УИД 36RS0003-01-2022-003810-25

Дело № 2а-2888/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2022 года Левобережный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Золотых Е.Н.

при секретаре Клименко Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в сумме 9541 руб. 98 коп.

Также просит восстановить срок на взыскание в судебном порядке с ФИО1 образовавшейся задолженности (л.д.12).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы о дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации и названных норм налогового законодательства при рассмотрении спора между налогоплательщиком и налоговым органом о взыскании налога критерием законно установленного налога является не только установленный законом тот или иной налог, но и взыскание налога в законных процедурах.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах (часть первая ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 6 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: , кадастровый номер №, доля в праве -1; Дата регистрации права 24.09.2015.Дата прекращения права 11.11.2016.

Квартиры расположенной по адресу: ,кадастровый номер №, доля в праве -0,5; Дата регистрации права 06.04.2018.

Квартиры расположенной по адресу: , кадастровый номер №, доля в праве -0,5; Дата регистрации права 24.01.2011. Дата прекращения права 16.07.2018.

Таким образом, административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц,

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

14.06.2020 ФИО1 представил декларацию по форме 3-НДФЛ за 2019 год, в которой отразил полученный доход в сумме 152 761 руб.

В установленный законом срок обязанность по уплате налогов за 2019 год ФИО1 не исполнил.

03.08.2020 налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №37290233, в котором налоговым органом произведен налог на имущество физических лиц за 2019 год. Сумма исчисленного налога 463руб.

В установленный законом срок до 01.12.2020 обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена.

В связи с неуплатой ФИО1 налога в установленный в уведомлении срок, инспекция в порядке ст.75 НК РФ начислила пени и в соответствии со ст. 69,70 НК РФ направила требования:

- №54770 от 15.12.2020, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 15.01.2021 года погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 463руб.;

- №68818 от 24.12.2020 в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 26.01.2021 года погасить задолженность по пене по НДФЛ на 2019 год в размере 3887,76руб.;

- №21265 от 10.03.2021, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 13.04.2021 года погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 463 руб., в котором содержатся сведения о неуплаченной сумме пени в размере 6,43руб.;

- №79167 от 21.08.2021, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 28.09.2021 года погасить задолженность по пене по НДФЛ на 2019 год в размере 5989,73 руб.; (выгружено в личный кабинет). (л.д.15-20)

Однако, данные требования административным ответчиком в установленный срок исполнены не были.

14.05.2021 мировым судьей судебного участка № 4 в Левобережном судебном районе Воронежской области был вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 в доход бюджета (УФК по Воронежской области (Межрайонная ИФНС № 17 по Воронежской области); задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ за 2019 год в сумме 9607 руб. 00 коп. (ОКТМО 20701000), пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ за период с 15.06.2020 года по 28.06.2020 года в сумме 22 руб. 42 коп. (ОКТМО 20701000), задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ за 2019 год в сумме 63120 руб. 00 коп. (ОКТМО 46783000), пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ за период с 15.06.2020 года по 28.06.2020 года в сумме 147 руб. 28 коп. (ОКТМО 46783000), задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ за 2019 год в сумме 80034 руб. 00 коп. (ОКТМО 45333000) и пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ за период с 15.06.2020 года по 28.06.2020 года в сумме 186 руб. 75 коп. (ОКТМО 45333000), а всего 153117 (сто пятьдесят три тысячи сто семнадцать) руб. 45 коп. А также о взыскании с должника ФИО1 государственной пошлины в местный бюджет в размере 2131 (две тысячи сто тридцать один) руб. 17 коп.

Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской области МИФНС обратилась к мировому судье судебного участка №4 в Левобережном судебном районе с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 463 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2020 по 31.03.2021 в сумме 07 руб. 91 коп., пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ за период с 16.06.2020 по 20.08.2021 (ОКТМО 20701000) в сумме 621 руб. 10 коп., пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ за период с 16.06.2020 по 20.08.2021 (ОКТМО 46783000) в сумме 4080 руб. 71 коп. и пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ за период с 16.06.2020 по 20.08.2021 (ОКТМО 45333000) в сумме 5174 руб. 20 коп., а всего 10346 (десять тысяч триста сорок шесть) руб. 92 коп.

Определением от 10.12.2021 мировой судья судебного участка №4 в Левобережном судебном районе Воронежской области отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку, требование не является бесспорным, взыскателем заявлены требования о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ, в том числе, за те периоды, по которым ранее вынесен судебный приказ.(л.д.22)

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Абзацем 4 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ) было предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ) было установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, требованием 15.12.2020 №54770 по состоянию на 15.12.2020 установлен срок уплаты задолженности до 15.01.2021, предельный срок подачи заявления о взыскании задолженности по указанному требованию - 15.07.2021;

требованием №68818 по состоянию на 24.12.2020 установлен срок уплаты задолженности до 26.01.2021, предельный срок подачи заявления о взыскании задолженности по указанному требованию - 26.07.2021;

требование №21265 по состоянию на 10.03.2021 установлен срок уплаты задолженности до 13.04.2021, предельный срок подачи заявления о взыскании задолженности по указанному требованию - 13.10.2021;

требованием №79167 по состоянию на 21.08.2021 установлен срок уплаты задолженности до 28.09.2021, предельный срок подачи заявления о взыскании задолженности по указанному требованию - 28.03.2022;

Определением мирового судьи судебного участка №4 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 10.12.2021 было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку, требование не является бесспорным, взыскателем заявлены требования о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ, в том числе, за те периоды, по которым ранее вынесен судебный приказ.

Кроме того по требованию №79167 от 21.08.2021 шестимесячный срок для обращения в суд с административным иском, предусмотренный ч.2 ст.286 КАС РФ, истекал - 28.03.2022;

Как следует из материалов дела, с настоящим административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась только 01.08.2022, то есть за пределами шестимесячного срока обращения в суд (л.д.27).

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Административной истец пропуск срока обуславливает внутренней организаций работы между несколькими налоговыми инспекциями, что не является уважительным основанием для восстановления срока.

В данном конкретном случае своевременность подачи заявления в суд о взыскании задолженности, зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, оснований для его восстановления у суда не имеется.

При этом суд учитывает, что Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской области является профессиональным участником спорных правоотношений, призванным осуществлять контроль, в том числе за своевременностью взимания налогов, в связи с чем, данным государственным органам должны быть известны правила обращения в суд.

Учитывая, что в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате пени производна от исполнения основного обязательства, то начисленные пени также не подлежат взысканию.

Исходя из изложенного заявленные исковые требования подлежат отклонению.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в сумме 9541 руб. 98 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н.Золотых