Решение по делу № 2А-3036/2022 от 24.10.2022 | Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

61RS0002-01-2022-005541-80 Дело№ 2а-3036/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А,

при помощнике ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело, возбужденное по административному иску ФИО8 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, государственному регистратору Управления Росреестра по КР ФИО11, государственному регистратору Управления Росреестра по КР ФИО12, государственному регистратору Управления Росреестра по КР ФИО13, заинтересованное лицо ФИО14, МИФНС № 23 по РО о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения,

Установил:

ФИО9 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по <адрес>, государственному регистратору Управления Росреестра по <адрес> ФИО3, государственному регистратору Управления Росреестра по <адрес> ФИО4, государственному регистратору Управления Росреестра по <адрес> ФИО5, о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (Продавец) и ФИО6 (Покупатель) заключены:

1. Соглашение о расторжении Договора купли-продажи объекта недвижимости № от 21.12.2021г. (далее «Договор»), по которому Продавец продал, а Покупатель купил недвижимое имущество в виде помещений; № площадью 3,6 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1772, расположенное на цокольном этаже №, № площадью 16,8 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1785, расположенное на цокольном этаже №, № площадью 3,7 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1780, расположенное на цокольном этаже №, № площадью 6,6 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204028:1786, расположенное на этаже №, № площадью 6,9 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:2202, расположенное на этаже №, по адресу: ФИО1, <адрес>;

2. Соглашение о расторжении Договора купли-продажи объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому Продавец продал, а Покупатель купил недвижимое имущество в виде помещений: № площадью 2,3 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1787, расположенное на этаже №, № площадью 2,3 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204028:1796, расположенное на этаже №, №,34х площадью 9,4 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1792, расположенное на этаже №, № площадью 6,8 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1793, расположенное на этаже №, №,3бх площадью 10,0 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1790, расположенное на этаже №, №,36х площадью 9,4 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1791, расположенное на этаже №, по адресу: ФИО1, <адрес>;

3. Соглашение о расторжении Договора купли-продажи объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ по которому продавец продал, а покупатель купило недвижимое имущество в виде помещений № площадью 5.6 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204028 расположенное на цокольной этаже №, №, 27, 29,33, 46, 52,57, 20, 21, 23-26, 31-33, 39х, 21, 31, 35,, 19, 29, 33, 19, 29, 34, 21, 31, 35, 1 площадью 998 кв.м., назначение: нежилое помещение, кадастровый №;0104028, расположенное на цокольном этажен №, этаже №, этаже №, этаже №, этаже №, этаже №, этаже №, чердак б/н площадь. 9.9 кв.м., расположенное на 1 этаже, № площадью. 2.3 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0204028:1789, расположенное на этаже №, № площадью 2.3 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0204028:1788,располодженное на этаже №, № площадью 2.3 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204028:1797,располоденное на этаже № по адресу ФИО1 <адрес>, центральный район <адрес>.

Основанием расторжения явилось неисполнение Покупателем перед Продавцом обязанностей по оплате Цены продаваемых помещений по Договору купли-продажи объекта недвижимости № от 21.12.2021г., Договору купли-продажи объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и Договору купли-продажи объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанных договорах купли-продажи Продавцом было написано о том, что денежные средства получены, однако, фактически, переданы не были, что подтверждается пунктами 5 вышеуказанных соглашений о расторжении договоров купли-продажи. В силу пунктов 7 соглашений о расторжении договоров купли-продажи Покупатель возвратил объекты недвижимости Продавцу.

В целях государственной регистрации перехода права собственности были уплачены госпошлины, что подтверждается чек-ордером от 24.06.2022г. №, чек-ордером от 24.06.2022г. №, чек-ордером от 24.06.2022г. №.

29 июня 2022 года стороны договора купли-продажи обратились в МФЦ Железнодорожного района города Ростова-на-Дону с заявлением о государственной регистрации обратного перехода права собственности на вышепоименованные объекты недвижимости.

07 июля 2022 года и 12 июля 2022 года административными ответчиками приостановлена государственная регистрация перехода права собственности в связи с тем, что представленные соглашения о расторжении договоров купли-продажи не являются документами, являющимися основанием для проведения государственной регистрации, поскольку законодательством не предусмотрено расторжение договора после его надлежащего исполнения в виду прекращения его действия.

Административный истец полагала, что действия административных ответчиков являются незаконными в виду того, что представленные государственным регистраторам соглашения о расторжении договоров купли-продажи являются достаточным основанием для регистрации соответствующего права, при этом регистрация перехода права собственности к покупателю на проданное недвижимое имущество, а также исполнение обязательств по расторгаемому договору не является препятствием для расторжения договора по основаниям, предусмотренным статьей 450 ГК РФ при условии предусмотренной в соглашении обязанности сторон произвести возврат полученного.

ФИО2 просила признать незаконными действия Управления Росреестра по <адрес> по приостановлению регистрации перехода права собственности на помещения:

1) № площадью 3,6 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1772, расположенное на цокольном этаже №,

2) № площадью 16,8 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1785, расположенное на цокольном этаже №,

3) № площадью 3,7 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1780, расположенное на цокольном этаже №,

4) № площадью 6,6 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1786, расположенное на этаже №,

5) № площадью 6,9 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:2202, расположенное на этаже №,

6) № площадью 2,3 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1787, расположенное на этаже №,;

7) № площадью 2,3 кв.м, с кадастровым номером - 23:49:0204028:1796, расположенное на этаже №

8) №,34х площадью 9,4 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204028:1792,расположенное на этаже №,,

9) №; площадью 6,8 кв.м, с номером 23:49:0204028:1793,

расположенное на этаже №,

10) №,36х площадью 10,0 кв.м. номером 23:49:0204028:1790,

расположенное на этаже №,

11) №,3бх площадью 9,4 кв.м. номером 23:49:0204028:1791,

расположенное на этаже №,

12) № площадью 5,6 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204028:2198, расположенное на цокольном этаже №,

13) №,29,33,46,52,57;20,21,23-26,31-33,39х;21,31,35;21,31,35; 19,29,33; 19,29,34;21,31 35; площадью 998 кв.м., назначение: нежилое помещение, кадастровый №, расположенное на цокольном этаже №, этаже №,

14) № площадью 9,9 кв.м, расположенное на этаже №, с кадастровым номером 23:49:0204028:1795,

15) № площадью 2,3 кв.м, расположенное на этаже №, с кадастровым номером 23:49:0204028:1789,

16) № площадью 2,3 кв.м, расположенное на этаже №, с кадастровым номером : 23:49:0204028:1788,

17) № площадью 2,3 кв.м, расположенное на этаже №, I с кадастровым номером 23:49:0204028:1797,

расположенные по адресу: ФИО1, <адрес>.

2. Отменить соответствующие Уведомления о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Росреестра по <адрес> повторно рассмотреть заявления ФИО2 и ФИО6 о государственной регистрации права собственности перехода (перехода права) на помещения:

№ площадью 3,6 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204028:1772, расположенное на цокольном этаже №,

2) № площадью 16,8 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204028:1785, расположенное на цокольном этаже №,

3) № площадью 3,7 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1780, расположенное на цокольном этаже №,

4) № площадью 6,6 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204028:1786, расположенное на этаже №,

5) № площадью 6,9 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204028:2202, расположенное на этаже №,

6) № площадью 2,3 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204028:1787, расположенное на этаже №,

7) № площадью 2,3 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1796, расположенное на этаже №,

8) №,34х площадью 9,4 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204028:1792, расположенное на этаже №,

9) № площадью 6,8 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1793, расположенное на этаже №,

10) №б,36х : площадью 10,0 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1790, расположенное на этаже №,

11) №,36х площадью 9,4 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1791, расположенное на этаже №,,

12) № площадью 5,6 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204028:2198, расположенное на цокольном этаже №,

13) №,29,33,46,52,57;20,21,23-26,31 -33,39х;21,31,35;21,31,35; 19,29,33; 19,29,34;21,31,35; 1 площадью 998 кв.м., назначение: нежилое помещение, кадастровый №, расположенное на цокольном этаже №, этаже №, этаже №, этаже №» этаж №» этаже №, этаже №, чердак б/н,

14) № площадью 9,9 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1795, расположенное на этаже №

15) № площадью 2,3 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204028:1789, расположенное на этаже №,

16) № площадью 2,3 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204028:1788 расположенное на этаже №,

17) № площадью 2,3 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204028:1797, расположенное на этаже №,

расположенные по адресу: ФИО1, <адрес>.

Представитель административного истца, по доверенности ФИО10 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить. ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. В отношении нее дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представитель административного ответчика Управление Росреестра по <адрес>, государственные регистраторы Управления Росреестра по КР ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили отзыв, в котором исковые требования не признали и просили отказать, ссылаясь на то, что соглашения о расторжении договоров заключены после исполнения договоров, поэтому могут быть расторгнуты только в судебном порядке. В отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Заинтересованные лица ФИО14, МИФНС № 23 по РО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Заслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

16 июня 2022 года между ФИО8 (Продавец) и ФИО14 (Покупатель) заключены:

29 июня 2022 года стороны договора купли-продажи обратились через МФЦ Железнодорожного района города Ростова-на-Дону в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации Соглашений и перехода права собственности на объекты недвижимости со ссылкой на то, что условия договора не исполнены покупателем.

07 июля 2022 года и 12 июля 2022 года Уведомлениями Управления Росреестра по Краснодарскому краю приостановлена государственная регистрация перехода права собственности в связи с тем, что представленные соглашения о расторжении договоров купли-продажи не являются документами, являющимися основанием для проведения государственной регистрации, поскольку законодательством не предусмотрено расторжение договора после его надлежащего исполнения в виду прекращения его действия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 данного Кодекса надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Расторжение договора по соглашению сторон (то есть по воли обеих сторон) по своей правовой природе является двухсторонней сделкой, то есть действием, направленным на прекращение возникших из договора прав и обязанностей (статья 153, пункт 3 статьи 154, пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По соглашению сторон расторжение договора происходит по общему правилу в том же порядке и в той же форме, что и заключение договора (пункт 2 статьи 432, статья 434 и пункт 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 551 указанного Кодекса государственной регистрации подлежит переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю, но не сама сделка.

Расторжение договора, государственная регистрация соглашения о расторжении договора и внесение записей в ЕГРН возможно лишь в случае, когда соглашение о расторжении договора подписано сторонами в период действия договора, а не после того, как стороны надлежащим образом выполнили свои обязательства по договору и договор прекратил свое действие (то есть после государственной регистрации перехода права собственности).

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с расторжением договоров продажи недвижимости, по которым осуществлена государственная регистрация перехода к покупателям права собственности, судам необходимо учитывать следующее.

Если покупатель недвижимости зарегистрировал переход права собственности, однако не произвел оплаты имущества, продавец на основании пункта 3 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе требовать оплаты по договору и уплаты процентов в соответствии со статьей 395 данного Кодекса.

Регистрация перехода права собственности к покупателю на проданное недвижимое имущество не является препятствием для расторжения договора по основаниям, предусмотренным статьей 450 указанного Кодекса.

В силу пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Вместе с тем согласно статье 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Поэтому в случае расторжения договора продавец, не получивший оплаты по нему, вправе требовать возврата, переданного покупателю имущества на основании статей 1102, 1104 указанного Кодекса.

Судебный акт о возврате недвижимого имущества продавцу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности покупателя и государственной регистрации права собственности на этот объект недвижимости продавца.

Таким образом, возможность перехода права собственности на недвижимое имущество на основании соглашения о расторжении договора возможно только в случае, если одной из сторон сделки свои обязательства исполнены не в полном объеме, либо не исполнены вообще.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В соответствии с частью 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом

Судом установлено, что прекращение права собственности покупателя по исполненной сделке путем предоставления Соглашения о расторжении договора не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Уведомления о приостановлении государственной регистрации приняты административным ответчиком по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права и законные интересы истца не нарушены.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО8 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, государственному регистратору Управления Росреестра по КР ФИО11, государственному регистратору Управления Росреестра по КР ФИО12, государственному регистратору Управления Росреестра по КР ФИО13 о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный - районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 30.10.22 года