РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 г. пос. Дубна Тульской области

ФИО2 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой О.А.,

при секретаре Саниной К.А.,

с участием помощника прокурора Дубенского района Тульской области Кузнецова А.С., представителя административного истца отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-422/2023 по административному исковому заявлению отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал на то, что ФИО4 проживает на территории Дубенского района Тульской области. Приговором Одоевского районного суда Тульской области от 22 мая 2014 г. ФИО4 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ с применением ч.ч.1,5 ст. 62 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 19 мая 2017 г. ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области по отбытию срока наказания. Судимость за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена в установленном законом порядке.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области ФИО4 зарекомендовал себя с положительной стороны, участвовал в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории, участвовал в культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, на профилактическом учете не состоял. Допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что 1 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, имел 9 поощрений.

Приговором Одоевского районного суда Тульской области от 14 июня 2019 г. ФИО4 осужден по ч.1 ст.166, ст. 264.1, ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 марта 2021 г. ФИО4 освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по отбытию срока наказания.

С 13 марта 2021 г. по настоящее время ФИО4 состоит на профилактическом учете в ОП «Дубенское» как формально подпадающий под действие Федерального Закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно характеристике старшего УУП ОП «Дубенское» ФИО1., ФИО4 ранее судим, в настоящее время официально трудоустроен, по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками и склонен в состоянии алкогольного опьянения нарушать общественный порядок и спокойствие граждан, в ОП «Дубенское» поступали жалобы на поведение ФИО4 в быту. ФИО4 склонен к совершению повторного преступления, поддерживает связь с ранее судимыми лицами.

В 2023 г. ФИО4 был привлечен к административной ответственности по главам 6, 20 КоАП РФ, а именно: 21 марта 2023 г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

ФИО4 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, за тяжкое преступление, судимость за которое не снята и не погашена в установленном законом порядке, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем просит установить в отношении административного ответчика ФИО4 административный надзор сроком на 1 год, а также установить административные ограничения в виде обязательной явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключения времени пребывания на работе в ночное время суток.

Представитель административного истца отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, однако просил не запрещать ему работать в ночное время суток.

Выслушав объяснения представителя административного истца отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО4, а также заключение помощника прокурора Дубенского района Тульской области Кузнецова А.С., полагавшего административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, личного дела осужденного, руководствуясь положениями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также требованиями статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд по существу спора приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г.).

В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Одоевского районного суда Тульской области от 22 мая 2014 г. ФИО4 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ с применением ч.ч.1,5 ст. 62 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

19 мая 2017 г. ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области по отбытию срока наказания.

Преступление по ч.2 ст. 228 УК РФ, совершенное ФИО4, относится к категории тяжких преступлений.

Судимость в отношении ФИО4 по указанному приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), то есть 19 мая 2025 г.

Таким образом, подтверждено, что ФИО4 является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 за период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по главам 6, 20 КоАП РФ, а именно:

- 21 марта 2023 г. по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 01 апреля 2023 г.;

- 21 марта 2023 г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 01 апреля 2023 г.

Таким образом, подтверждено, что ФИО4 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость за тяжкое преступление, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а потому в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Определяя срок установления административного надзора, суд исходит из следующего.

Статьей 5 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Анализируя вышеизложенные правовые нормы, с учетом непогашенной судимости за совершение ФИО4 тяжкого преступления, совершения в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом особые основания для установления в отношении ФИО4 административного надзора на срок 1 год.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г., при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. суд полагает необходимым исчислять срок административного надзора ФИО4 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии со ст.4 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г., суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании изложенного в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, принимая во внимание поведение ФИО4 при отбывании наказания, данные о личности осужденного и состояние его здоровья, учитывая официальное трудоустройство ФИО4, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым возложить на ФИО4 административные ограничения в виде обязательства являться в органы внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

Суд также считает необходимым отметить, что в дальнейшем ФИО4 не лишен права в соответствии со ст.10,11 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст.333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного, государственная пошлина с административного ответчика не подлежит взысканию.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора поднадзорному ФИО4 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО4:

обязать его являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации;

запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

Освободить ФИО4 от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через ФИО2 межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение изготовлено 25 мая 2023 г. в 17-00.

Председательствующий О.А. Никифорова