Дело № 2-965/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кандалакша 05 августа 2022 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Каторовой И.В.,

при помощнике судьи Блажевской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее по тексту - администрация МО Кандалакшский район) о признании права собственности на гараж. В обоснование заявленных требований указала, что владеет гаражом в гаражно-строительном кооперативе (далее по тексту – ГСК) в районе в . В 1990 году ей предоставлено место для строительства гаража в полосе отвода железной дороги. Строительство гаража осуществляла собственными силами. С момента постройки гаража и до настоящего времени исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Её право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по истребованию гаража из её владения не предпринимались. Таким образом, считает, что является собственником указанного гаража. На основании статей 11, 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать за нею право собственности на гараж в ГСК в районе в .

В судебном заседании истец не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, настаивала на удовлетворении иска.

Представители администрации МО Кандалакшский район, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, просили рассмотреть дело в своё отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указали, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. Администрация подтверждает, что с исковым заявлением о признании гаража самовольной постройкой в суд не обращалась, сведения о принятии решения о сносе в администрации отсутствуют. Полагают, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение объектом недвижимости после собственника как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по объекту недвижимости.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 1 января 2017 г.) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт);

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 10 статьи 40 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок у истца отсутствуют.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Рассматривая вопрос о признании за истцом права собственности на гараж, суд учитывает следующие обстоятельства.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16). Члены кооператива обязаны внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства. Размер пая каждого члена кооператива должен соответствовать стоимости бокса или места - стоянки для одного автомобиля. В том случае, если член кооператива и члены его семьи лично принимают участие в строительстве гаража - стоянки, размер их трудовых затрат и порядок зачета стоимости этих трудовых затрат в счет пая устанавливаются правлением кооператива по согласованию с подрядной строительной организацией (пункт 17). Члену кооператива, выбывшему из кооператива, возвращается его пай, с учетом износа основных фондов, а освободившееся гаражное помещение предоставляется по решению общего собрания другому лицу, принятому в члены кооператива (пункт 21). Лицо, принятое в члены кооператива вместо выбывшего члена кооператива, отвечает по его обязательствам перед кооперативом (пункт 23). Член кооператива обязан нести все расходы по управлению гаражом и его эксплуатации в размере, определяемом общим собранием членов кооператива (пункт 24).

Согласно положениям Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Решениями Исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся от 23.08.1967 , 17.05.1968 под строительство комплекса гаражей произведен отвод земельного участка по .

Из материалов дела следует, что в 1990 году на основании личного заявления ФИО1, последней было предоставлено место для строительства гаража в районе в полосе отвода железной дороги. При инвентаризации, проведенной в 2002-2003 земельный участок на котором построен гараж в районе выведен из полосы отвода железной дороги и является муниципальным.

Согласно справке за подписью председателя ГСК ФИО1 является членом ГСК в районе в , является владельцем гаража . Задолженности по уплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет.

30.06.2022 оформлен технический план здания (гаража ), расположенного по адресу: , в районе , ГСК ; кадастровый номер земельного участка, на котором расположено здание , год постройки 1990, назначение объекта недвижимости – нежилое, площадь – 23,32 кв.м, вид разрешённого использования – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке .

Согласно справке Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район на 20.07.2022 сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж в ГСК в районе в отсутствуют. В соответствии с постановлением главы муниципального образования Кандалакшский район от 25.09.2008 «Об утверждении проектов границ земельных участков» участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учёт под существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов. Самовольной постройкой указанный гараж не признавался, решения о сносе не принимались.

По информации ГОКУ «ЦТИ» от 02.08.2022 регистрация права собственности на гараж по адресу: , ГСК не производилась.

По сообщению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области от 22.07.2022 в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК в районе в .

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по состоянию на право собственности на указанный гараж и земельный участок под ним ни за кем не зарегистрировано.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером , площадью 3017+/-19 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: на земельном участке расположены гаражи, категория земель: земли населенных пунктом, виды разрешенного использования: для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке .

Суд приходит к выводу, что гараж в ГСК в районе в не является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке , что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Сторонами не оспаривалось, что ГСК в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном примерным Уставом порядке. Также никем не оспорено, что в период существования ГСК ФИО1 являлась членом данного ГСК и полностью внесла паевой взнос.

Исходя из изложенного, суд полагает, что ФИО1 приобрела право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у ФИО1 до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, самовольной постройкой он не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт выд. Межрайонным отделом УМС ) право собственности на гараж , расположенный в составе ГСК в районе .

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.В.Каторова

Копия верна. Судья И.В.Каторова