Дело № 2-425/2022
УИД:75 RS0022-01-2022-000728-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хилок, Забайкальский край 10 октября 2022 года
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Алтынниковой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н.,
с участие представителя истца Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» Забайкальского края к ФИО3 о взыскании суммы единовременной финансовой помощи и процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с вышеназванным иском в суд, В обоснование своих требований истец указал, что Приказом № от 10 июня 2020 года ФИО3 на основании заявления ФИО3 от 04.06.2020 года, была признана безработной с одновременным назначением ей пособия по безработице в размере 17556 рублей до 30.09.2020 года, с 01.10.2020 года по 03.12.2020 года в размере 14556 рублей.
В последующем ФИО3 обратилась с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с прилагаемым бизнес-планом на основании п.2 ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
30.04.2021 года ФИО3 подала заявление о предоставлении ей государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, что подразумевает выплату единовременной финансовой помощи для развития собственного дела.
На заседании рабочей группы по рассмотрению технико-экономических обоснований (бизнес-планов) безработных граждан, претендующих на получение финансовой помощи на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости от 25 мая 2021 года, принято решение реализовать предоставленный гражданской «бизнес план». Всего в таблице представлено расходов на сумму 183362 рубля, где 8690 рублей – собственные средства и 174672 рубля – выделение финансовой помощи.
02 июня 2021 года ФИО3 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС № 2 по г. Чите, согласно представленной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ.
03 июня 2021 года от Самсоновой ИТ.М. поступило заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи и заключен договор № 01 от 03.03.2022 года на предоставление данной финансовой услуги, который прописывает права и обязанности гражданина, получившего финансовую помощь.
16 июня 2020 года ФИО3 перечислены денежные средства на расчетный счет № Читинский ОСБ 8600 в размере 174672 рубля.
В нарушение п.п. 3.3.4 и 3.3.5 Договора, ФИО3 в течение 12 месяцев не предоставила отчет о целевом использовании полученной финансовой помощи, в связи с чем, 20.04.2022 года ей вручено лично уведомление об окончании срока предоставления документов, подтверждающих факт целевого использования денежных средств, а 03.06.2022 года направлено Почтой России уведомление о необходимости возврата денежных средств в федеральный бюджет.
Сославшись на положения Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Постановление Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 N 493 (ред. от 22.09.2022) "Об утверждении Положения о единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости", ст.ст. 1064, 1102, 395 Гражданского кодекса РФ, истец просил: взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ГКУ КЦЗН Забайкальского края единовременную финансовую помощь в размере 174672 рубля, а также в порядке ст. 395 ГК РФ проценты в размере 3309 рублей 19 копеек.
Представитель истца - Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края ФИО2, действующей на основании от 01.01.2022 года, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО3 извещалась судом по всем известным адресам посредством почтовых отправлений и электронной почты. Судебная корреспонденция с адреса: <адрес> возвращена с отметкой «адресат не проживает», с адреса: <адрес>, в.47 возращена отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».
Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в том числе, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Ответчик ФИО3 судебные извещения не получает по месту своего жительства по причинам, зависящим исключительно от неё самой. Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то, что информация о дне судебного заседания размещена на официальном сайте Хилокского районного суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Исходя из положений, предусмотренных п. 2 ст. 7.1-1 указанного Закона N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
Согласно пунктов 2,3,4 Положения о единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 N 493, единовременная финансовая помощь предоставляется Государственным казенным учреждением "Краевой центр занятости населения" Забайкальского края (далее - центр занятости) в рамках оказания государственной услуги "Содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход".
Единовременная финансовая помощь оказывается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год.
Единовременная финансовая помощь предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - получатель), осуществившим государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства или постановку на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в соответствии с рекомендациями, выданными им центром занятости в установленном порядке.
В силу пункта 20 указанного Положения, единовременная финансовая помощь подлежит взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с действующим законодательством в случае невыполнение обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.
Как видно из материалов дела, ФИО3 30.04.2021 года подала заявление о предоставлении ей государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. (л.д.11).
Согласно выписке из протокола от 25.05.2021 года № 3 заседания Рабочей группы по рассмотрению технико-экономических обоснований (бизнес-планов) безработных граждан, претендующих на получение финансовой помощи на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости, была рекомендована государственная регистрация индивидуального предпринимателя на основе представленного технико-экономического обоснования. Проект рекомендован к реализации.
02.06.2021 года ФИО3 согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 02.06.2021 года № года, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с видом основной деятельности: предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.(л.д.14).
03.06.2021 года ФИО3 обратилась в ГКУ КЦЗН Забайкальского края с заявлением о предоставлении единовременной финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с прилагаемым бизнес-планом, с перечислением денежных средств на расчетный счет № в ПАО Сбербанк. Указала, что с Порядком предоставления единовременной финансовой помощи, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 № 493 ознакомлена. (л.д.12)
03.06.2021 года между Государственным казенным учреждением «Краевой центр занятости населения» и ФИО3 заключен Договор №01 на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно которому, ФИО3 предоставляется единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя за счет средств краевого бюджета Забайкальского края. Финансовая помощь при регистрации используется только на цели, указанные в бизнес-плане. (п.п.1.1, 1.1.2, 1.3 Договора). Разделом 2 Договора предусмотрен размер финансовой помощи, представляемый гражданину, определяется 12-кратной максимальной величиной пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента и составляет 174672 рубля. Которые перечисляются в несколько этапов на лицевой счет ФИО3 в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о выплате единовременной финансовой помощи на основании представленных гражданином документов.
В соответствии с п. 3.3.3 Договора ответчик обязалась осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с прилагаемым к договору бизнес – планом не менее 12 месяцев со дня внесения записи в ЕГРЮЛ (ЕГРИП).
В соответствии с п.п. 3.3.5, 3.3.6 Договора ФИО3 обязалась обеспечить целевое расходование средств финансовой помощи при регистрации в течение 12 календарных месяцев со дня государственной регистрации индивидуального предпринимателя. В течение срока действия Договора предъявлять по требованию Центра занятости документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи.(л.д.16-18).
Факт перечисления денежных средств - единовременной финансовой помощи в размере 174672 рубля на расчетный счете №, открытый в Читинском отделении № ПАО Сбербанк на имя ФИО3, подтверждается платежным поручение № 212270 от 16.06.2021 года. (л.д.19).
Истцом дважды: 18.04.2022 года и 03.06.2022 года направлялись ФИО3 уведомления о предоставлении документов, подтверждающих факт целевого использования предоставленных ей денежных средств в виде средств финансовой помощи либо возврата полученной единовременной финансовой помощи в сумме 174672 рубля. (л.д. 21,22).
Между тем, ответчик условия заключенного с ней Договора на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя № 01 от 03.06.2021 года не исполнила, документы, подтверждающие целевое использование предоставленных ей средств не представила, возврат единовременной финансовой помощи не осуществила. Доказательств обратного, суду не представила. Суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части взыскания с ФИО3 выплаченной ей единовременной финансовой помощи в сумме 174672 рубля.
Рассматривая требования истца о взыскании процентов в порядке ст. 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Как указывалось выше, ответчик, получив единовременную финансовую помощь, документы о её целевом использовании не представил, получив уведомление о возврате оказанной помощи в размере 174672 рубля, в установленный в уведомлении срок (в течение 30 календарных дней), возврат указанной суммы в добровольном порядке не осуществила.
Истцом произведен расчет процентов, произведенный за период с 04.06.2022 года по 17.08.2022 года с учетом ключевой ставки Банка России, действующей на каждый период, приведенный в расчете, в сумме 3309 руб. 19 коп. Данный расчет проверен судом, является верным и принимается судом как допустимое по делу доказательство.
Учитывая неисполнение ответчиком требования истца по возврату полученной единовременной финансовой выплаты, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средства в сумме 3309,19 руб.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Истец на основании п.19ч.1 ст.333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины. Ответчик ФИО3, от уплаты государственной пошлины не освобождена, то в силу требований п.19 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ФИО3 в бюджет муниципального района «Хилокский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4759 рублей 62 копейки.
Руководствуясь ст.12, 56, 198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края, удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного казенного учреждения «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края возврат единовременной финансовой помощи в размере 174672 рубля, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 3309 рублей 19 копеек, всего 177981 (сто семьдесят семь тысяч девятьсот восемьдесят один) рубль 19 копеек.
Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в бюджет муниципального района «Хилокский район» в сумме 4759 (четыре тысячи семьсот пятьдесят девять) рублей 62 копейки.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись. Верно.
Судья Хилокского районного суда Е.М.Алтынникова
Решение в окончательной форме принято 14 октября 2022 года.