Дело № 2-247/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года город Западная Двина

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Ковалёвой М.Л.,

при секретаре Коптеловой С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И., действующей в интересах неопределенного круга лиц,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И., действующей в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Росреестра по Тверской области о признании права собственности на объекты недвижимости отсутствующими,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Тверской области о признании права собственности на объекты недвижимости отсутствующими.

В обоснование заявленных требований указано, что при проведении прокуратурой Западнодвинского района Тверской области проверки установлено, что на территории города Западная Двина Тверской области по адресу: <...>, находятся объекты, имеющие признаки бесхозяйных.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости ОАО «Западнодвинский леспромхоз» является собственником следующего имущества, расположенного по адресу: <...>: нежилое здание сторожки, кадастровый номер 69:08:0010200:1993, площадью 14,5 кв.м.; нежилое здание конторы, кадастровый номер 69:08:0010200:1994, площадью 105,3 кв.м.; нежилое здание котельной, кадастровый номер 69:08:0010200:1995, площадью 10,8 кв.м.; нежилое здание склада, кадастровый номер 69:08:0000000:87, площадью 36.8 кв.м. Регистрация права собственности произведена незаконно, что подтверждается вступившим в законную силу приговором Западнодвинского районного суда Тверской области от 14 июля 2004 года.

ОАО «Западнодвинский леспромхоз» ликвидировано.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 17 апреля 2007 года по делу №А66-11489/2006 г. в удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью «РОСЛЕС-ИНВЕСТ» к Комитету по управлению имуществом Тверской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Тверской области о признании права собственности на нежилое помещение - здание конторы и пристройки к нему, общей площадью 109,9 кв.м. кадастровый номер 69:08:070727:01:4/2/08:1001/Б, расположенное по адресу: <...>, отказано в связи с наличием указанного приговора. Статус добросовестного приобретателя ООО «РОСЛЕС-ИНВЕСТ» не приобрело, 09 января 2018 года Общество ликвидировано.

Таким образом, вышеуказанные объекты недвижимости являются бесхозяйными в связи с ликвидацией и исключением из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Западнодвинский леспромхоз».

Руководствуясь положениями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ОАО «Западнодвинский леспромхоз» на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>:

-нежилое здание сторожки, кадастровый номер 69:08:0010200:1993, площадью 14,5 кв.м., инвентарный номер 4/2/08, литер А;

- нежилое здание конторы, кадастровый номер 69:08:0010200:1994, площадью 105,3 кв.м., инвентарный номер 4/2/08, литер Б;

- нежилое здание котельной, кадастровый номер 69:08:0010200:1995, площадью 10,8 кв.м., инвентарный номер 4/2/08, литер В;

- нежилое здание склада, кадастровый номер 69:08:0000000:87, площадью 36,8 кв.м., инвентарный номер 4/2/08, литер Д.

Исключить записи из единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах ОАО «Западнодвинский Леспромхоз» на указанные объекты недвижимости.

В судебном заседании старший помощник прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И., действующая в интересах неопределенного круга лиц, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что указанные в иске объекты недвижимости имеют признаки бесхозяйного имущества, создают определенную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые имеют беспрепятственный доступ к ним.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом заказной судебной корреспонденцией, что подтверждается соответствующей подписью о получении судебной корреспонденции 07 октября 2022 года, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что администрация на законных основаниях не может принять бесхозяйные объекты, зарегистрированные за ОАО «Западнодвинский леспромхоз», на учёт. Фактически объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>, никем по назначению не используются.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны самостоятельно распоряжаются своими материальными и процессуальными правами. В отношении участия в судебном заседании это означает возможность вести свои дела как лично, так и через своего представителя (ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), представлять доказательства, давать письменные объяснения (ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а равно отказаться от участия в деле.

С учётом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика Управления Росреестра по Тверской области.

Выслушав старшего помощника прокурора Ермоленко Т.И., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Западнодвинского муниципального округа Тверской области ФИО1, действующую на основании доверенности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации закрепляет признание и защиту равным образом всех форм собственности и гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защиту, в том числе судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (ст. 8, ч.ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 34; ч. 1, 2 ст. 35; ч, 1 ст. 45, ч. 1 ст.46).

Из выраженных в Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов неприкосновенности и свободы собственности, свободы договора и равенства всех собственников как участников гражданского оборота проистекает свобода владения, пользования и распоряжения имуществом, включая возможность отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22.11.2000 № 14-П, от 20.12.2010 № 22-П и др.).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В соответствии со ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Управление является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим публично-правовые функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставлению сведений, содержащихся в нем.

Полномочия Управления устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Закон о государственной регистрации недвижимости), Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, утвержденным приказом Росреестра 23.01.2017 N П/0027, и иными законами и подзаконными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 Закона о государственной регистрации недвижимости, ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с указанным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества,

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Положениями статей 18, 21 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что государственная регистрация прав проводится при наличии оснований для государственной регистрации, на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и которые в свою очередь должны соответствовать требованиям к предоставляемым на государственную регистрацию документам.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ОАО «Западнодвинский леспромхоз» является собственником следующих объектов недвижимости, расположенных по адресу: <...>:

-нежилое здание сторожки, кадастровый номер 69:08:0010200:1993, площадью 14,5 кв.м. (номер государственной регистрации 69-01/08-04/2002-276 от 09 декабря 2002 года);

- котельная, кадастровый номер 69:08:0010200:1995, площадью 10,8 кв.м., (номер государственной регистрации 69-01/08-04/2002-278 от 09 декабря 2002 года);

- контора, кадастровый номер 69:08:0010200:1994, площадью 105,3 кв.м. (номер государственной регистрации 69-01/08-04/2002-277 от 09 декабря 2002 года);

- склад, кадастровый номер 69:08:0000000:87, площадью 36,8 кв.м. (номер государственной регистрации 69-01/08-04/2002-279 от 09 декабря 2002 года).

Приговором Западнодвинского районного суда Тверской области по делу № 1-86/2004 от 14 июля 2004 года хх признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ № 162 от 08 декабря 2003 года)), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с обращением в доход государства.

Указанным приговором установлено, что государственный регистратор прав и руководитель Западнодвинского филиала хх (до заключения брака - ФИО2) совершила служебный подлог, внесла в правоустанавливающий документ – План приватизации государственного предприятия Западнодвинский леспромхоз заведомо ложные сведения и произвела незаконную регистрацию права собственности ОАО «Западнодвинский леспромхоз» на 14 объектов недвижимости, расположенных в г. Западная Двина Тверской области, в числе которых: сторожка, котельная, контора, склад, находящиеся на ул. Молодёжная, д. 2.

В силу ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

03 сентября 2004 года в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ОАО «Западнодвинский леспромхоз» внесены сведения о прекращении юридического лица (ликвидация юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве)).

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Вступивший в законную силу приговор суда послужил основанием для вынесения 17 апреля 2007 года Арбитражным судом Тверской области по делу № А66-11489/2006 решения об отказе ООО «РОСЛЕС-ИНВЕСТ» в иске к Комитету по управлению имуществом Тверской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Тверской области о признании права собственности на здание конторы и пристройку к нему, общей площадью 109,9 кв.метров, расположенной по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи от 03 марта 2003 года.

09 января 2018 года ООО «РОСЛЕС-ИНВЕСТ» ликвидировано.

Таким образом, судом установлено, что право собственности за ОАО «Западнодвинский леспромхоз» на спорные объекты недвижимости зарегистрировано на основании подложных документов, деятельность ОАО «Западнодвинский леспромхоз» прекращена 03 сентября 2004 года в связи с ликвидацией юридического лица, при этом спорными объектами никто не владеет, по назначению не использует, бремя содержания не несёт, в связи с чем в здания конторы, котельной, склада, сторожки имеет доступ неограниченный круг лиц.

Правоотношения, связанные с порядком приобретения и прекращения права собственности, урегулированы главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения настоящего дела прокурором представлены доказательства, отвечающие критериям относимости и допустимости (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), которые могут быть положены в основу решения суда.

Представленные доказательства в совокупности являются достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требование о признании зарегистрированного права (обременения) отсутствующим обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 2109-О, от 28 января 2016 года N 140-О, от 7 июля 2016 года N 1421-О и др.).

В этой связи нарушенное право подлежит восстановлению посредством исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей о праве собственности ОАО «Западнодвинский леспромхоз» на спорные объекты недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И., действующей в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Росреестра по Тверской области о признании права собственности на объекты недвижимости отсутствующими удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Открытого акционерного общества «Западнодвинский леспромхоз» (ОГРН <***>, запись № 2046910005679 от 03 сентября 2004 года о прекращении юридического лица) на следующие объекты недвижимости: сторожка, кадастровый номер 69:08:0010200:1993, площадь 14,5 кв.м. (номер государственной регистрации 69-01/08-04/2002-276 от 09 декабря 2002 года); котельная, кадастровый номер 69:08:0010200:1995, площадь 10,8 кв.м., (номер государственной регистрации 69-01/08-04/2002-278 от 09 декабря 2002 года); контора, кадастровый номер 69:08:0010200:1994, площадь 105,3 кв.м. (номер государственной регистрации 69-01/08-04/2002-277 от 09 декабря 2002 года); склад, кадастровый номер 69:08:0000000:87, площадь 36,8 кв.м. (номер государственной регистрации 69-01/08-04/2002-279 от 09 декабря 2002 года).

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей о регистрации права ОАО «Западнодвинский леспромхоз» на указанные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий М.Л. Ковалёва

Мотивированное решение суда изготовлено 17 октября 2022 года.

Председательствующий М.Л. Ковалёва