72RS0013-01-2023-000685-32
Дело № 2а-2038/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Тюмень 30 марта 2023 года
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Полушиной А.В.,
при секретаре Ананьевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г.Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г.Тюмени № 1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.
Обращение в суд мотивирует тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете по месту жительства в ИФНС России по г.Тюмени № 1. Согласно справке о доходах физического лица за 2016 год, представленной в налоговый орган налоговым агентом –Дополнительный офис № 16 «Заречный» ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК» ИНН <***> КПП 720345020, ФИО1 получен доход (код дохода -2610, облагаемые налогом по ставке 13%) за 2016 г. в размере 61 315,31 руб. с которого не удержан НДФЛ. Общая сумма дохода за 2016 год составила 61 315,95 руб. Таким образом, сумма налога по доходу физических лиц за 2016 год составила 21 464 руб. ФИО1 направлено налоговое уведомление № 39157141 от 16.08.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019. В установленный срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в связи с чем начислены пени за 2016 год период с 03.12.2019 по 10.01.2022 в размере 176,72 руб. Выявив задолженность, на основании ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщику направлено требование № 5516 от 11.01.2020 со сроком уплаты 18.02.2020. В связи с отсутствуем добровольной уплаты ИФНС России по г.Тюмени № 1 31.07.2020 обратилось с заявлением к мировому судье судебного участка № 5 Калининского судебного района г. Тюмени с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскании обязательных платежей. В указанном заявлении инспекция просила вынести в отношении ФИО1 судебный приказ о взыскании недоимки на общую сумму 21 640,72 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог в размере 21 640 руб., пени в размере 176,72 руб.
07.08.2020 мировым судьей судебного участка № 7 Калининского судебного района г. Тюмени вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО1 задолженности. После вынесения судебного приказа поступили денежные средства, таким образом, задолженность по обязательным платежа составляет 18 082 руб. Определением от 29.07.2022 мировым судьей судебного участка № 7 Калининского судебного района г. Тюмени судебный приказ № № от 07.08.2020 отменен.
Административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку в размере 18 082 руб., в том числе: - по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 18 082 руб. (л.д. 2-5).
Представитель административного истца ИФНС России № 1 по г.Тюмени в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном интернет-сайте Калининского районного суда г.Тюмени. Представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении, сведений об уважительных причинах неявки в адрес суда не поступало.
Положениями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предусмотрено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.
Имея сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте судебного заседания, явка которого не является и не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, в соответствии с требованиям 7 статьи 150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 ст. 226 НК РФ, являются налоговыми агентами и обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить в бюджет сумму НДФЛ.
Согласно ч. 5 ст. 226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226, пунктом 14 статьи 226.1 и пунктом 9 статьи 226.2 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.
Судьей установлено, что налоговым агентом Дополнительный офис № 16 «Заречный» ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК» ИНН <***> КПП 720345020, представлены в налоговый орган сведения о полученном доходе налогоплательщика ФИО1 за 2016 год (код дохода - 2610, "материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование заемными средствами, полученными от организации или индивидуального предпринимателя", облагаемый налогом по ставке 35%) г. в размере 61 315,31 руб., с которого не удержан налог на доходы физических лиц (НДФЛ). Таким образом, сумма налога по доходу физических лиц за 2016 год составила 21 464 руб.
Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Налоговое уведомление формируется налоговым органом на основании представленного налоговым агентом в соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ сообщения о невозможности удержать налог, и сумме неудержанного налога в справке о доходах физического лица (2-НДФЛ).
С 2016 года налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 НК РФ, уплачивают налог не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.
ФИО1 заказным письмом с номером почтового идентификатора № по адресу регистрации: <адрес> направлено налоговое уведомление № 39157141 от 16.08.2019 года, со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 (л.д. 6, 7).
В связи с неуплатой налога в установленный срок, налогоплательщику через личный кабинет направлено требование об уплате налога № 5516 по состоянию на 11.01.2020 со сроком уплаты до 18.02.2020 (л.д. 9, 10).
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Заявление о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 по взысканию задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2016 год поступило мировому судье 31.07.2020 года, то есть в пределах установленного законом срока (л.д. 15).
07.08.2020 года мировой судья судебного участка № 7 Калининского судебного района г.Тюмени выдал судебный приказ № о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Тюмени № 1 по налогу за 2016 год в размере 21 464 руб., пени за 2016 год в размере 176,72 руб., однако в связи с поступлением возражений от должника, определением мирового судьи от 29.07.2022 года судебный приказ был отменен (л.д. 15).
Административное исковое заявление ИФНС России по г.Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности направлено в суд 27.01.2023, то есть также в пределах установленного законом срока (л.д. 26).
Согласно налоговому уведомлению № 39157141 от 16.08.2019, требованию об уплате налога № 5516 по состоянию на 11.01.2020 задолженность налогоплательщика по налогу на доходы физических лиц за 2016 год составляет 21 464 руб., та же сумма указана и в карточке «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) (л.д. 13).
По запросу суда из районного отделения судебных приставов Калининского АО города Тюмени поступили материалы исполнительного производства № от 11.11.2020 г., возбужденного в отношении ФИО1 на основании судебного приказа № № от 07.08.2020.
Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.11.2020 г., исполнительное производство было возбуждено на сумму задолженности в размере 21 640,72 руб.
07.12.2020 года указанное исполнительное производство было окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, в размере 21 640,72 руб.
Согласно справки о движении денежных средств, взысканные денежные средства по исполнительному производству перечислены взыскателю в размере 21 640,72 руб.
Сведений о повороте исполнения судебного приказа № от 07.08.2020 на дату рассмотрения настоящего дела, в материалах дела о выдаче судебного приказа не имеется.
Таким образом, задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2016 год ФИО1 погашена полностью в размере 21 640,72 руб., исчисленным налоговым органом.
На основании части 1 статьи 62 КАС РФ установлена, прежде всего обязанность административного истца доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен поименованным кодексом.
На основании ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Из содержания административного иска следует, что административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 18 082,00 руб. (л.д. 2-4).
Однако из анализа карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) следует, что налоговым органом на основании декларации по налогу на доходы физических лиц ФИО1 начислена задолженность в размере 18 082,00 руб. Указанная задолженность начислена за 2017 год (л.д. 13).
Сведений о соблюдении установленного законом порядка взыскания задолженности в указанном размере - выставления требования об уплате налога, его направления налогоплательщику, обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа при отсутствии доказательств исполнения налогоплательщиком требования об уплате налога в добровольном порядке - суду не представлено и материалами дела не подтверждено. Более того, оснований полагать, что указанная задолженность начислена налоговым органом за 2016 год не имеется, так как опровергается исследованными судом доказательствами.
В связи с нарушением порядка взыскания недоимки в размере 18 082,00 руб., законных оснований для её взыскания с ФИО1 не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г. Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение в окончательной форме составлено 11 апреля 2023 года.
Судья А.В. Полушина