Решение по делу № 2А-347/2025 от 12.08.2025 | Островский районный суд (Костромская область)

№2а-347/2025

УИД: 44RS0014-01-2025-000719

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Островское

01 августа 2025 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Козыревой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу, по пени по страховым взносам по НДС, ОПС, ОМС, НДФЛ

установил:

УФНС России по Костромской области обратилось в Островский районный суд Костромской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2017г., по страховым взносам на ОПС за 2019г., по страховым взносам на ОМС за 2019г., по НДС за 2018 год., по НДС за 2019г., по НДФЛ за 2019г. в общей сумме 48341, 85 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что на налоговом учёте в УФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, <данные изъяты>

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ устанавливают, что каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Налогоплательщику на праве собственности по сведениям регистрирующих органов ГИБДД принадлежат следующие транспортные средства:

автомобиль легковой LEXUS ES30, VIN №, год выпуска 2002, мощностью двигателя 218, 9 л.с., дата начала владения- 15.12.2016, дата окончания владения -12.05.2017г., доля в праве 0/1;

автомобиль легковой ВАЗ 21101, VIN №, год выпуска 2007, мощностью двигателя 80,20л.с., дата начала владения- 07.04.2017г., дата окончания владения -01.06.2017г., доля в праве 0/1;

автомобиль легковой Тойота Королла, VIN №, год выпуска 2008, мощностью двигателя 124 л.с., дата начала владения- 18.06.2016г., дата окончания владения -23.09.2016г., доля в праве 0/1.

Расчет по транспортному налогу представлен в налоговом уведомлении № от 16.07.2018г.

В установленный срок транспортный налог за 2017 год не уплачен.

По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность по пени по транспортному налогу.

Задолженность по транспортному налогу за 2017 год в общей сумме 4 932,64 руб. была списана на основании п.11 ст.4 ФЗ от 14.07.2022 №263-Ф3 в связи с получением копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

По данным ЕГРНИП ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 10.05.2017г. по 21.02.2020г. за ОГРНИП №.

Административный ответчик в период осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком страховых взносов.

Уплата страховых взносов согласно п.3 ст. 432 НК РФ производится, плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками самостоятельно отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (п. 1, 2 ст. 432 НК РФ).

По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность по пени по страховым взносам за 2019 год.

Задолженность по основным налоговым платежам списана на основании п.11 ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 №263-ФЗ в связи с получением копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства:

-задолженность по страховым взносам на ОПС за 2019 год в общей сумме 22586,05 руб.;

-задолженность по страховым взносам на ОМС за 2019 год в общей сумме 6 884 руб.

В связи с тем, что налог своевременно не был уплачен, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Одновременно, задолженность по налоговому законодательству фактически может быть списана по вступившему решению суда о признании задолженности безнадежной к взысканию.

При этом обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога.

Административный ответчик в период осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком налога на добавленную стоимость.

Согласно ст. 174 Налогового кодекса РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектами налогообложения производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом.

По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность по пени по НДС.

Задолженность по основным налоговым платежам списана на основании п. 11 ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 №263-ФЗ в связи с получением копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства:

-задолженность по НДС за 2018 год в общей сумме 78 022,57 руб.

-задолженность по НДС за 4 квартал 2019г. по сроку уплаты 25.02.2020г. в общей сумме 21865,41 руб.;

-задолженность по НДС за 4 квартал 2019г. по сроку уплаты 27.01.2020г. в общей сумме 25333руб.

В связи с тем, что налог своевременно не был уплачен, на сумму недоимки в соответствии с и. 3 ст. 58, и. 3 ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Административный ответчик являлся плательщиком налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), на основании п. 1 ст. 228 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату НДФЛ производят следующие категории налогоплательщиков:

1) физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества;

2) физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению;

3) физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в пункте 3 статьи 207 настоящего Кодекса, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, - исходя из сумм таких доходов;

4) физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов;

5) физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей и организаторами азартных игр, за исключением выигрышей, выплачиваемых в букмекерской конторе и тотализаторе, - исходя из сумм таких выигрышей;

6) физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов;

7) физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению;

8) физические лица, получающие доходы в виде денежного эквивалента недвижимого имущества и (или) ценных бумаг, переданных на пополнение целевого капитала некоммерческих организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006г. № 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций", исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 52 статьи 217 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики НДФЛ указанные в ст. 228 НК РФ самостоятельно исчисляют суммы налога и обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (п. 2 и 3 ст. 228 НК РФ).

Налоговая декларация предоставляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 229 НК РФ).

По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность в бюджет по пеням за 2019г.

Недоимка для начисления пени составляет начисленная и списанная сумма НДФЛ 741,00 руб.

Пени в установленный срок не уплачены.

На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 НК РФ на указанную задолженность выставлены требования № от 14.12.2018, № от 05.02.2019г., № от 30.03.2019г., № от 10.01.2020г., № от 06.02.2020г., № от 04.03.2020г., № от 01.04.2020г.

До настоящего времени уплата задолженности в бюджет не поступила.

Сроки, установленные п.2 ст.48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности по требованиям №, №, №, №, №, №, № истекли.

Пропуск срока связан с техническими причинам вызванным сбоем компьютерной программы.

В связи с чем, административный истец в порядке ст. 95 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока.

Административный истец УФНС России по Костромской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, при подаче иска заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месту рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, административный иск не признает.

Суд, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 57 Конституции РФ и статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.408 Налогового кодекса РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ст.362 НК РФ).

Согласно ст.361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов РФ в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии со ст. 397 Налогового кодекса РФ платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативны правовыми актами представительных органов муниципальных образований основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Пунктом 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Между тем в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Налоговым органом в налоговом уведомлении № от 16.07.2018г. налогоплательщику ФИО1 исчислен транспортный налог за 2017г. на транспортные средства по сведениям ГИБДД о регистрации на праве собственности транспортных средств в общей сумме 5019 руб. :

-в размере 4818руб. на автомобиль легковой LEXUS ES30, VIN №, год выпуска 2002, мощностью двигателя 218,9 л.с., дата начала владения- 15.12.2016, дата окончания владения -12.05.2017г., доля в праве 0/1;

- в размере 201руб. на автомобиль легковой ВАЗ 21101, VIN №,год выпуска 2007, мощностью двигателя 80,20 л.с., дата начала владения- 07.04.2017г., дата окончания владения -01.06.2017г., доля в праве 0/1.

Исчисление транспортного налога произведено согласно ст. 361 Налогового кодекса РФ с учетом налоговых ставок по транспортному налогу, установленных ст. 3 Закона Костромской области от 28 ноября 2002г. N 80- ЗКО "О транспортном налоге" в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, в следующем размере:

-на автомобиль легковой LEXUS ES30, VIN №: 218, 9 х66 х4/12 =4818руб.;

-на автомобиль легковой ВАЗ 21101, VIN №: 80,20х15х2/12=201руб.

Доказательств о направлении ФИО1 налогового уведомления № от 16.07.2018г. истец в суд не представил, в связи с истечением срока хранения объектов хранения (л.д. 24), указав в иске, что в установленный срок транспортный налог за 2017 год ответчиком не уплачен, задолженность по транспортному налогу за 2017 год в общей сумме 4932,64 руб. была списана на основании п.11, ст.4 ФЗ от 14.07.2022 №263-Ф3 в связи с получением копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

По данным налогового учета за ответчиком числится задолженность по пени по транспортному налогу за 2017г. в размере 1550, 41 руб.

Согласно выписки из ЕГРНИП административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 10.05.2017г. по 21.02.2020г. за ОГРНИП №.

Уплата страховых взносов согласно п. 3 ст. 432 НК РФ производится, плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если ин предусмотрено настоящей статьей.

-задолженность по страховым взносам на ОПС за 2019 год в общей сумме 22586,05 руб.;

-задолженность по страховым взносам на ОМС за 2019 год в общей сумме 6 884 руб.

В связи с тем, что страховые взносы своевременно не были уплачены, на сумму недоимки соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени:

- пени по страховым взносам на ОПС за 2019г. по сроку уплаты 31.12.2019г. в размере 4924,14 руб.;

-пени по страховым взносам на ОМС за 2019г. по сроку уплаты 31.12.2019г. в размере 1500,82руб.

Административный ответчик в период осуществления предпринимательской деятельности является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Согласно ст. 174 Налогового кодекса РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектами налогообложения производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров за истекший налоговый период равными долями, не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом.

Задолженность по основным налоговым платежам списана на основании п.11 ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 №263-ФЗ в связи с получением копии постановления судеб пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства:

-задолженность по НДС за 2018 год в общей сумме 78 022,57 руб.

-задолженность по НДС за 4 квартал 2019г. по сроку уплаты 25.02.2020г. в общей сумме 21865,41 руб.;

-задолженность по НДС за 4 квартал 2019г. по сроку уплаты 27.01.2020г. в общей сумме 25333руб.

По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность по пени по НДС за 2018г.в общей сумме 22872, 45 руб., за 2019г. в общей сумме 17217, 51руб.

В соответствии с п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату НДФЛ производят следующие категории налогоплательщиков:

физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества;

физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению;

физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в пункте 3 статьи 207 настоящего Кодекса, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, - исходя из сумм таких доходов;

физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов;

физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей и организаторами азартных игр, за исключением выигрышей, выплачиваемых в букмекерской конторе и тотализаторе, - исходя из сумм таких выигрышей;

физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных Образцов;

физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению;

физические лица, получающие доходы в виде денежного эквивалента недвижимого имущества и (или) ценных бумаг, переданных на пополнение целевого капитала некоммерческих организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006г. № 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций", исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 52 статьи 217 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики НДФЛ указанные в ст. 228 Налогового кодекса РФ самостоятельно исчисляют суммы налога и обязаны представить в налоговый орган но месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (п. 2 и 3 ст. 228 НК РФ).

По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность по пени по НДФЛ за 2019г. по сроку уплаты 16.04.2019г. в размере 276, 52руб.

В соответствии с п.1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса РФ на указанную задолженность налоговым органом выставлены требования:

№ от 14.12.2018г. об уплате транспортного налога за 2017г. в размере 5019руб., пени в размере 12, 55 руб., установлен срок уплаты до 06.02.2019г.;

№ от 05.02.2019г. об уплате задолженности по состоянию на 05.02.2019г. по НДС в размере 25729 руб. и пени 66, 47 руб., установлен срок уплаты до 28.02.2019г.;

№ от 30.03.2019г. об уплате задолженности по НДС в размере 25730руб. и пени в размере 26, 59 руб., установлен срок уплаты до 24.04.2019г.;

№ от 10.01.2020г. об уплате задолженности по страховым взносам по ОПС 29354 руб, ОМС в размере 36238руб. и пени, всего в размере 67,95руб., установлен срок уплаты до 22.10.2020г.;

№ от 06.02.2020г. об уплате задолженности по НДС всего в размере 26074 руб. и пени в размере 98,85 руб., установлен срок уплаты до 19.02.2020г.;

№ от 04.03.2020г. об уплате задолженности по пени по НДС по состоянию на 04.03.2020г. в размере 35, 47руб., установлен срок уплаты до 14.04.2020г.;

№ от 01.04.2020г. об уплате задолженности по НДС, по страховым взносам по ОПС, ОМС в сумме 31206,79 руб., пени в размере 55,06 руб., установлен срок уплаты до 15.05.2020г.

Сведений о направлении указанных требований ответчику ФИО1 административный истец в суд не представил, в связи истечением срока хранения указанной информации ( л.д. 24,25).

Федеральным законом от 14.07.2022г. №263-ФЗ в Налоговый кодекс РФ включена статья 11.3 ("Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет"), согласно пункту 1 которой единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, среди прочего, налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подпункт 6).

В соответствии с пунктом 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07. 2022г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса РФ.

Согласно подпунктам 4, 4.1 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае:

принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

При этом частью 11 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что задолженность, образовавшаяся до 1 января 2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признается безнадежной к взысканию.

Исходя из взаимосвязанных положений подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика при формировании сальдо ЕНС возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Установление факта пропуска налоговым органом сроков для принудительного и судебного взыскания сумм недоимки является основанием для вывода об утрате налоговым органом возможности такого взыскания.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ ( в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ ( в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абз.2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2020г. N 374-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом вышеизложенного, срок на обращение в суд по требованию № от 14.12.2018г. истек 06.08.2019г., № от 05.02.2019г. истек 28.08.2019г., № от 30.03.2019г. истек 24.10.2019г., № от 10.01.2020г. истек 22.07.2020г., № от 06.02.2020г. истек 19.08.2020г., № от 04.03.2020г. истек 14.10.2020г., № от 01.04.2020г. истек 15.11.2020г.

Из пояснений налогового органа следует, что задолженность по транспортному налогу за 2017г., по страховым взносам на ОПС за 2019г., по страховым взносам на ОМС за 2019г., по НДС за 2018 год, по НДС за 2019год, по НДФЛ за 2019г. списана налогоплательщику на основании пункта 11 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд не находит оснований для его восстановления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, от 17 февраля 2015 года N 422-О, обязанность по уплате пеней производна от основного обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

В связи с этим исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

При этом возможность принудительного взыскания недоимки утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника.

Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания пени, начисленной на недоимку по указанным налогам, не имеется, поскольку пени носят акцессорный характер и подлежат взысканию только в случае не утраты возможности взыскания основного долга.

Каких-либо объективных данных, указывающих на уважительность причин пропуска срока, в деле не имеется.

Таким образом, в силу положений пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ налоговый орган утратил возможность взыскания требуемой задолженности, в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Учитывая, что административным истцом без уважительной причины пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока и для удовлетворения административных исковых требований. Данные требования налогового органа являются безнадежными для взыскания.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

УФНС России по Костромской области отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по пени в общей сумме 48341, 85 руб., из них: пени по транспортному налогу за 2017г. в размере 1550,41 руб., пени по страховым взносам на ОПС за 2019г. в общей сумме 4924, 14 руб. ; пени по страховым взносам на ОМС за 2019г. в сумме 1500, 82 руб.; пени по НДС за 2018г. в общей сумме 22872,45руб.; пени по НДС за 2019г. в общей сумме 17217, 51руб.; по пени по НДФЛ за 2019г. в размере 276,52руб.

Признать безнадежными ко взысканию, в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд и утратой возможности взыскания с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу за 2017г. в размере 1550,41 руб., пени по страховым взносам на ОПС за 2019г. в общей сумме 4924, 14 руб. ; пени по страховым взносам на ОМС за 2019г. в сумме 1500, 82 руб.; пени по НДС за 2018г. в общей сумме 22872,45руб.; пени по НДС за 2019г. в общей сумме 17217, 51руб.; по пени по НДФЛ за 2019г. в размере 276,52руб. и все пени, начисленные на задолженность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий

Судья- Сапогова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2025г.