Дело № 2а-347/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гаврилов-Посад 27 апреля 2023 года

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Царева Д.В.

при секретаре судебного заседания Ивановой Н.Ф.

с участием старшего помощника прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области Беловой Н.В.,

представителя административного истца отделения полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Игнатовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отделение полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом, запрещение пребывания в местах торговли спиртными напитками в розлив, указав в обоснование следующее. ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по части 1 статьи 159 УК РФ (7 эпизодов), части 2 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со статьей 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по пунктам «а», «г» части 2 статьи 161, части 4 статьи 111 УК РФ, части 3 статьи 69 УК РФ в виде 3 месяцев лишения свободы. Окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден из <данные изъяты>, встал на профилактический учете в ОП № 10 как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Срок погашения судимости ФИО2 приходится на ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, за что на него были наложены административные наказания: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ОП № 10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД России «Тейковский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по статье 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ОП № 10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД России «Тейковский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно. В течение одного года неоднократно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.21 и части 1 статьи 20.1 КоАП РФ. Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 требуется установить административный надзор как для лица, освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную судимость за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или здоровье населения и общественную нравственность. Административный истец просит решение обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что административный ответчик отсутствует по месту жительства и место его фактического пребывания неизвестно.

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО2, место пребывания которого неизвестно, в порядке части 4 статьи 54 КАС РФ назначен в качестве представителя адвокат.

Представитель административного ответчика адвокат Игнатова М.А. в судебном заседании возражала против установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, полагала, что установление таковых повлечет ухудшение правового положения ее доверителя.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по пунктам «а», «г» части 2 статьи 161, части 4 статьи 111 УК РФ, в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5–8).

Приговором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 1 статьи 159 УК РФ (7 эпизодов), на основании части 2 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца. В соответствии со статьей 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 месяцев лишения свободы. Окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 39–47).

Справкой об освобождении подтверждено, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 10 как лицо, по формальным признакам подпадающее по действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 57).

В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОП № 10 по г. Гаврилов Посад Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении общественного порядка и выражении явного неуважения к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, тем самым совершил мелкое хулиганство и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 13).

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОП № 10 по г. Гаврилов Посад Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, выразившегося в появлении в общественных местах в состоянии опьянения, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 14).

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Судом достоверно установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Судимость по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена, в соответствии со статьей 86 УК РФ срок погашения данной судимости составляет 8 лет с момента отбытия наказания в виде лишения свободы, то есть судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лиц, указанных в подпункте 1 и 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, устанавливается на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока установленного для погашения судимости.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд отмечает, что указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации носит императивный характер с учетом прямого указания в пункте 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу правоприменительной позиции, изложенной в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При назначении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, за совершение которого ФИО2 осужден, обстоятельства его совершения.

<данные изъяты>

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу, что с целью обеспечения на него индивидуального профилактического воздействия, для эффективного контроля над поднадзорным, необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещение пребывания в местах торговли спиртными напитками в розлив.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление отделения полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.

В отношении лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку на особые обстоятельства для этого, предусмотренные статьей 188 КАС РФ, административным истцом не указано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года с возложением на него следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение пребывания в местах торговли спиртными напитками в розлив.

В удовлетворении требований об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Осуществление административного надзора в отношении ФИО2 поручить отделению полиции № 10 (г. Гаврилов Посад) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский».

Разъяснить поднадзорному лицу, что за несоблюдение административных ограничений поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.В. Царев

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.