УИД- 36RS0020-01-2022-001822-44 Дело №2а-1225/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 30 сентября 2022 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Спицыной М.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени, налог на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Воронежской области обратилась в Лискинский районный суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с последней страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2020 в размере 1162,21 рубля, пени в размере 2056,17 рубля с 27.01.2019 по 14.11.2021, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки, задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) за 2020 в размере 4475,59 рубля, пени в размере 9574,00 рубля с 27.01.2019 по 14.11.2021, а также налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог за 2017, 2018, 2019 в размере 304 рубля, пени в размере 31,34 рубля с 03.12.2019 по 14.11.2021. В обоснование иска указано на неисполнение налогоплательщиком своей обязанности по внесению вышеуказанных платежей в установленный срок и начислении в связи с этим пени.

При этом административный истец просил восстановить в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), п.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) пропущенный срок для подачи настоящего административного иска, мотивируя просрочку сбоем программного обеспечения и несвоевременным формированием заявления о вынесении в отношении административного ответчика судебного приказа.

Поскольку цена иска, то есть сумма платежей и санкций не превышает 20000 рублей, суд на основании ч.3 ст.291 КАС РФ с соблюдением требований ст. 292 КАС РФ определил о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку стороны не возражали против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Дело рассматривается в порядке главы 33 КАС РФ. Административный ответчик возражения на иск не представил.

На основании ч.6 ст. 292 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по истечению установленных сторонам для представления доказательств и возражений сроков.

Исследовав материалы дела в порядке упрощенного (письменного) производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз.2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений).

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из выписки из Единого государственного реестра предпринимателей по состоянию на 11.07.2022 усматривается, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя до 19.02.2020, после чего прекратила указанную деятельность, о чем 19.02.2020 внесены сведения в ЕГРИП (л.д. 8).

В силу положения ч.5 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления (п.50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате страховых взносов истек 05.06.2020 (они должны были быть уплачены не позднее 05.03.2020).

Материалы настоящего административного дела свидетельствуют о том, что административным истцом административному ответчику направлялись требование №63289 об уплате налога на имущество физических лиц, по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование по состоянию на 15.11.2021 с установлением срока его исполнения административным ответчиком до 29.12.2021 (л.д.16), требование №40492 об уплате налога на имущество физических лиц по состоянию на 18.06.2021 с установлением срока его исполнения административным ответчиком до 17.11.2021 (л.д.24), требование №33836 об уплате налога на медицинское и пенсионное страхование по состоянию на 03.11.2020 с установлением срока его исполнения административным ответчиком до 17.12.2020 (л.д.27), требование №22018 об уплате налога на имущество физических лиц, по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование по состоянию на 29.06.2020 с установлением срока его исполнения административным ответчиком до 17.11.2020 (л.д.30), требование №20661 об уплате налога на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 17.03.2019 с установлением срока его исполнения административным ответчиком до 17.04.2019 (л.д.34). Фактическое направление требования адресату подтверждается списком заказных писем, переданных в отделение почтовой связи административным истцом, а также сведениями из АИС Налог-3 ПРОМ о направлении требований в личный кабинет налогоплательщика (л.д. 23, 26, 29, 33,36).

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно ч.1 п.2 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В ч.3 ст.420 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Положениями ч.1 и ч.5 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, установлены размеры страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно ч.1, ч.2, ч.5 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (статьи 8, 9, 11 и 22.3 Федерального закона от 08.08 2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Доказательств уплаты по вышеуказанным требованиям в полном объеме до указанной даты заявленных сумм страховых взносов административным ответчиком в дело не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что до настоящего времени они не уплачены.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

В силу п.1, п.3, п.4, п.5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К исковому заявлению приложены расчеты сумм налога и пени. Расчеты произведены в соответствии с требованиями указанных норм закона и установленных по делу обстоятельств.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пунктом 3 статьи 402 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

В силу ст.405 НК РФ по налогу на имущество физических лиц налоговым периодом признается календарный год.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Материалы дела, свидетельствуют о том, что в собственности ФИО1 в 2017, 2018, 2019 г.г. находилась квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В связи с этим за указанный период административному ответчику производилось начисление налога на имущество физических лиц за 2017 г.г. в сумме 92 рубля (л.д.13), за 2018 г. в сумме 101 рубль (л.д.13), за 2019 г. в сумме 111 рублей (л.д. 11), в связи с чем ответчику направлялись налоговые уведомления №39641775 от 11.07.2019 со сроком уплаты налога не позднее 02.12.2019 в сумме 193,00 рубля (л.д.13; №377746539 от 03.08.2020 со сроком уплаты налога не позднее 02.12.2020 в сумме 111,00 рублей (л.д.11).

Наличие задолженности у ответчика по налогам за данный объект недвижимости послужило основанием для обращения с настоящим заявлением.

Налоговым органом административному ответчику выставлялись требование №63289 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год, по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование по состоянию на 15.11.2021 с установлением срока его исполнения административным ответчиком до 29.12.2021 (л.д.16), требование №40492 об уплате налога на имущество физических лиц по состоянию на 18.06.2021 с установлением срока его исполнения административным ответчиком до 17.11.2011 (л.д.24), требование №33836 об уплате налога на медицинское и пенсионное страхование по состоянию на 03.11.2020 с установлением срока его исполнения административным ответчиком до 17.12.2020 (л.д.27), требование №22018 об уплате налога на имущество физических лиц за 2018, по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование по состоянию на 29.06.2020 с установлением срока его исполнения административным ответчиком до 17.11.2020 (л.д.30), требование №20661 об уплате налога на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 17.03.2019 с установлением срока его исполнения административным ответчиком до 17.04.2019 (л.д.34).

Доказательств уплаты до указанной даты сумм, заявленных административным истцом, не представлено в дело административным ответчиком, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что до настоящего времени административным ответчиком они не уплачены.

Сроки для обращения налогового органа в суд установлены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что срок исполнения административным ответчиком требования №20661 истек 17.04.2019, требования №22018 истек 17.11.2020, требования №33836 истек 17.12.2020, требования №40492 истек 17.11.2021, требования №63289 истек 29.12.2021, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с требованиями о взыскании платежей, указанных в требованиях №20661, №22018, №33836 в течение шести месяцев, с момента истечения срока установленного для их добровольного исполнения, а именно не позднее 17.06.2021, тогда как фактически к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа обратился только 03.03.2022 (л.д.38), т.е. за пределами установленного законом срока.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка №1 в Лискинском судебном районе от 09.03.2022 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано в связи с пропуском срока на обращение за вынесением судебного приказа (л.д. 37-38).

С настоящим административным иском в районный суд истец обратился 27.07.2022 (л.д.41) в пределах шестимесячного срока с момента вынесения мировым определения об отказе в принятии заявления.

В ходатайстве истец просит восстановить ему пропущенный по уважительной причине срок в связи со сбоем программного обеспечения АИС-Налог-3 и несвоевременным формированием заявления о вынесении судебного приказа.

Поскольку нормы КАС РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, следовательно, право оценки этих причин принадлежит суду, рассматривающему соответствующее ходатайство. При этом сами причины должен указать заявитель. По смыслу закона не могут рассматриваться в качестве таких уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче иска, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с административным иском с пропуском установленного срока.

Согласно ст.289 ч.6 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласной разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, срок на обращение в суд с данными требованиями налоговым органом был пропущен еще на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (дата обращения 03.03.2022). Доказательств невозможности своевременного обращения к мировому судье не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П) установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О также указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога на имущество физических лиц и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Ссылки административного истца на то, что срок на обращение в суд был пропущен в связи с техническими сбоями в программном обеспечении, высокой загруженностью, расцениваются судом как несостоятельные, которые не являются уважительной причиной пропуска срока и основанием для восстановления срока на обращение в суд с вышеназванным иском.

Судом учитывается, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье о взыскании задолженности с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам и пени в связи с их просрочкой, а также по налогу на имущество физических лиц за 2017-2018 г.г. и пени в связи с их просрочкой в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в части их взыскания с административного ответчика.

НК РФ строго регламентирует порядок и сроки направления требования не только об уплате налога, но и пеней. Выставление повторного уведомительного требования об уплате налога и пеней неправомерно, поскольку действующим налоговым законодательством такая возможность не предусмотрена, т.к. неоднократное направление налогоплательщику требований по уплате налогов и пеней за один и тот же налоговый период влечет не только изменение установленных ст. 70 НК РФ сроков направления требования об уплате налогов и пеней, но и позволяет взыскать налоги и пени, срок принудительного взыскания которых налоговым органом пропущен, что нарушает закон и права налогоплательщика.

Согласно статье 71 Кодекса в случае, если обязанность налогоплательщика (налогового агента) об уплате налога изменилась после направления требования по уплате налога, пеней и штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

По настоящему делу требование №63289 об уплате налога на имущество физических лиц, по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование по состоянию на 15.11.2021 с установлением срока его исполнения административным ответчиком до 29.12.2021 (л.д.16), требование №40492 об уплате налога на имущество физических лиц по состоянию на 18.06.2021 с установлением срока его исполнения административным ответчиком до 17.11.2021 (л.д.24) не отвечают признакам, предусмотренным статьей 71 Кодекса, поскольку в них включены суммы страховых взносов, обозначенные в требовании №33836 об уплате налога на медицинское и пенсионное страхование по состоянию на 03.11.2020 с установлением срока его исполнения административным ответчиком до 17.12.2020 (л.д.27) и требовании №22018 об уплате налога на имущество физических лиц, по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование по состоянию на 29.06.2020 с установлением срока его исполнения административным ответчиком до 17.11.2020 (л.д.30).

В связи с этим требование №63289 и требование №40492 при рассмотрении вопроса о взыскании заявленной в настоящем административном иске задолженности не принимаются судом во внимание.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, при этом нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму налогов, которые не были уплачены, и в отношении которых налоговым органом не были приняты меры к их принудительному взысканию.

Между тем судом принимается во внимание, что срок исполнения требования об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 111 рублей и пени в размере 3,29 рублей №40492 истек 17.11.2021 (л.д.24), следовательно срок для обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности истек 17.05.2022. Так как до его истечения налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании недоимки, доказательств уплаты налога на имущество физических лиц за 2019 г. и пени в заявленных административным истцом суммах административным ответчиком не представлено, требования в данной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, с административного ответчика подлежит взысканию сумма налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 111 рублей и пени в размере 3,29 рубля (л.д.25).

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В связи с этим с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, установленном п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени, налог на имущество физических лиц – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> - ИНН <данные изъяты> налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2019 год в размере 111,00 рублей и пени в размере 3,29 рубля, а всего 114 (сто четырнадцать) рублей 29 копеек.

В остальной части в удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и пеней - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья