Решение по делу № 2А-1392/2023 от 22.08.2023 | Конаковский городской суд (Тверская область)

Административное дело № 2а-1392/2023

69RS0014-02-2023-001382-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года город Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Зимовец И.М.,

с участием прокурора Смирнова А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Конаковскому району ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора с ограничениями,

установил:

Начальник отдела МВД России по Конаковскому району Тверской области ФИО2 обратился в Конаковский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, не замужней, на иждивении детей не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, осужденной Конаковским городским судом Тверской области 18.01.2023 г. по ч.1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 02.03.2027 г., одновременно установив ей следующие административные ограничения:

1). Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью.

2). Запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения на территории Российской Федерации, без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

3). Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

4). Запрета посещения развлекательных заведений, мест отдыха массового скопления людей, в которых разрешена продажа спиртосодержащей продукции.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 02.03.2023 г. ФИО1 освобождена из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

На основании решения Конаковского городского суда Тверской области от 25 октября 2021 года ФИО1 установлен административный надзор до 02 августа 2024 года, одновременно ей были установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения на территории Российской Федерации, без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запреть посещения развлекательных заведений, мест отдыха массового скопления людей, в которых разрешена продажа спиртосодержащей продукции. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 16.11.2021 года.

24.12.2021 г. ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Конаковскому району, в отношении нее было заведено дело административного надзора.

За время постановки на учете зарекомендовала себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения административных ограничений.

18.01.2023 г. ФИО1 приговором Конаковского городского суда Тверской области осуждена по ч.1 ст.157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.

На основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращен ввиду осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его в места отбывания наказания.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании п.4 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный истец просит удовлетворить его исковые требования.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, не возражала против установления административного надзора с ограничениями. Пояснила, что постоянного места работы не имеет.

По заключению прокурора Смирнова А.В. административный иск обоснован и подлежит удовлетворению. Срок административного надзора надлежит установить до погашения судимости.

На основании статьи 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела и приобщенного к нему дела № 2а-1641/2021, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

По правилам части 3 статьи 123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно правилам части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, приговором Конаковского городского суда Тверской области от 18.12.2019 года ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 157, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

13.02.2020 года ФИО1 освобождена из ФКУ ЛУИ-3 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

Решением Конаковского городского суда Тверской области от 16.10.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 13 февраля 2023 года, одновременно установлены следующие административные ограничения:

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения на территории Российской Федерации, без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрет посещения развлекательных заведений, мест отдыха массового скопления людей, в которых разрешена продажа спиртосодержащей продукции.

27.10.2020 года ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Конаковскому району, в отношении нее заведено дело административного надзора.

26 мая 2021 года ФИО1 осуждена Конаковским городским судом Тверской области по ч.1 ст.157 УК РФ с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Тверского областного суда от 22.07.2021 г., к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.

Дело административного надзора в отношении ФИО1 было прекращено в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его в места отбывания наказания, в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ.

02 августа 2021 года ФИО1 освобождена из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

Решением Конаковского городского суда Тверской области от 25 октября 2021 года установлен административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия срока наказания, то есть до 02.08.2024 года, одновременно установлены следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

24.12.2021 г. ФИО1 поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

24.12.2021 г. зам. начальника ОМВД России по Конаковскому району утвержден График прибытия поднадзорного лица на регистрацию: к 10 час. 00 мин. каждый первый вторник месяца в Редкинское отделение полиции ОМВД России по Конаковскому району Тверской области, расположенное по адресу: <адрес>.

Приговором Конаковского городского суда Тверской области от 18.01.2023 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 06 месяцев с отбыванием наказания в колонии- поселении. На основании п. «в» ч.3.1 ст.72 УК РФ зачтено в срок наказания время содержания ФИО1 под стражей с 25 ноября 2022 года до вступления приговора в законную силу из расчета 1 день за 2 дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области за № 007313 от 02.03.2023 г. следует, что ФИО1 содержалась в местах лишения свободы с 25 ноября 23022 г. по 02 марта 2023 года, освобождена по отбытию срока наказания. Следует к месту жительства: <адрес>.

Согласно характеристике, предоставленной 14.04.2023 г. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, ФИО1 за время содержания под стражей нарушений режима содержания не допускала, к дисциплинарной ответственности не привлекалась. С сокамерницами в конфликтах замечена не была. Поощрений и взысканий не имела.

Из характеристики и.о.начальника ФИО3 ОМВД России по Конаковскому району ФИО4 следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, не замужем, детей на иждивении не имеет. Осуждена Конаковским городским судом Тверской области 18.01.2023 г. по ч.1 ст.157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении. Привлекалась к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от 26.10.2022 г., 29.09.2022 г. Жалоб от соседей на ФИО1 не поступало. ОУУП и ПНД ФИО3 ОМВД России по Конаковскому району иными компрометирующими материалами в отношении ФИО1 не располагает.

Согласно справке на физическое лицо (источник СООП, введен в эксплуатацию в соответствии с приказом № 1 МВД России от 11 января 2016 г.), ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности:

- 23.12.2022 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 25 часов обязательных работ,

- 23.12.20232 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 25 часов обязательных работ,

- 18.05.2022 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – 25 часов обязательных работ,

- 07.09.2021 г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – административный штраф 500 руб.,

- 26.02.2021 г. по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 40 часов обязательных работ,

- 26.01.2021 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - административный штраф 500 руб.,

- 29.01.2021 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - административный штраф 500 руб.,

- 15.02.2021 г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – 50 часов обязательных работ,

- 09.02.2021 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ –административный штраф 1000 руб.,

- 09.02.2021 г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – 50 часов обязательных работ,

- 08.11.2020 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ - административный штраф 500 руб.,

- 23.09.2020 г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – административный штраф 500 руб.,

- 22.10.2020 г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – административный штраф 1000 руб.,

- 03.07.2020 г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – административный штраф 500 руб.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», срок погашения судимости исчисляется исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления, за исключением случаев, когда в силу статьи 10 УК РФ подлежит применению новый уголовный закон.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом положений п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ и вышеуказанных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 г. № 14, судимость ФИО1 погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (освобождена по отбытии срока наказания 02.03.2023 г.), то есть 02.03.2026 года.

Как указано выше, административный надзор в силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона,

Принимая во внимание, что ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступление, за которое она была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, то в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 02.03.2026 г.

При разрешении требований административного истца об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

В силу п.п.1,3 ч. 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательными являются административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО1 имеет постоянное место жительства и регистрацию по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроена. Привлекалась к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить ФИО1 следующее административные ограничения:

2). Запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Конаковскому району ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, не замужней, на иждивении детей не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, осужденной Конаковским городским судом Тверской области 18.01.2023 г. по ч.1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 02.03.2026 г., одновременно установив ей следующие административные ограничения:

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Чувашова И.А.

Решение в окончательном виде изготовлено 17 ч. 00 м. 22.08.2023 года

Председательствующий Чувашова И.А.