Дело № 2А-843/2025

УИД 77RS0016-02-2025-012755-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при помощнике судьи Сулеймановой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-843/2025 по административному иску ФИО1 к Федеральной службе по финансовому мониторингу, Межведомственной комиссии по противодействию финансирования терроризма о признании незаконным отказ, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по финансовому мониторингу о признании незаконным отказ об отмене решения о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества, а именно разрешить ФИО1 сделку в отношении имущества: земельного участка с кадастровым номером 43:30:370304:285, расположенного по адресу: <...>, а также по уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве от 20.11.2024 на объект недвижимости: квартира, назначение помещения: жилое с кадастровым номером 43:30:370304:285, расположенную по адресу: <...> (1 этап строительства), секция С-1, 2-комнатная квартира на 2 этаже, № 15, площадью 34.3 кв. м. (КУВД-001/2024-58331300), обязании устранить нарушения.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Межведомственная комиссия по противодействию финансирования терроризма, заинтересованного лица Генеральная прокуратура Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что 22 августа 2024 года ФИО1 привлечен следователем следственного отделения УФСБ России по Кировской области в качестве обвиняемого по ч. 1.1 ст. 205.1 УК РФ по уголовному делу № 12407330001000022, расследование по которому продолжается по настоящее время, при этом никакое имущество по уголовному делу не арестовывалось, по уголовному делу лица в качестве потерпевших не признавалась. В соответствии с п. 37.1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановлено осуществление действий по регистрации прав в отношении земельного участка. 25.12.2024 письмом № 01-01-68/34035 Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) по обращению ФИО1 отказала принять решение межведомственного органа, осуществляющего функции по противодействию финансированию терроризма, об отмене решения о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества ФИО1, а именно разрешить ФИО1 сделку в отношении имущества: земельного участка с кадастровым номером 43:30:370304:285, расположенного по адресу: <...>, а также по уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве от 20.11.2024 на объект недвижимости: квартира, назначение помещения: жилое с кадастровым номером 43:30:370304:285, расположенную по адресу: <...> (1 этап строительства), секция C-l, 2-комнатная квартира на 2 этаже № 15, площадью 34.3 кв. м. (КУВД-001/2024-58331300), со ссылкой нормы Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Тогда как, вопреки ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ, все денежные средства на оплату взноса за участие в долевом строительстве получены из денежного довольствия за его участие в Специальной Военной Операции. Таким образом, происхождение указанных денежных средств и связанных с ними имущественных прав является законным, при том указанные денежные средства и связанные с ними имущественные права не были получены в результате террористической деятельности и (или) не являются доходом от террористической деятельности, либо иной преступной деятельности. Замораживание (блокирование) денежных средств и имущества не соответствует целям применения Федерального закона № 115-ФЗ и не может быть обосновано, также не подлежат изъятию и по основаниям ст. 18 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Административный истец и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством. Ранее поступили письменные возражения на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица Генеральной прокуратуры РФ по доверенности ФИО3 явился, в удовлетворении требований административного иска просил отказать.

Представитель заинтересованного лица УФСБ России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в соответствии со ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав административного истца и его представителя, представителя заинтересованного лица, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц; обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

Межведомственный координационный орган, осуществляющий функции по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности - Межведомственная комиссия по противодействию финансированию терроризма создана Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября 2006 года № 562 в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 7.4 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Межведомственная комиссия является межведомственным координационным органом, образованным в целях осуществления предусмотренных ст. 7.4 Федерального закона № 115-ФЗ функций по противодействию финансированию терроризма.

Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября 2006 года № 562 утверждено Положение о Межведомственной комиссии, которым в том числе установлен порядок принятия Межведомственной комиссией решений, предусмотренных ст. 7.4 Федерального закона № 115-ФЗ.

Согласно ст. 7.4 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ, при наличии оснований подозревать причастность организации или физического лица к террористической, экстремистской или диверсионной деятельности (в том числе к финансированию терроризма, экстремистской деятельности или диверсии), если при этом отсутствуют основания, предусмотренные п. 2.1 ст. 6 данного федерального закона, для включения этих лиц в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения о причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо основания, предусмотренные п. 2 ст. 7.5, для применения к ним мер но замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества в связи с включением этих лиц в перечни организаций и физических лиц, связанных с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемые в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН, в том числе при наличии поступившего в уполномоченный орган от компетентного органа иностранного государства обращения о возможной причастности организации или физического лица к террористической или диверсионной деятельности (в том числе к финансированию терроризма или диверсии), межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности, может быть принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества таких лиц.

Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу утверждено Указом Президента Российской Федерации от 13.06.2012 № 808.

Согласно п. 1 Положения, Федеральная служба по финансовому мониторингу является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения, по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере, по координации соответствующей деятельности федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов и организаций, а также функции национального центра по оценке угроз национальной безопасности, возникающих в результате совершения операций(сделок) с денежными средствами или иным имуществом, и по выработке мер противодействия этим угрозам.

Судом установлено, что 22 августа 2024 года следователем следственного отделения Управления по Кировской области вынесено постановление о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве обвиняемого по уголовному делу по части 1.1 ст. 205.1 УК РФ.

Информации о привлечении лица в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1.1 ст. 205.1 УК РФ, в соответствии с подп. «г» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 года № 804 представлена в Федеральную службу по финансовому мониторингу.

Информация о наличии оснований для включения ФИО1 в Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремисткой деятельности или терроризму, поступила в Росфинмониторинг письмом СО УФСБ России по Кировской области от 21 августа 2024 года № 97/16-13856, в котором также сообщались иные необходимые для идентификации сведения.

На основании полученной информации Росфинмониторингом составлен Акт № 80 о внесении соответствующих изменений в Перечень, который утвержден начальником Управления по противодействию финансирования терроризма 28 августа 2024 года. Информация о включении ФИО1 в Перечень размещена в соответствующем разделе официального сайта Росфинмониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с присвоением идентификационного (системного уникального) номера 152959.

В соответствии с подп. 17.2 п. 5 Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу, Федеральная служба по финансовому мониторингу наделена полномочиями по размещению на своем официальном сайте в сети «Интернет» информации об организациях и лицах, включенных в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

Основания для включения указанных лиц в названный Перечень установлены в п. 2.1 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ.

В соответствии с подп. 5 п. 2.1 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ, основанием для включения физического лица в Перечень является постановление следователя о привлечении лица в качестве обвиняемого в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 280.1, 281, 281.1-281.3, 282, 282.1-282.3, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации. Исключений из данного правила законом не предусмотрено.

Порядок определения Перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, согласно абз. 2 п. 2 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом сведения об организациях и лицах, включенных в указанный перечень, подлежат размещению в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа и опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение названных положений Федерального закона № 115-ФЗ Правительством Российской Федерации издано постановление от 06.08.2015 № 804 и утверждены Правила определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, других юридических лиц, а также физических лиц.

В соответствии с абз. 1 подп. «а» п. 2 Правил, Перечень формируется Федеральной службой по финансовому мониторингу путем включения в него организаций и (или) физических лиц в случае получения информации о наличии оснований, предусмотренных п. 2.1 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ, от государственных органов, указанных в пункте 3 Правил.

Согласно подп. «г» п. 3 Правил, обязанности по предоставлению в Росфинмониторинг информации о наличии оснований, предусмотренных подп. 5 п. 2.1 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ (в части, касающейся информации о привлечении лица в качестве обвиняемого в совершении хотя бы одного из указанных в подпункте преступлений) для включения в Перечень физических лиц, возложены на органы федеральной службы безопасности.

Решение о включении в Перечень принимается Росфинмониторингом незамедлительно не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления информации, подтверждающей основания для включения в Перечень (п. 15 Правил) и в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, размещается на официальном сайте Росфинмониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 20 Правил) в соответствующем разделе и объеме (п. 24 Правил).

Во исполнение п. 19 Правил, Приказом Росфинмониторинга от 19 марта 2021 года № 52 утвержден Порядок ведения федеральной службой по финансовому мониторингу сформированного перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, его структура и формат размещаемой информации.

Согласно п. 1-2 Порядка, решение о включении в Перечень организаций и (или) физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, оформляется актом по форме, установленной в приложении, и утверждается руководителем структурного подразделения Росфинмониторинга, отвечающего за вопросы противодействия финансированию терроризма. После утверждения и регистрации Акта готовится новая редакция Перечня, которая в этот же или на следующий рабочий день размещается на официальном сайте Росфинмониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в качестве общедоступной информации.

Таким образом, проанализировав указанные положения, решение о включении ФИО1 в Перечень принято Росфинмониторингом при наличии оснований, в пределах полномочий, с соблюдением порядка, формы и содержания, установленных нормами Федерального закона № 115-ФЗ и иных нормативных правовых актов, что административным истцом не оспаривается и доводы о нарушении Росфинмониторингом подлежащих применению при принятии данного решения правовых норм не приводятся.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 органом государственной регистрации прав, уполномоченным на принятие правоприменительных решений, в том числе в целях реализации установленного Федеральным законом № 115-ФЗ запрета на совершение операций с недвижимым имуществом лиц, включенных в Перечень, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Судом установлено, что уведомлением от 28.08.2024 № 06-00-28/22000 Росфинмониторинг во исполнение требований ч. 8 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ проинформировал Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о том, что ФИО1 является фигурантом Перечня.

ФИО1 обратился в Федеральную службу по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) с обращением об отмене решения о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества, а именно разрешить сделку в отношении имущества: земельного участка с кадастровым номером 43:30:370304:285, расположенного по адресу: <...>, а также по уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве от 20.11.2024 на объект недвижимости: квартира, назначение помещения: жилое с кадастровым номером 43:30:370304:285, расположенную по адресу: <...> (1 этап строительства), секция С-1, 2-комнатная квартира на 2 этаже, № 15, площадью 34.3 кв. м. (КУВД-001/2024-58331300). Обращение зарегистрировано 17 декабря 2024 года за вх. № 4089-п/24.

Ответом Росфинмониторинг от 25 декабря 2024 года за исх. № 01-01-68/34035, за подписью начальника Управления ФИО4, обращение ФИО1 рассмотрено, разъяснены положения Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ.

В соответствии с абз. 16 и 17 ч. 1 ст. 3 и подп. 6 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ, с момента включения физического лица в Перечень все принадлежащие ему денежные средства или иное имущество незамедлительно замораживаются (блокируются), запрет на проведение с ними операций (сделок) снимается только после исключения такого лица из Перечня.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ, физическое лицо, включенное в Перечень, праве совершать операции с денежными средствами и иным имуществом, если они связаны с необходимостью обеспечения его жизнедеятельности, а также с обеспечением жизнедеятельности совместно проживающих с ним членов его семьи, которые не имеют самостоятельных источников дохода, т.е. операции, прямо предусмотренные в п. 2.4 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ.

Таким образом, приведенные нормы Федерального закона № 115-ФЗ устанавливают прямой запрет на совершение операций с денежными средствами и имуществом физического лица, включенного в Перечень, адресованный неограниченному кругу лиц, являются императивными, имеют прямое действие и подлежат неукоснительному исполнению всеми организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, а также всеми другими физическими и юридическими лицами.

Основания для исключения физического лица из Перечня прямо предусмотрены императивными нормами п. 2.2 ст. 6 Федерального закона №115-ФЗ.

Информация, которая в силу пункта 2.2 статьи 6 Федерального закона 115-ФЗ могла послужить основанием для исключения ФИО1 из Перечня от уполномоченных государственных органов, указанных в п. 6 Правил в Росфинмониторинг не поступала.

Операции (сделки), направленные на отчуждение права собственности и иных имущественных прав на недвижимое имущество, принадлежащих ФИО1, находящемуся в Перечне, в число предусмотренных п. 2.4 ст. 6 Федерального закона №115-ФЗ исключений не входят.

Административным истцом информации о наличии обстоятельств, являющихся основанием для исключения административного истца из Перечня, не представлено, таким образом правовых оснований для исключения ФИО1 из Перечня не имеется.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества, принадлежащего ФИО1, Межведомственной комиссией не принималось и в силу абз. 1 п. 1 ст. 7.4 Федерального закона № 115-ФЗ не могло быть принято, поскольку имелись предусмотренные п. 2.1 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ основания для включения его в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения о причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и в этот перечень он был включен Росфинмониторингом, о чем ему сообщалось в оспариваемом ответе. Установленный императивными нормами федерального закона запрет на совершение операций с денежными средствами и иным имуществом физического лица, включенного в Перечень, является универсальным и абсолютным. Принятие каких-либо правоприменительных решений со стороны Росфинмониторинга для реализации указанных требований федерального закона или для снятия установленных федеральным законодателем ограничений не предусмотрено и не требуется.

Кроме того, подп. 5 п. 2.1 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ не исключает возможность гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод судебного контроля за законностью предусмотренного данной нормой закона, основания для включения физического лица в Перечень судебной проверки законности и обоснованности постановления следователя о привлечении лица в качестве обвиняемого в совершении хотя бы одного из указанных в данной норме закона преступлений, который может быть осуществлен в порядке статьи 125 УПК РФ как до внесения лица в Перечень, так и после, поскольку отмена постановления следователя в соответствии с п. 2.2 и п. 2.3 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ является основанием для исключения Росфинмониторингом этого лица из Перечня.

Применение данной нормы закона не зависит от произвольного усмотрения административного ответчика и предполагает лишь информационное обеспечение достижения целей Федерального закон № 115-ФЗ, состоящих в защите прав и законных интересов граждан, общества и государства путем реализации установленного федеральным законом правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения (ст. 1 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом решение о признании бездействия (действия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Указанное соотносится с положением статьи 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, по смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца.

Между тем, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупности таких условий как несоответствие оспариваемых действий (решений) требованиям закона и нарушение этими действиями (решениями) прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что права и свободы заявителя не нарушены, препятствия к осуществлению им его прав и свобод не созданы.

Поскольку в силу статьи 3 КАС РФ целью административного судопроизводства является защита лишь нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов исходя из заявленного предмета и основания административного иска и представленных в его обоснование административным истцом доказательств, суд, не установив наличие факта нарушения прав и законных интересов административного истца административным ответчиком, не усматривает наличия законных оснований для удовлетворения требований административного иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральной службе по финансовому мониторингу, Межведомственной комиссии по противодействию финансирования терроризма о признании незаконным отказ, обязании устранить нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 23.12.2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль