Решение по делу № 2А-939/2023 от 06.03.2023

Дело № 2а-939/2023

УИД 16RS0045-01-2023-000476-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кардашовой К.И.,

при секретаре судебного заседания Солнцеве К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан (далее МРИ ФНС № 3 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество.

Заявленные требования мотивированы следующим.

ФИО1 на праве собственности принадлежит следующее имущество: квартира с кадастровым номером 16:50:220530:670, площадью 51,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>; комната с кадастровым номером №, площадью 26,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, комната 14-1; квартира с кадастровым номером №, площадью 37,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>; квартира с кадастровым номером № площадью 90,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (1).

Налоговый орган, руководствуясь положениями частей 2, 3 статьи 52, статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации исчислил в отношении недвижимого имущества сумму имущественного налога и направил в адрес административного ответчика уведомления от 28 августа 2018 года №67579648, от 01 августа 2019 года № 58701622 о необходимости уплаты исчисленной суммы налога в срок, установленный налоговым законодательством.

В связи с тем, что в установленный статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации срок ФИО1 указанную в налоговых уведомлениях сумму налога на имущество не уплатила, на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени. Расчет пени производится на общую сумму неуплаченного налога.

Руководствуясь положениями статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган направил в адрес должника требования об уплате сумм налога, пени от 19 ноября 2018 года №26156, от 07 февраля 2019 года №24380, от 09 июля 2019 года №55595, от 09 января 2020 года №5525, тем самым взыскателем исполнено требование о досудебном урегулировании спора. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил требования налогового органа.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога и пеней административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки по обязательным платежам и задолженности по пеням, судебный приказ от 25 августа 2022 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам отменён 20 сентября 2022 года.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит взыскать с ФИО1, ИHH № недоимку

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов:

- налог за 2017 год в размере 198 рублей, пени в размере 11 рублей 04 копейки за период c 04 декабря 2018 года по 08 июля 2019 года;

- налог за 2016 год в размере 75 рублей, пени в размере 2 рублей 59 копеек за период c 01 июля 2018 года по 18 ноября 2018 года;

- налог за 2018 год в размере 200 рублей, пени в размере 1 рубля 56 копеек за период c 03 декабря 2019 года по 08 января 2020 года,

на общую сумму 488 рублей 19 копеек.

Представитель административного истца МРИ ФНС № 3 по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы дела № 2а-328/2022, представленного по запросу суда мировым судьёй судебного участка № 3 по Авиастроительному судебному району города Казани, суд приходит к следующему.

Согласно 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма содержится в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 (пункт 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации (положение введено в действие Федеральным законом от 28 ноября 2009 года № 283-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 с 22 апреля 2016 года по 18 августа 2016 года являлась собственником жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 51,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем комнаты с кадастровым номером №, площадью 26,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, комната 14-1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - собственником квартиры с кадастровым номером №, площадью 37,3 кв.м., по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - квартиры с кадастровым номером № площадью 90,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (1), и имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, 2017 год, 2018 год.

Налоговый орган, руководствуясь положениями частей 2, 3 статьи 52, статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации исчислил в отношении недвижимого имущества сумму имущественного налога и направил в адрес административного ответчика уведомления от 28 августа 2018 года №67579648, от 01 августа 2019 года № 58701622 о необходимости уплаты исчисленной суммы налога в срок, установленный налоговым законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представляется налогоплательщиком не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с неуплатой в установленный статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации срок указанные в налоговом уведомлении суммы налога на имущество она не уплатила, налоговый орган на сумму недоимки в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислил пени. Расчет суммы пеней производился на общую сумму неуплаченного налога.

Руководствуясь положениями статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган направил в адрес должника требования об уплате сумм налога, пени от 19 ноября 2018 года № 26156, от 07 февраля 2019 года №24380, от 09 июля 2019 года №55595, от 09 января 2020 года № 5525, тем самым взыскателем исполнено требование о досудебном урегулировании спора. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил требования налогового органа.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога и пеней административный истец 08 августа 2022 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки по обязательным платежам и задолженности по пеням, судебный приказ от 25 августа 2022 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам отменён 20 сентября 2022 года.

С учётом налогового требования от 19 ноября 2018 года, устанавливающего срок для погашения задолженности 25 декабря 2018 года, к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании недоимки налоговый орган должен был обратиться до 25 июня 2022 года, однако означенное заявление было направлено мировому судье, согласно списку почтовых отправлений лишь 08 августа 2022 года, то есть за пределами установленного срока.

Сведения о пропуске указанного срока по уважительной причине в материалы дела не представлены.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 138, части 5 статьи 180, части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с заявленными требованиями без уважительных причин, в связи с чем административный иск о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций признаётся судом не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов:

на общую сумму 488 рублей 19 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья К.И. Кардашова

Мотивированное решение составлено 13 марта 2023 года.