Дело № 2а-625/2023
УИД 45RS0006-01-2023-000743-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 9 ноября 2023 г.
Каргапольский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Каргапольского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
установил:
ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Каргапольского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области (далее - Каргапольское РО СП УФССП России по Курганской области) ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
В обоснование иска указало, что в Каргапольском РО СП УФССП России по Курганской области на исполнении находилось исполнительное производство № 17836/23/45041-ИП от 16 марта 2023 г. 16468/23/45041-СД, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-3352/18 от 7 сентября 2018 г. о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн».
Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство № 17836/23/45041-ИП от 16 марта 2023 г. окончено 27 июля 2023 г. на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В нарушение ч. 2 ст.46, ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили. О нарушении своего права административный истец узнал 20 октября 2023 г. из официального источника на официальном сайте ФССП России. Судебным приставом-исполнителем нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению; полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
Просит суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № 17836/23/45041-ИП от 16 марта 2023 г. 16468/23/45041-СД и не возвращении оригинала исполнительного документа № 2-3352/18 от 7 сентября 2018 г. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства № 17836/23/45041-ИП от 16 марта 2023 г. 16468/23/45041-СД и оригинала исполнительного документа № 2-3352/18 от 7 сентября 2018 г., или, в случае утраты оригинала исполнительного документа, обращения административным ответчиком в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
В судебное заседание представитель административного истца – ООО «Экспресс Коллекшн» не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. В возражении, представленном в суд, просит в удовлетворении административного искового заявления ООО «Экспресс Коллекшн» отказать. Указала, что судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые действия, а также предприняты меры принудительного исполнения в целях исполнения требований исполнительного документа. Исполнительное производство № 17836/23/45041-ИП в отношении ФИО2, {дата} года рождения, возбуждено судебным приставом–исполнителем ФИО1 на основании судебного приказа № 2-3353/18 от 7 сентября 2018 г., выданного судебным участком № 42 судебного района г. Кургана Курганской области о взыскании денежной суммы в размере 77359 руб. 24 коп. в пользу взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн». Одновременно с возбуждением исполнительного производства для установления имущества и доходов должника, в регистрирующие органы были направлены необходимые запросы, поступили положительные ответы из Курганского отделения № 8599 ПАО Сбербанк из филиала АО «Почта Банк». Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 23 июня 2023 г. был направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах. По сведениям ГИБДД зарегистрированных транспортных средств на имя ФИО2 не обнаружено. В законодательстве об исполнительном производстве не указаны действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства, а также не указан перечень регистрирующих органов и кредитных организаций, в которые необходимо направлять запросы. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительное производство № 17836/23/45041-ИП 27 июля 2023 г. было окончено, оригинал исполнительного документа вместе с постановлением об окончании был передан делопроизводителю для отправки взыскателю. 9 августа 2023 г. делопроизводителем был создан почтовый реестр № 332, в который было включено постановление об окончании исполнительного производства и судебный приказ, ШПИ 64192043601141. Указанное письмо вместе с оригиналом исполнительного документа получено адресатом 22 августа 2023 г. по адресу, указанному при предъявлении исполнительного документа.
Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Заинтересованное лицо – ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
На основании ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.
Из материалов дела следует, что 7 сентября 2018 г. мировым судьей судебного участка № 42 судебного района г. Кургана Курганской области вынесен судебный приказ (дело № 2-3352/18) о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3 задолженности по договору займа от 11 августа 2014 г. в размере 14400 руб. – основной долг, 64484 руб. – проценты за пользование займом за период с 12 августа 2014 г. по 14 мая 2015 г., 1598, 10 руб. – неустойка за период с 28 августа 2014 г. по 14 мая 2015 г. (л.д. 9).
Определением мирового судьи судебного участка № 42 судебного района г. Кургана Курганской области от 9 марта 2022 г. произведена замена взыскателя ФИО3 на правопреемника – ООО «Экспресс Коллекшн» по судебному приказу от 7 сентября 2018 г. по делу № 2-3352/2018 (оборот л.д. 12 – л.д. 13).
В соответствии с частями 1 и 3 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Из материалов сводного исполнительного производства № 16468/23/45041-СД, представленного по запросу суда следует, что 16 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 17836/23/45041-ИП, о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн» задолженности по договору займа в размере 77359 руб. 24 коп. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В рамках исполнительного производства № 17836/23/45041-ИП 16 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы: в ФНС России, ЗАГС на предмет проверки имущественного положения должника, кредитные организации.
24 марта 2023 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, до 24 сентября 2023 г.
3 июля 2023 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах АО «Почта Банк», ПАО Сбербанк.
27 июля 2023 г. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное № 16468/23/45041-СД, поскольку в отношении должника ФИО2 также возбуждены исполнительные производства № 20295/23/45041-ИП от 3 апреля 2023 г., № 16468/23/45041-ИП от 14 марта 2023 г.
27 июля 2023 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 17836/23/45041-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется: взыскателю и должнику (п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Обращаясь в суд с административным иском представитель административного истца, ссылаясь на нарушение его прав бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившимся в не направлении в его адрес постановления об окончании исполнительного производства № 17836/23/45041-ИП от 16 марта 2023 г. 16468/23/45041-СД, невозвращении оригинала исполнительного документа № 2-3352/18 от 7 сентября 2018 г.
Из возражений административного ответчика следует, что после вынесения постановления об окончании исполнительного производства от 27 июля 2023 г., оригинал исполнительного документа вместе с постановлением об окончании был передан делопроизводителю для отправки взыскателю. 9 августа 2023 г. делопроизводителем был создан почтовый реестр № 332, в который было включено постановление об окончании исполнительного производства и судебный приказ, ШПИ 64192043601141
Вместе с материалами исполнительного производства административным ответчиком в суд предоставлен список внутренних почтовых отправлений № 332 от 9 августа 2023 г., согласно которому под порядковым № 4 в списке значится почтовое отправление получателю ООО «Экспресс Коллекшн», адрес получателя: проезд им. Дерябина, д. 3, оф. 314, <...>. В столбце «примечание» списка указано «Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, 45041/23/68758, 27.07.2023 ИП 17836/23/45041-ИП». Данному почтовому отправлению присвоен идентификатор (ШПИ) 64192043601141. Почтовое отравление принято в отделении связи 14 августа 2023 г.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
Адрес получателя ООО «Экспресс Коллекшн», указанный в списке почтовых отправлений, совпадает с адресом данного юридического лица, указанном в выписке из ЕГРЮЛ. Аналогичный адрес указан в заявлении ООО «Экспресс Коллекшн» о возбуждении исполнительного производства, а также в административном исковом заявлении.
Из представленного административным ответчиком скриншота со сведениями об отправке почтового отправления в адрес ООО «Экспресс Коллекшн», а также приобщенного судом к материалам дела отчета с официального сайта Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 64192043601141, следует, что указанное почтовое отправление получено адресатом 22 августа 2023 г. в 14:13, имеет статус «вручение адресату почтальоном».
Представленные административным ответчиком документы являются относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку отвечают требованиям статей 59, 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административным истцом доказательств, что в указанном почтовом отправлении находились иные документы суду не представлено, доводы административного ответчика о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа и его получении последним не опровергнуты.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что судебным приставом - исполнителем Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 бездействия не допущено, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, оригинал исполнительного документа направлены взыскателю в соответствии с нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве». Нарушений прав и законных интересов административного истца, действиями административных ответчиков не допущено, в связи с чем, приходит к выводу об отказе ООО «Экспресс Коллекшн» в удовлетворении заявленных требований, в связи с необоснованностью.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Каргапольского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.С. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 13.11.2023
Судья Н.С. Киселева