес>» (л.д. 25).

24 мая 2019 года между администрацией города Лангепаса и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения (общежития) муниципального специализированного жилищного фонда №113, предметом которого явилось спорное жилое помещение (л.д.17-20).

Из справки с места жительства о составе семьи и регистрации от 12.07.2022, а также из ответа ОВМ ОМВД России по городу Лангепасу от 28.10.2022 следует, что ответчики ФИО5, ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы в спорном жилом помещении с 19.06.2019 по настоящее время (л.д. 28).

Согласно п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение), основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В силу п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.

Из представленных документов следует, что межведомственной комиссией по вопросам оценки и признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, общежитие, расположенное по адресу: <...>, признано аварийным и подлежащим сносу, о чем составлен протокол № 3 от 06.09.2021 (л.д. 21-24). На основании данного протокола постановлением администрации города Лангепаса от 25.03.2022 № 476 дом № 54 по улице Солнечной города Лангепаса включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в городе Лангепасе.

В соответствии с условиями договора найма жилого помещения (общежития) муниципального специализированного жилищного фонда № 113 от 24.05.2019 в случае признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и подлежащего сносу Наймодатель расторгает настоящий договор в одностороннем порядке (п. 8.4). В случаях прекращения или расторжения настоящего договора жилого помещения Наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение в течение 3-х дней (л.д. 19).

Из анализа положений статей 101, 83 ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что договор найма специализированного жилого помещения, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, в том числе, в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

ФИО5 неоднократно уведомлялась о том, что дом № 54 по улице Солнечной города Лангепаса признан аварийным и подлежащим сносу, о необходимости освободить спорное жилое помещение, сняться с регистрационного учета, а также ей предлагалось расторгнуть договор найма жилого помещения, что подтверждается уведомлениями от 22.04.2022, 30.05.2022, 14.07.2022 (л.д.8-16).

При таких обстоятельствах суд признает правомерными и подлежащими удовлетворению требования истца о расторжении договора найма жилого помещения (общежития) муниципального специализированного жилищного фонда от 24.05.2019 № 113, заключенного между администрацией города Лангепаса и ФИО5.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В абз.2 п.42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Установлено, что к лицам, указанным в ч.2 ст.103 ЖК РФ, выселение которых не допускается без предоставления других жилых помещений, ответчики не относятся, доказательств обратного суду не представлено, на учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ответчики не состоят.

С учетом изложенного, поскольку судом удовлетворены требования истца о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, ответчики не относятся к числу лиц, выселение которых не допускается без предоставления других жилых помещений, требования истца о выселения ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а также признания их утратившими право пользования жилым помещением, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика ФИО5, не освобожденной от уплаты судебных расходов, в силу ст. 333.19 НК РФ в размере 6 000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации города Лангепаса удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения (общежития) муниципального специализированного жилищного фонда от 24.05.2019 №113, заключенный между администрацией города Лангепаса и ФИО5.

Признать ФИО5, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>), ФИО3, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>), ФИО4, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>) утратившими право пользования жилым помещением – комнатой жилой площадью 20,5 кв.м., расположенной по адресу: город Лангепас <адрес>.

Выселить ФИО5, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>), ФИО3, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>), ФИО4, <дата> года рождения (СНИЛС <номер>) из жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: город Лангепас <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО5 (СНИЛС <номер> в доход местного бюджета 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Вербий А.С.